Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2011 по делу n А63-11803/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                     Дело № А63-11803/2010

29 ноября 2011 года                                                                   

24 ноября 2011   года объявлена резолютивная часть постановления.

29 ноября 2011  года постановление изготовлено в полном объеме. 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Фриева А.Л.,

судей: Казаковой Г.В., Марченко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тохунц О.Г.,

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью научно-производственного внедренческого центра «Истод» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.07.2011 по делу № А63-11803/2010 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Югзар» (ИНН 2632061153, ОГРН 1022601611130), общества с ограниченной ответственностью «АННиС», общества с ограниченной ответственностью «Пронто-Москва» (ИНН 7717005710, ОГРН 1027739241309), общества с ограниченной ответственностью НПВЦ «Истод» (ИНН 2626021120, ОГРН 1022601226471), индивидуальных предпринимателей Алахвердяна А.С., Балыковой Л.Г. (ИНН 890400330563, ОГРН 310263216100013), Лукьяновой А.П. (ИНН 263202037651, ОГРН 304263211100171), Шилова М.В. (ИНН 263205885868, ОГРН 304263212000250), Остапенко Т.А. (ИНН 263205328190, ОГРН 304263224500073), Мардахаевой О.В. (ИНН 263207968502) к администрации города Пятигорска (ИНН 2632033540, ОГРН 1022601627575), закрытому акционерному обществу строительному объединению «АКСОН-Н» (ИНН 2632034664, ОГРН 1022601624748), закрытому акционерному обществу «Региональный деловой центр», муниципальному учреждению «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» (ИНН 2632005649, ОГРН 1022601615849), с участием третьих лиц: ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю (ИНН 2635051724, ОГРН 1022601943231), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (ИНН 2634063830, ОГРН 1042600339737) о признании недействительным и незаконным постановления администрации города Пятигорска № 3934 от 23.07.2008 о разделе земельного участка; признании недействительным и незаконным договора аренды земельного участка площадью 1131 кв.м, с кадастровым номером 26633:150217:088, расположенного по адресу: г. Пятигорск, ул. Крайнего, 49, заключенного между ЗАО СО «АКСОН-Н» и МУ «Управление имущественных отношений города Пятигорска» в 2009 году; применении последствий недействительности сделки; признании договора аренды земельного участка площадью 1448 кв. м, с кадастровым номером 26:33:150217:0089, расположенного по адресу: г.Пятигорск, ул. Крайнего, 49, заключенного между ЗАО СО «АКСОН-Н» и МУ «Управление имущественных отношений города Пятигорска» в 2009 году недействительной и незаконной сделкой, применении последствий недействительности сделок в виде аннулирования записи в ЕГРП о праве аренды ЗАО СО «АКСОН-Н» на земельные участки общей площадью 1131 кв. м, с кадастровым номером 26633:150217:088, общей площадью 1 448 кв. м, с кадастровым номером 26:33:150217:0089, расположенные по адресу: г.Пятигорск, ул. Крайнего, 49, с момента регистрации; взыскании с ответчиков в солидарном порядке судебных расходов, понесенных истцами для восстановления своего нарушенного права согласно банковским

платежам,

при участии в судебном заседании:

при участии в судебном задании:  

от ООО «АННиС» - Соболевой С.Г. по доверенности от 30.04.2010;

от ООО «Югзар» - Соболевой С.Г. по доверенности от 01.06.2010;

от ИП Аллахвердяна А.С. - Аллахвердяна А.С. (лично), Соболевой С.Г. по доверенности от 01.06.2010;

от ИП Лукьяновой А.П. – Соболевой С.Г. по доверенности от 19.05.2010;

от ИП Балыковой Л.Г. – Балыковой Л.Г. (лично), Соболевой С.Г. по доверенности от 19.05.2010;

от ООО «Пронто-Москва» - Соболевой С.Г. по доверенности № 3/2379 от 17.12.2010;

от ИП Остапенко Т.А. – Остапенко Т.А. (лично), Соболевой С.Г. по доверенности;

от ИП Шилова М.В. – Шилова М.В. (лично), Соболевой С.Г. по доверенности от 01.06.2010;

от ООО научно-производственного центра «ИСТОД» - Васильева С.В. (директор), Соболевой С.Г. по доверенности от №4 от 14.01.2011;

от ЗАО «Аксон-Н» - Бутенко Н.Ю. по доверенности № 30/10 от 04.07.2011;

в отсутствие представителей других лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, а также путем размещения информации в сети «Интернет»,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Югзар», ООО «АННиС», ООО «Пронто-Москва», ООО НВПЦ «Истод» и индивидуальные предприниматели Аллахвердян А.С., Балыкова Л.Г., Лукьянова А. П., Шилов М.В., Остапенко Т.А. и Мардахаева О.В. обратились в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к администрации города Пятигорска (далее - администрация), ЗАО Строительное объединение «АКСОН-Н» (далее - общество), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в лице Пятигорского отдела о признании недействительным зарегистрированного права собственности в ЕГРП на нежилые помещения за ЗАО СО «АКСОН-Н» в здании общественного назначения «Региональный деловой центр» в г. Пятигорске по ул. Крайнего 49, под номерами: 1, 1а, 16, 2, 3-34, 40,41, 205, 216, 217, 218, 305, 316-318, 405, 416-418, 505, 516-518, 605, 616-618, 705, 716-718, 805, 816-818, 905, 916-918, 1005, 1016-1018, 1105, 1116­1118, 1205, 1216-1218, 1305, 1316-1318, с момента регистрации-03.05.2005 года, с последующим аннулированием выданного 04.05.2005 года свидетельства о государственной регистрации права серии 26АА №076623, о признании договора аренды (в том числе субаренды) земельного участка площадью 1131 кв. м, кадастровый номер 26:33:150217:088, расположенного по адресу: г. Пятигорск, ул. Крайнего 49, заключенного между ЗАО СО «АКСОН-Н» и МУ «Управление имущественных отношений города Пятигорска» в 2009 году недействительной сделкой, о признании договора аренды (в том числе субаренды) земельного участка площадью 1448 кв. метров, кадастровый номер 26:33:150217:0089, расположенного по адресу: г.Пятигорск, ул.Крайнего 49, заключенного между ЗАО СО «АКСОН-Н» и МУ «Управление имущественных отношений города Пятигорска» недействительной сделкой, о применении последствий недействительности сделок в виде:

-  аннулирования записи в ЕГРП о праве аренды ЗАО СО «АКСОН-Н» на земельные участки: общей площадью 1131 кв. м, кадастровый номер 26:33:150217:0088, общей площадью 1448 кв. м, кадастровый номер 26:33:150217:0089, расположенные по адресу: г. Пятигорск, ул. Крайнего 49 с момента регистрации,

-   возвращения земельных участков площадью 1131 кв. м, кадастровый номер 26:33:150217:0088 и общей площадью 1448 кв.метров, кадастровый номер 26:33:150217:0089, расположенные по адресу: г. Пятигорск, ул. Крайнего 49 в муниципальную собственность г. Пятигорска Ставропольского края, о взыскании с ответчиков в солидарном порядке судебных расходов, понесённых истцами для восстановления своего нарушенного права в размере, согласно прилагаемых банковских платежей.

Определением от 13.12.2010 по делу № А63-11653/2010 выделены в отдельное производство и определением от 20.12.2010 приняты к рассмотрению председательствующим по рассматриваемому делу следующие требования истцов:

-      о признании договора аренды (в том числе субаренды) земельного участка площадью 1131 кв. м, кадастровый номер 26:33:150217:088, расположенного по адресу: г. Пятигорск, ул. Крайнего 49, заключенного между ЗАО СО «АКСОН-Н» и МУ «Управление имущественных отношений города Пятигорска» в 2009 году недействительной сделкой,

-      о признании договора аренды (в том числе субаренды) земельного участка площадью 1448 кв. м, кадастровый номер 26:33 :150217:0089, расположенного по адресу: г.Пятигорск, ул. Крайнего 49, заключенного между ЗАО СО «АКСОН-Н» и МУ «Управление имущественных отношений города Пятигорска» недействительной сделкой, о применении последствий недействительности сделок в виде:

-  аннулирования записи в ЕГРП о праве аренды ЗАО СО «АКСОН-Н» на земельные участки: общей площадью 1131 кв. м, кадастровый номер 26:33:150217:0088, общей площадью 1448 кв. м, кадастровый номер 26:33:150217:0089, расположенные по адресу: г. Пятигорск, ул. Крайнего 49 с момента регистрации,

-возвращения земельных участков площадью 1131 кв. м, кадастровый номер 26:33:150217:0088 и общей площадью 1448 кв. м, кадастровый номер 26:33:150217:0089, расположенные по адресу: г. Пятигорск, ул. Крайнего 49 в муниципальную собственность г. Пятигорска Ставропольского края,

- о взыскании с ответчиков в солидарном порядке судебных расходов, понесённых истцами для восстановления своего нарушенного права в размере, согласно прилагаемых банковских платежей.

В порядке статьи 49 АПК РФ  истцы уточнили заявленные требования и просили признать  недействительным и незаконным постановления администрации города Пятигорска от 23.07.2008 № 3934 о разделе земельного участка; о признании недействительным и незаконным договора аренды земельного участка площадью 1131 кв. м, с кадастровым номером 26633:150217:088, расположенного по адресу: г. Пятигорск, ул. Крайнего, 49, заключенного между ЗАО СО «АКСОН-Н» и МУ «Управление имущественных отношений города Пятигорска» в 2009 году; применении последствий недействительности сделки; о признании договора аренды земельного участка площадью 1448 кв. м, с кадастровым номером 26:33:150217:0089, расположенного по адресу: г. Пятигорск, ул. Крайнего, 49, заключенного между ЗАО СО «АКСОН-Н» и МУ «Управление имущественных отношений города Пятигорска» в 2009 году недействительной и незаконной сделкой, применении последствий недействительности сделок в виде аннулирования записи в ЕГРП о праве аренды ЗАО СО «АКСОН-Н» на земельные участки общей площадью 1131 кв. м, с кадастровым номером 26633:150217:088, общей площадью 1448 кв. м, с кадастровым номером 26:33:150217:0089, расположенные по адресу: г. Пятигорск, ул. Крайнего, 49, с момента регистрации; взыскании с ответчиков в солидарном порядке судебных расходов, понесенных истцами для восстановления своего нарушенного права согласно банковским платежам. Заявленные уточнения приняты судом к рассмотрению.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 20.07.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован отсутствием в материалах дела доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований,  а также пропуск  истцами срока давности по обжалованию постановления администрации города Пятигорска от 23.07.2008 № 3934.

Не согласившись с данным решением суда, общество с ограниченной ответственностью научно-производственного внедренческого центра «Истод» (далее – заявитель) обжаловало его в апелляционном порядке.

Истцы и их представитель поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель  закрытого акционерного общества «Аксон-Н» возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представители других  лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, но  о времени и месте судебного заседания считаются извещенными надлежащим образом в соответствии с пунктами 4,5,14 Постановления Пленума ВАС РФ №12 от 17.02.2011 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие. Доказательства их извещения имеются в деле.

Правильность решения проверяется в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и апелляционную жалобу, выслушав представителей лиц, участвующих в деле,    Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о необходимости отмены обжалуемого решения суда первой инстанции по следующим основаниям. 

Как видно из материалов дела, по договору купли-продажи от 28.04.2000 № 1/542 общество приобрело в собственность объект незавершенного строительства гостиницы, расположенный по адресу: г. Пятигорск, ул. Крайнего, 53, площадь застройки гостиницы - 935кв.м, общая площадь гостиницы - 10 838 кв. м, свидетельство о государственной регистрации права от 09.10.2001.

Постановлением главы города Пятигорска Ставропольского края от 21.07.2000 № 1756 «О разработке проектно-сметной документации на реконструкцию незавершенного строительства под административно-бытовое здание Деловой центр по ул. Крайнего, 53, ЗАО строительное объединение "АКСОН-Н"» обществу разрешено разработать проектно-сметную документацию на реконструкцию незавершенного строительства под административно-бытовое здание «Деловой центр» по ул. Крайнего, 53, в соответствии с требованиями СНиП, техническими условиями и архитектурно-планировочным заданием. Пунктом 2.5 обществу предписано оформить документы на право пользования земельным участком по окончании разработки ПСД.

Постановлением главы города Пятигорска Ставропольского края от 22.05.2001 № 1130 «О предоставлении ЗАО «АКСОН-Н» земельного участка и разрешении на реконструкцию незавершенного строительством административно-бытового здания "Деловой центр" по ул. Крайнего, 53» обществу предоставлен земельный участок площадью 2 410 кв. м под реконструкцию незавершенного строительством административно-бытового здания «Деловой центр», расположенного по ул. Крайнего, 53.

Кроме того, Постановлением главы города Пятигорска Ставропольского края от 23.07.2001 № 1130 обществу предоставлен в аренду земельный участок площадью 822 кв. м по ул. Крайнего, 53, для складирования стройматериалов.

Постановлением от 27.06.2003 № 1863 деловому центру общества присвоен почтовый адрес: г. Пятигорск, ул. Крайнего, 49/Октябрьская, 17.

Постановлением главы города Пятигорска Ставропольского края от 16.06.2004 № 2021 утвержден акт государственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта: «Реконструкция незавершенного строительства гостиницы под здание общественного назначения "Региональный деловой центр" ЗАО «АКСОН-Н» в г. Пятигорске ул. Крайнего, 49/ул. Октябрьская, 17» общей площадью 9 957 кв. м.

Постановлением главы города Пятигорска Ставропольского края от 21.06.2005 № 3123 утверждены границы