Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2011 по делу n А20-755/11. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

правонарушении оценка данным документам не была дана.

На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что назначение рассмотрения материалов дела об административном правонарушении до составления протокола об административном правонарушении нарушает порядок производства по делу, а также не позволяет обществу познакомится, до вынесения постановления, со всеми материалами дела.

Кроме того, суд указал, что при наличии заявления о том, что необходимые документы будут представлены после 04.03.2011, не позволяли лицу, ведущему производство по делу, 03.03.2011 назначать дату составления протокола об административном правонарушении и дату рассмотрения материалов дела об административном правонарушении.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции о существенных нарушениях порядка производства по делу об административном правонарушении ошибочными.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается сторонами, общество было извещено надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, однако на составление протокола своего представителя не направило, никаких заявлений по поводу отложения составления протокола в административный орган не направило.

О выявленных нарушениях обществу стало известно с 24.02.2011, то есть, с момента получения определения о возбуждении административного производства, а в  соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом.

В пункте 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее - постановление Пленума № 10) разъяснено, что в целях Кодекса законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица (часть 2 статьи 25.4 Кодекса).

Статьей 25.5 Кодекса предусмотрено, что для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник. Защитник допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении и пользуется всеми процессуальными правами лица, в отношении которого ведется такое производство. В качестве защитника может выступать адвокат или иное лицо. При этом полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

О месте и времени рассмотрения административного материала общество также было уведомлено надлежащим образом, своим правом на защиту своих интересов не воспользовалось, представителя или защитника в административный орган не направило.

При указанных обстоятельствах апелляционный суд считает, что существенных нарушениях порядка производства по делу об административном правонарушении административным органом не допущено.

С учетом изложенного, оспариваемый судебный акт подлежит отмене по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации за рассмотрение заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственная пошлина не взыскивается.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

апелляционную жалобу удовлетворить.

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 13.07.2011 по делу №А20-755/2011 отменить, принять новый судебный акт.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Каскад», зарегистрированного в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Министерства налоговой службы России № 4 по Кабардино-Балкарской Республике за основным государственным регистрационным номером 1020701190971, о признании постановления Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу о привлечении к административной ответственности от 17.03.2011 № 77 незаконным, отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Председательствующий                                                                   И.М. Мельников

Судьи                                                                                                  Л.В. Афанасьева

Д.А. Белов