Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2011 по делу n А63-4023/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                    Дело № А63-4023/2011

25 ноября  2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября  2011 года.

Полный текст постановления изготовлен  25 ноября  2011 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Винокуровой Н.В., судей: Параскевовой С.А.,    Жукова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                          Карповой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Региональный фонд инвестиций» на решение от 06.09.2011 по делу № А63-4023/2011 Арбитражного суда Ставропольского края, принятое судьей Лукьянченко Т.С.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Региональный фонд инвестиций» (ОГРН: 1042600262880)

к государственному учреждению Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №10 г. Ставрополь

о признании незаконным решения от 01.04.2011 №2458 в части,

об обязании возместить непринятые к зачету денежные средства, выплаченные по  временной нетрудоспособности в связи с материнством в сумме 134 294,62 рублей,

при участии в судебном заседании от  государственного  учреждения Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №10 г. Ставрополь Молодцовой В.А. (доверенность №126 от 29.07.2010),

в отсутствие представителей общества с ограниченной ответственностью «Региональный фонд инвестиций», извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Региональный фонд инвестиций» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственному учреждению – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 10 Ставрополь (далее – фонд) о признании незаконным решения от 01.04.2011 № 2458 в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на  случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 01.04.2011 №2458, об обязании возместить непринятые к зачету денежные средства, выплаченные по временной нетрудоспособности в связи с материнством в сумме 134 294,62 рублей.

Решением от 06.09.2011 Арбитражный  суд Ставропольского края  в удовлетворении требований  о признании незаконным решения № 2458 от 01.04.2011 в части отказа в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 134 294,62 рублей, об обязании возместить расходы страхователя в сумме 134 294,62 рублей отказал.

Решение суда первой инстанции мотивировано правомерным отказом фонда обществу в выделении средств на возмещение расходов страхователя в оспариваемой сумме, связанных с выплатой пособия по  беременности и родам.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество  обратилось  с апелляционной жалобой в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, вынести новый судебный акт.

Указывает на то, что фонд не доказал отсутствие реальных трудовых отношений между  обществом и  Абдоковой И.А.А., неисполнение последней трудовых обязанностей, злоупотребление обществом правом, выразившееся в создании искусственной схемы, направленной на неправомерное получение средств фонда.

Фонд с решением суда первой инстанции согласен.

Правильность решения  от 06.09.2011 проверена в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы апелляционной  жалобы и отзыва на нее, исследовав материалы дела, выслушав представителя фонда, Шестнадцатый арбитражный апелляционный не усматривает  оснований к отмене  решения  суда  первой инстанции, исходя из следующего.

Общество обратилось в фонд с заявлением о возмещении расходов, связанных с выплатой пособия по беременности и родам и в связи с материнством в сумме 159 178,60 рублей, выплаченных коммерческому директору Абдоковой И.А.А. на основании листка нетрудоспособности ВШ № 9020517 от 24.11.2010.

Должностными лицами фонда, в связи с обращением общества с заявлением о возмещении расходов на выплату пособия по беременности и родам проведена камеральная проверка по вопросам обоснованности расходования средств фонда.

По результатам рассмотрения акта и возражений принято оспариваемое решение, согласно которому обществу отказано в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 134 292,62 рублей.

Общество не согласилось с отказом фонда в возмещении указанной суммы, обратилось с настоящим заявлением в суд.

Как правильно указал суд первой инстанции  по результатам рассмотрения требований общества, согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81 – ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» выплата пособия по беременности и родам осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы, женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию.

В силу Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» и постановления Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 № 22 «Об утверждении инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования» выплата пособий по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия по уходу за ребенком осуществляется за счет средств Фонда социального страхования через его отделения путем возмещения расходов организаций-работодателей.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ определено, что страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ предусмотрено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц – по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения определены как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Частью 2 статьи  60.2 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее, чем за три рабочих дня.

Согласно статье  74 Трудового кодекса Российской Федерации  в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как видно из материалов дела, между обществом и Абдоковой И.А.А. 01.07.2010  заключен трудовой договор № 10. Согласно записи в трудовой книжке приказом № 10 от 01.07.2010  она назначена на должность коммерческого директора.   Ее оклад составил                  45 000 рублей.

Кроме того, приказом б/н от 01.07.2010  Абдоковой И.А.А. предоставлено право подписи документации по личному составу.

Также приказом б/н от 01.07.2010 г. на Абдокову И.А.А. возложены обязанности главного бухгалтера до приема в штат главного бухгалтера.

Как указано заявителем, заработная плата в размере 45 000 рублей установлена по причине возложения на Абдокову И.А.А. дополнительных обязанностей главного бухгалтера, ведение кадрового делопроизводства, регулирования дисциплины труда.

Дополнительные соглашения к трудовому договору от 01.07.2010 № 10 по исполнению Абдоковой И.А.А. вышеуказанных обязанностей обществом не было представлено как при рассмотрении дела в суде первой инстанции, так и при рассмотрении дела  в суде  апелляционной инстанции.

В вышеуказанном указанном трудовом договоре не предусмотрены условия возложения на Абдокову И.А.А. обязанностей главного бухгалтера, ведение кадрового делопроизводства, регулирования дисциплины труда.

При этом в период с 01.07.2010  по  01.10.2010  средняя заработная плата по штатному расписанию общества составила 5 242 рублей, должностной оклад генерального директора составил 5500 рублей.

С 01.10.2010   Абдоковой И.А.А. снижен размер заработной платы до 12 500 рублей в связи со снятием с нее обязанностей главного бухгалтера общества. Согласно штатному расписанию общества заработная плата главного бухгалтера в этот период составила  4 330 рублей.

Должность коммерческого директора, на которую была принята Абдокова И.А.А., была введена одним из штатных расписаний общества, утвержденного приказом от 01.07.2010 № 2/4.

Штатное расписание на 2009 с 01.01.2009  по 31.12.2009  утверждалось обществом один раз на 4 штатных единицы, а штатное расписание на 2010 год утверждалось неоднократно, а именно:

- квартально: на период с 01.01.2010 по 31.03.2010 на 4 штатных единицы; на период 01.10.2010 по 31.12.2010 на 16 штатных единиц;

- ежемесячно: на период с 01.04.2010 по 30.04.2010 на 11 штатных единицы; на период с 01.07.2010 по 31.08.2010 на 13 штатных единиц; с 01.09.2010 по 30.09.2010 на 14 штатных единиц;

- на два месяца: на период с 01.05.2010 по 30.06.2010 на 12 штатных единиц.

До принятия на работу Абдоковой И.А.-А. в штатное расписание общества вносились изменения только по количеству единиц водителей, и не изменялся оклад, а с 01.07.2010 г. вводится должность коммерческого директора и варьируется именно его оклад, а также оклады генерального директора и главного бухгалтера.

Должность главного бухгалтера предусмотрена в штатном расписании как в 2009 году, так и в 2010 году после принятия на должность коммерческого директора Абдоковой И.А.А.

Однако в приказе общества от 01.07.2010 «О возложении обязанностей главного бухгалтера на Абдокову И.А.А.» говорится о том, что обязанности возлагаются на вышеуказанное лицо в связи с отсутствием в штате общества главного бухгалтера и бухгалтерской службы.

Из представленных обществом платежных ведомостей за период с 01.07.2010 до ухода Абдоковой И.А.А. в декретный отпуск доплаты в размере оклада главного бухгалтера не производились и данные бухгалтерские документы ее не подписывались. До 01.10.2010 в платежных ведомостях в графе главный бухгалтер стоит фамилия Демидовой А.А. и подпись генерального директора  Кобзева Ю.Н., также этими же лицами подписан расчет формы 4-ФСС РФ за I квартал 2010 года.

Документов, подтверждающих возложение соответствующих обязанностей на эти лица, обществом не представлялось.

На момент принятия на работу Абдоковой И. А.А. оклады остальных работников не повышались и были равны в среднем минимальному размеру оплаты труда. Согласно расчету формы 4-ФСС РФ за 2009 год численность работников организации составляла 8 человек, а размер выплат в пользу работников за 1 месяц по организации в общем составлял от 19060 рублей  до 34260 рублей, соответственно средний фонд оплаты труда за 1 месяц по организации от 2382,5 рубля до 4282,50 рубля; I и II кварталы 2010 начисления в пользу работников общества отсутствуют вообще.

Кроме того, за 1-2 кварталы 2010 года выплаты в пользу работников, как видно из расчета формы 4-ФСС РФ, организацией не производились, численность работников была равна «0» как и начисления по заработной плате. Повышение окладов работников произошло только с 01.10.2010 года: генерального директора -12 500 рублей, главного бухгалтера 8 000 рублей,  менеджера 5 330 – 15 000 рублей, водителя-экспедитора – 5 330 рублей, водителя – 5 000 рублей, грузчика – 4 330 рублей. Оклад Абдоковой И.