Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2011 по делу n А63-3998/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                      Дело №А63-3998/2011

30 сентября 2011 года                                                                       

Резолютивная часть постановления объявлена 28.09.2011 г.

Полный текст постановления изготовлен 30.09.2011 г.

           Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А.,

судей: Винокуровой Н.В., Сулейманова З.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карповой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г.Ессентуки, ул.Вокзальная, 2, апелляционную жалобу ответчика – Министерства финансов Российской Федерации в лице представителя в Ставропольском крае – Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.07.2011 года по делу №А63-3998/2011 (судья Чурилов А.П.)

по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия Ставропольского края «Жилищно-коммунальное хозяйство Кочубеевского района», Ставропольский край, с.Кочубеевское (ИНН: 2610012931, ОГРН: 1022600768299)

к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, г.Москва в лице Министерства финансов Ставропольского края, г.Ставрополь (ИНН: 2634025383, ОГРН: 1022601972678);

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Ставропольского края в лице Министерства финансов Ставропольского края, г.Ставрополь

о взыскании 701213 руб. 30 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца МУП СК «Жилищно-коммунальное хозяйство Кочубеевского района – представитель Яшников О.С. по доверенности б/н от 19.09.2011 года

в отсутствие представителей ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

            муниципальное унитарное предприятие Ставропольского края «Жилищно-коммунальное хозяйство Кочубеевского района» (далее – истец, МУП СК ЖКХ Кочубеевского района) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее – Минфин России) в лице Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю и к Ставропольскому краю в лице Министерства финансов Ставропольского края о взыскании 701213 руб. 30 коп. затрат, связанных с предоставлением льгот по оплате содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома в сумме 280793 руб. 83 коп. и по оплате теплоэнергии в сумме 420419 руб. 47 коп., понесенных в результате предоставления педагогическим работникам мер социальной поддержки в натуральном выражении в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» (далее – Закон об образовании).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 19.07.2011 года с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу МУП СК ЖКХ Кочубеевского района взыскано 476380 руб. 80 коп. убытков в возмещение расходов, связанных с предоставлением льгот педагогическим работникам Кочубеевского района Ставропольского края по оплате тепловой энергии и содержанию общего имущества многоквартирного дома. В остальной части иска отказано.

Суд первой инстанции исходил из того, что не полученные истцом доходы должны

компенсироваться за счет средств федерального бюджета. Размер подлежащих возмещению убытков истцом определен и принят судом без включения суммы налога на добавленную стоимость.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Минфин России обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований к Российской Федерации в лице Минфина России. По мнению заявителя, Минфин России является ненадлежащим ответчиком, поскольку расходные обязательства по предоставлению льгот педагогическим работникам являются обязательствами Ставропольского края. Соответствующие средства федерального бюджета доводились Ставропольскому краю в установленном порядке, вместе с тем, остались неизрасходованными.

Согласно представленному отзыву МУП СК ЖКХ Кочубеевского района считает доводы апелляционной жалобы необоснованными, просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Ответчик и третье лицо о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в отсутствие их представителей.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что с доводами апелляционной жалобы не согласен по основаниям, изложенным в отзыве.

Апелляционный суд пересматривает решение арбитражного суда первой инстанции от 19.07.2011 года в соответствии со статьями 266-269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверяет законность принятого решения и правильность применения норм материального и процессуального права.

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.07.2011 года по делу №А63-3998/2011 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,  согласно договорам на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов: № 48/314 от 26.12.2007 года, № 22 от 26 декабря 2010 года, № 53/327 от 27.03.2008 года, 3 23/304 от 21.03.2007 года, № 73/353 от 21.03.2009 года, № 82/335 от 12.05.2009 года, № 84/344 от 25.04.2009 года, № 1 от 02 декабря 2006 года, № 80/333 от 27.03.2009 года, № 82 от 18.04.2011 года, № 81 от 21.01.2009 года, № 14 от 09.01.2007 года, № 68/360 от 09.01.2009 года, № 46/321 от 26.12.2007 года, № 65/336 от 09.01.2009 года, № 45/317 от 26.12.2007 года, № 54/08/347 от 30.04.2008 года, № 52/315 от 28.12.2007 года, № 16 от 28.12.2010 года, № 30 от 11.12.2006 года, № 89/355 от 03.03.2010 года, № 32 от 02.04.2007 года, № 77/365 от 02.04.2009 года на обслуживании МУП СК ЖКХ Кочубеевского района находятся многоквартирные жилые дома, расположенные в селе Кочубеевском Кочубеевского района Ставропольского края, а именно: дом № 106 по улице Братской; дом № 63 по улице Скрипникова; дом № 21 по улице Титова; дом № 72 по улице Куличенко; дом № 3 по улице Менделеева; дом № 75 по улице Октябрьской революции; дом № 12/1 по улице Фабричной; дом № 6-«А» по улице Титова; дом № 4-«Б» по улице Титова; дом № 85-«А» по улице Куличенко;  дом № 123-«А» по улице Крестьянской; дом № 85 по улице Куличенко; дом № 84 по улице Вокзальной; дом № 97 по улице Братской; дом № 12/3 по улице Фабричной; дом № 1 по улице Павлова.

МУП СК ЖКХ Кочубеевского района на основании указанных договоров осуществляет содержание и текущий ремонт общего имущества указанных многоквартирных домов и осуществляет поставку тепловой энергии собственникам помещений вышеуказанных многоквартирных домов.

Из представленных истцом договоров, личных документов граждан, справок с места работы, справок о составе семьи и расчетов установлено следующее:

1. В квартире № 13 дома № 106 по улице Братской села Кочубеевское, жилой площадью 51,0 м?, проживает Лиманова Валентина Тимофеевна, работающая педагогом в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4». Задолженность Лимановой В.Т. по оплате содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома за период с 01.06.2010 года по 01.01.2011 года составляет 2983 руб. 07 коп., по оплате за потребленную теплоэнергию за период с 01.06.2010 года по 01.01.2011 года составляет 7887 руб. 28 коп., всего 10 870 руб. 36 коп. без НДС.

2. В квартире № 21 дома № 63 по улице Скрипникова села Кочубеевское, жилой площадью 57,0 м?, проживает Лукьянова Елена Ивановна, работающая педагогом в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1». Задолженность Лукьяновой Е.И. по оплате содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома за период с 01.03.2001 года по 01.01.2011 года составляет 20492 руб. 54 коп., по оплате за потребленную теплоэнергию за период с 01.03.2001 года по 01.01.2011 года составляет 30749 руб. 20 коп., всего 51241 руб. 74 коп. без НДС.

3. В квартире № 19 дома № 21 по улице Титова села Кочубеевское, жилой площадью 44,1 м?, проживает Садовик Инна Евгеньевна, работающая педагогом в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1». Задолженность Садовик И.Е. по оплате содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома за период с 01.10.2004 года по 01.01.2011 года составляет 12577 руб. 50 коп., по оплате за потребленную теплоэнергию за период с 01.10.2004 года по 01.01.2011 года составляет 20559 руб. 26 коп., всего 33136 руб. 76 коп. без НДС.

4. В квартире № 47 дома № 72 по улице Куличенко села Кочубеевское, жилой площадью 50,1 м?, проживает Щекина Елена Анатольевна, работающая педагогом в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1». Задолженность Щекиной Е.А. по оплате содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома за период с 01.03.2009 года по 01.01.2011 года составляет 3883 руб. 02 коп., по оплате за потребленную теплоэнергию за период с 01.03.2009 года по 01.01.2011 года составляет 7982 руб. 44 коп., всего 11865 руб. 46 коп. без НДС.

5. В квартире № 39 дома № 3 по улице Менделеева села Кочубеевское, жилой площадью 48,1 м?, проживает Луговая Татьяна Викторовна, работающая педагогом в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1». Задолженность Луговой Т.В. по оплате содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома за период с 01.02.2008 года по 01.01.2011 года составляет 11963 руб. 12 коп., по оплате за потребленную теплоэнергию за период с 01.02.2008 года по 01.01.2011 года составляет 14620 руб. 92 коп., всего 26584 руб. 04 коп. без НДС.

6. В квартире № 46 дома № 72 по улице Куличенко села Кочубеевское, жилой площадью 34,0 м?, проживает Маклакова Галина Васильевна, которая в период с 1985 г. по 1998 г. работала педагогом в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» и в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4». Задолженность Маклаковой Г.В. по оплате содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома за период с 01.06.2000 года по 01.01.2011 года составляет 12176 руб. 96 коп., по оплате за потребленную теплоэнергию за период с 01.06.2000 года по 01.01.2011 года составляет 22168 руб. 16 коп., всего 34345 руб. 12 коп. без НДС.

7. В квартире 12 дома № 75 по улице Октябрьской революции села Кочубеевское, жилой площадью 42,4 м?, проживает Смычко Ирина Александровна, работающая педагогом в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2». Задолженность Смычко И.А. по оплате содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома за период с 01.06.2010 года по 01.01.2011 года составляет 2480 руб. 02 коп., по оплате за потребленную теплоэнергию за период с 01.06.2010 года по 01.01.2011 года составляет 6557 руб. 28 коп., всего 9037 руб. 30 коп. без НДС.

8. В квартире 21 дома 12/1 по улице Фабричной села Кочубеевское, жилой площадью 50,1 м?, проживает Дудуладова Татьяна Алексеевна, которая работает педагогом в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2». Задолженность Дудуладовой Т.А. по оплате содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома за период с 01.01.2005 года по 01.05.2008 года составляет 12741 руб. 62 коп., по оплате за потребленную теплоэнергию за период с 01.02.2006 года по 01.05.2006 года составляет 3915 руб. 63 коп., всего 16657 руб. 25 коп. без НДС.

9. В квартире № 31 дома № 3 по улице Менделеева села Кочубеевское, жилой площадью 55,7 м?, проживает Пупкова Наталья Григорьевна, работающая педагогом в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3». Задолженность Пупковой Н.Г. по оплате содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома за период с 01.12.2006 года по 01.01.2011 года составляет 9673 руб. 81 коп., по оплате за потребленную теплоэнергию за период с 01.12.2006 года по 01.01.2011 года составляет 5357 руб. 42 коп., всего 15031 руб. 23 коп. без НДС.

10. В квартире № 60 дома № 6-«А» по улице Титова села Кочубеевское, жилой площадью 67,71 м?, проживает Коновалова Людмила Геннадьевна, работающая педагогом в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3». Задолженность Коноваловой Л.Г. по оплате содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома за период с 01.12.1998 года по 01.01.2011 года составляет 31591 руб. 19 коп., по оплате за потребленную теплоэнергию за период с 01.01.1999 года по 01.01.2011 года составляет 6459 руб. 07 коп., всего 38050 руб. 26 коп. без НДС.

11. В квартире № 10 дома № 106 по улице Братской села Кочубеевское, жилой площадью 51,3 м?, проживает Долгополова Ирина Ивановна, работающая педагогом в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3». Задолженность Долгополовой И.И. по оплате содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома за период с 01.12.2010 года по 01.01.2011 года составляет 428 руб. 66 коп., по оплате за потребленную теплоэнергию за период с 01.12.2010 года по 01.01.2011 года составляет 1132 руб. 76 коп., всего 1561 руб. 42 коп. без НДС.

12. В квартире № 21 дома 67 по улице Скрипникова села Кочубеевское, жилой площадью 85,8 м?, проживает Зайко Лилия Витальевна, которая работает педагогом в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3». Задолженность Зайко Л.В. составляет по оплате за потребленную теплоэнергию за период с 01.14.2010 года п о 01.01.2011 года составляет 17226 руб. 88 коп. без НДС.

13. В квартире № 12 дома 67 по улице Скрипникова села Кочубеевское, жилой площадью 69,50 м?, проживает Хайло Елена Николаевна, работающая педагогом в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4». Задолженность Хайло Е.Н. по оплате за потребленную теплоэнергию за период с 01.09.2008 года по 01.01.2011 года составляет 37067 руб. 60 коп. без НДС.

14. В квартире № 36 дома № 4-«Б» по улице Титова села Кочубеевское, жилой площадью 40,8 м?, проживает Голунова Светлана Владимировна, работающая педагогом в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4». Задолженность Голуновой С.В. по оплате содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома за период с 01.08.2007 года по 01.01.2011 года составляет 8356 руб. 56 коп., по оплате за потребленную теплоэнергию за период с 01.08.2007 года по 01.01.2011 года