Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2011 по делу n А61-1584/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки

03 ноября 2011 года                                                               Дело №А61-1584/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 ноября 2011 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционныйсуд в составе:

председательствующего судьи Мельникова И.М.,

судей: Белова Д.А., Цигельникова И.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Петросян Л.Л.,

рассмотрев апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Северная Осетия-Алания (ОГРН 1041502003872) на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 18.08.2011 по делу                             № А61-1584/11

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Баркад» (Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Тогоева, 2/13)

к судебному приставу-исполнителю Федеральной службы судебных приставов России по Республике Северная Осетия-Алания Хугаеву Р.Л. Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная – Осетия Алания (Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Зортова, 4),

с участием заинтересованных лиц:

общества с ограниченной ответственностью «Главспиртторг» (г. Ардон, шоссе Алагирское, 1)

общества с ограниченной ответственностью «Соло» (г. Беслан, ул. Надтеречная, 120),

государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Ардонскому району (г. Ардон, ул. Пролетарская, 102)

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Владикавказ                  (г. Владикавказ, ул. Леонова, 6)

об обжаловании действия судебного пристава-исполнителя (судья Джиоев З.П.),

при участии в судебном заседании:

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная – Осетия Алания: Гадзацевой Т.Д. – представителя по доверенности от 12.01.2011,

от судебного пристава-исполнителя Хугаева Р.Л. – Хугаева Р.Л. лично, по служебному удостоверению № ТО 104795,

в отсутствие в заседании представителей

общества с ограниченной ответственностью «Баркад» (заявлено ходатайство о рассмотрении без участия представителя), общества с ограниченной ответственностью «Главспиртторг», общества с ограниченной ответственностью «Соло», государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Ардонскому району, Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России по                                                г. Владикавказ, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Баркад» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с жалобой на действия судебного пристава - исполнителя Хугаева Р.Л. (далее – судебный пристав – исполнитель, Хугаев Р.Л.), выразившиеся в отказе на ознакомление с материалами исполнительного производства.

В дополнении к жалобе от 03.08.2011 общество просило признать бездействия судебного пристава - исполнителя Хугаева Р.Л., выразившиеся в несовершении исполнительных действий в рамках сводного исполнительного производства №90/11/5580/8/2010, по исполнению исполнительного листа Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания, незаконными.

Решением от 18.08.2011 суд удовлетворил требования общества, признал незаконным действие судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несовершении действий по исполнению сводного исполнительного производства.

Не согласившись с принятым судебным актом, управление обжаловало его в апелляционном порядке.

По утверждению управления, судебным приставом-исполнителем предприняты все меры по исполнению требований исполнительных документов, все действия совершены в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) и в данном случае признаки бездействия судебного пристава-исполнителя отсутствуют.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просило обжалуемое решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства общество, общество с ограниченной ответственностью «Главспиртторг», общество с ограниченной ответственностью «Соло», государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Ардонскому району, Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Владикавказу, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Обществом заявлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителей.

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие представителей указанных лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представители управления и судебный пристав-исполнитель поддержали апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного акта, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителейсторон, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 15.03.2010 в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия - Алания поступило Постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по г. Владикавказуот 08.12.2009      № 1054 о взыскании с открытого акционерного общества «Главспиртторг» суммы задолженности в размере 710 029 рублей, на основании которого в тот же день возбуждено исполнительное производство №90/11/2500/8/2010.

Судебным приставом - исполнителем 16.03.2010 направлены запросы во все регистрирующие и контролирующие органы для установления имущественного положения должника, в тот же день вынесено Постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

26.04.2010 на исполнение Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия -Алания поступил исполнительный лист от 08.02.2010             АС № 00531058, выданный Арбитражным судом Республики Северная Осетия-Алания о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Главспиртторг» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпромтрансгаз» Ставрополь в лице филиала Моздокского линейного производственного управления магистральных газопроводов» суммы задолженности в размере 164 813 рублей 22 копеек, на основании указанного исполнительного листа 28.04.2010 возбуждено исполнительное производство №90/11/4316/8/2010.

26.05.2010 были вынесены Постановления о наложении ареста на расчетные счета общества с ограниченной ответственностью «Главспиртторг», которые направлены в открытое акционерное общество «Россельхозбанк» и Коммерческий банк «Арт Банк», где находились расчетные счета должника.

03.06.2010 на исполнение Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия - Алания поступило Постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации №1 по г. Владикавказ о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Главспиртторг» суммы задолженности в размере 4 447 714 рублей 25 копеек, возбуждено исполнительное производство № 90/11/5580/8/2010.

Постановлением от 03.06.2010 исполнительные производства от 15.03.2010№90/11/2500/8/2010, от 28.04.2010 №90/11/4316/8/2010 и №90/11/5580/8/2010 объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера 90/11/5580/8/2010.

14.12.2010 сводное исполнительное производство от 15.03.2010 №90/11/5580/8/2010 принято к своему исполнению судебным приставом - исполнителем Хугаевым Р.Л.

14.12.2010 судебным приставом - исполнителем Хугаевым Р.Л. должнику было направлено извещение о вызове на прием к приставу, 23.12.2010 вынесено Постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках.

19.01.2011 судебным приставом - исполнителем Хугаевым Р.Л. составлен акт совершения исполнительных действий с выездом на место совершения исполнительных действий по адресу: г. Ардон, Алагирское шоссе, 1.

21.01.2011 на исполнение судебному приставу - исполнителю Хугаеву Р.Л. поступил исполнительный лист Арбитражного суда Республики Северная Осетия -Алания АС от 14.12.2010 №002211644 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Главспиртторг» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Баркад» задолженности в размере 22 724 417 рублей, на основании которого возбуждено исполнительное производство от 25.01.2011 № 237/11/11 /15.

21.01.2011 на исполнение судебному приставу - исполнителю Хугаеву Р.Л. поступил исполнительный лист Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания АС от 07.12.2010 №002211608 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Главспиртторг» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Соло» суммы задолженности в размере 1 399 173 рублей, 25.01.2011 возбуждено исполнительное производство №238/11/11/15.

Исполнительные производства №237/11/11 /15 и №238/11/11/15 присоединены к сводному исполнительному производству №90/11/5580/8/2010.

На основании Постановлений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по г. Владикавказу о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Главспиртторг» задолженностей в размере 4 233 056 рублей и 2 120 рублей, которые поступили в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия - Алания 25.01.2011 и 08.02.2011, возбуждены исполнительные производства от 25.01.2011 №240/11/11/15 и от 10.02.2011№501/11/11/15, которые также присоединены к сводному производству.

24.02.2011 судебным приставом - исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий с выходом на место, в котором указано, что предприятие не работает, попасть на территорию невозможно.

11.03.2011 вынесено Постановление о розыске имущества должника и передано в отдел по розыску имущества должников Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия - Алания.

21.04.2011 получен рапорт отдела по розыску имущества должников Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия - Алания об обнаружении имущества должника.

03.06.2011 с выходом на место совершения исполнительных действий судебным приставом - исполнителем получено объяснение генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Главспиртторг», а также вручено предупреждение об уголовной ответственности.

06.06.2011 судебным приставом - исполнителем Хугаевым Р.Л. обновлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы в отношении должника – общества с ограниченной ответственностью «Главспиртторг».

09.06.2011 судебному приставу-исполнителю поступило письменное обращение адвоката Калита В.Н. на выдачу копий материалов исполнительного производства о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Главспиртторг» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Баркад» и общества с ограниченной ответственностью «Соло».

20.06.2011 судебным приставом - исполнителем Хугаевым Р.Л., с выходом на место, совершены исполнительные действия, был составлен акт (описи) имущества должника «Главспиртторг» из 37 наименований.

06.07.2011 адвокату Калита В.Н. были направлены заказной почтой копии материалов сводного исполнительного производства о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Главспиртторг» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Баркад» и общества с ограниченной ответственностью «Соло».

06.07.2011 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия - Алания поступило определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 01.07.2011 о введении процедуры наблюдения в отношении должника общества с ограниченной ответственностью «Главспиртторг», на основании этого было вынесено постановление о снятии ареста с имущества должника – общества с ограниченной ответственностью «Главспиртторг» и постановление о приостановлении сводного исполнительного производства.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (статья 5 Закона об исполнительном производстве).

В силу статей 12, 13 Закона о судебных приставах судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.

В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, получать