Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2011 по делу n А25-1343/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

кадастровой оценки земель (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316) определено, что результаты государственной кадастровой оценки земель утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт 10).

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 23.12.2009№ 492 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Карачаево-Черкесской Республики» были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Карачаево-Черкесской Республики.

Решением Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики от 05.08.2010 по делу № 3-11/2010 установлено, что в силу части 1 статьи 42 Закона Карачаево-Черкесской Республики «О нормативных правовых актах Карачаево-Черкесской Республики»                       (в редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 24.06.2008 № 35-РЗ) официальным опубликованием закона Карачаево-Черкесской Республики, принятого Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики, правового акта Президента Карачаево-Черкесской Республики, Правительства, Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики, республиканского Министерства либо ведомства является первая публикация его полного текста в газете «День республики», либо в Сборнике нормативных правовых актов органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, либо внесение его текста в Федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Конституционные законы Карачаево-Черкесской Республики, законы Карачаево-Черкесской Республики подлежат обязательному опубликованию в газете «День республики». К постановлениям Правительства Карачаево-Черкесской Республики не предъявляется требований к обязательному опубликованию его полного текста в газете «День республики». Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 23.12.2009 № 492 внесено в Федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации 14.04.2010 и размещено в сети Интернет. В соответствии с частью 2 статьи 45 Закона Карачаево - Черкесской Республики от 02.12.2002 № 48-р (в редакции Законов Карачаево-Черкесской Республики от 05.07.2005 № 50-РЗ, от 24.06.2008 № 35-РЗ) иные нормативные правовые акты народного Собрания (парламента Карачаево - Черкесской Республики), нормативные правовые акты Президента и правительства, Президиума Правительства Карачаево - Черкесской Республики, республиканских министерств и ведомств, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу одновременно на всей территории Карачаево-Черкесской Республики по истечении 10 дней после дня их официального опубликования.

Принимая во внимание, что оспариваемое постановление официально опубликовано путем внесения в Федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации 14.04.2010, указанный нормативный акт вступил в силу 25.04.2010.

Доказательства публикации Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 23.12.2009№ 492 до 01.01.2010 в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах у налогового органа отсутствовали основания для исчисления земельного налога за 2010 год с применением кадастровой стоимости земельного участка, установленной нормативным актом, не вступившим в законную силу, поскольку такой нормативный акт не может создавать каких-либо правовых последствий. Кадастровая стоимость земельных участков, в части исчисления земельного налога, установленная постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 23.12.2009 № 492 в силу требований статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации могла применяться только с 01.01.2011, то есть с начала нового налогового периода.

Указанная позиция согласуется с судебной практикой Федерального арбитражного суда Северо - Кавказского округа (постановление от 14.10.2011 по делу № А32-13275/2010 и Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (постановление от      26.07.2011 № 2647/11.).

С учетом изложенных обстоятельств оспариваемый судебный акт следует отменить по основаниям, установленным пунктом 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с неправильным применением норм материального права. Заявление предпринимателя удовлетворить.

Руководствуясь статьями, 266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 09.09.2011 по делу № А25-1343/2011 отменить, апелляционную жалобу удовлетворить, принять по делу новый судебный акт.

Заявление индивидуального предпринимателя Иванник Ивана Васильевича удовлетворить, признать решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Карачаево-Черкесской Республике от 07.06.2011 № 18973, 18974, 18976 в части доначисления авансовых платежей по земельному налогу за 1, 2, 3 кварталы 2010 года и решение от 07.06.2011 № 2821 полностью, недействительными, как несоответствующие Налоговому кодексу Российской Федерации, обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 3 по Карачаево-Черкесской Республике устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предпринимателя Иванник Ивана Васильевича.

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня принятия через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Председательствующий:                                                                И.М. Мельников

Судьи:                                                                                                          Д.А. Белов

И.А. Цигельников