Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2011 по делу n А15-972/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

поставщика возлагается обязанность информировать покупателя об аварийных ситуациях в электрических сетях, ремонтных              и профилактических работах, влияющих на исполнение обязательств по настоящему договору.

Предприятие заявлено требование об исключении данного пункта из договора, против чего обществом заявлены возражения.

Судом первой инстанции указанный пункт договора обоснованно оставлен                      в редакции ответчика, поскольку доводы предприятия основаны на ошибочном толковании спорного пункта как позволяющего ответчику осуществлять прекращение или ограничение энергоснабжения истца. Данное условие договора не возлагает на истца какую-либо обязанность перед ответчиком и не предоставляет ответчику какое-либо право по отношению к истцу, а, следовательно, какие-либо права и охраняемые законом интересы предприятия данным пунктом не ущемляются и не нарушаются. Напротив, исполнение данного пункта направлено на защиту интересов предприятия, поскольку оно получает право требования от общества своевременного предоставления соответствующей информации.

Пунктом 2.2.1 договора предусмотрено право гарантирующего поставщика приостановить исполнение обязательств по настоящему договору в случаях и порядке, установленном в Приложении №7 договора («Порядок ограничение и прекращения подачи электроэнергии»).

Предприятием заявлено требование об исключении данного пункта из договора, поскольку ответчику не дано право в случае неоплаты приостанавливать исполнение обязательств и подавать электроэнергию ниже уровня аварийной брони.

В соответствии со статьёй 546 Гражданского кодекса Российской Федерации                  в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое                лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения                        договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей                  523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или                        иными правовыми.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни                       и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается                        в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования   с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Согласно статье 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 - существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора). Нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случае неоднократного нарушения сроков оплаты товаров.

Согласно пункту 78 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии гарантирующий поставщик вправе в порядке, установленном разделом XIII настоящего документа, инициировать частичное (полное) ограничение режима потребления электрической энергии (приостановить исполнение обязательств по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии)        с покупателем) в случае неисполнения покупателем обязательств по оплате приобретенной им электрической энергии (мощности) и оказанных услуг и возникновения задолженности, соответствующей одному периоду между установленными договором сроками платежа, с учетом особенностей процедуры ограничения отдельных категорий потребителей, установленных разделом XIII настоящего документа.

Пунктом 161 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрено ограничение режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, в том числе по предварительной оплате, если такое условие предусмотрено соответствующим договором с потребителем (далее - неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем своих обязательств).

В соответствии с пунктом 168 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в отношении потребителей (отдельных объектов), частичное или полное ограничение режима потребления которых может привести                   к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности либо безопасности государства, а также в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления. Перечень потребителей (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, приведен в приложении №6.

В отношении таких потребителей (отдельных объектов) в обязательном порядке определяются величины аварийной и технологической брони в соответствии с пунктами 188 и 189 настоящего Положения, которые являются существенными условиями              договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической            энергии).

Согласно пунктам 188-189 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в случаях когда полное ограничение режима потребления может привести к необратимому нарушению технологического процесса, устанавливается величина технологической брони. Порядок определения величины технологической брони и требования к соответствующим энергопринимающим устройствам, устанавливаются             в соответствии с правилами разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии и использования противоаварийной автоматики. В случаях, когда полное ограничение режима потребления может привести          к возникновению угрозы жизни и здоровью людей и (или) экологической безопасности, устанавливается величина аварийной брони. Порядок определения величины аварийной брони и требования к соответствующим энергопринимающим устройствам устанавливаются в соответствии с правилами разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии и использования противоаварийной автоматики.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2002 №364                «Об обеспечении устойчивого газо- и энергоснабжения финансируемых за счет средств федерального бюджета организаций, обеспечивающих безопасность государства» утверждены Особые условия подачи электрической и тепловой энергии и ее оплаты, обязательные для включения в договор энергоснабжения, заключаемый                                      с финансируемыми за счет средств федерального бюджета организациями, обеспечивающими безопасность государства (в раздел «Обязательства сторон»).

Согласно указанным Особым условиям энергоснабжающая организация обязуется не производить ограничение подачи электрической и тепловой энергии потребителю                      в пределах установленных ему главным распорядителем средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств в случае несвоевременного поступления платежей на его счета. Потребитель обязуется:

-предоставить подтверждение наличия установленного ему лимита в рамках бюджетных обязательств;

-производить оплату потребленной электрической и тепловой энергии ежемесячно            в полном объеме в пределах доведенных ему главным распорядителем средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств;

-при несвоевременном поступлении средств на его лицевой счет, открытый в органе федерального казначейства, информировать главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета о необходимости исполнения поставленных                               в установленном порядке на учет в органе федерального казначейства обязательств по оплате электрической и тепловой энергии.

Истец в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств того, что предприятие финансируется за счет средств федерального бюджета, обеспечивает безопасность государства, является медицинским учреждением (то есть потребителем электроэнергии в целях осуществления медицинской деятельности), ему подлежит установлению величина технологической                      и (или) аварийной брони.

Следовательно, при указанных обстоятельствах указанный пункт договора                      в редакции гарантирующего поставщика не противоречит действующему законодательству и не подлежит исключению.

Кроме того, истец просил исключить из договора пункт 2.2.1, однако требование об исключении приложения №7 к договору, которым в соответствии с пунктом                        2.2.1 договора регламентированы основания и порядок ограничения и прекращения подачи электроэнергии, истцом в арбитражный суд не заявлялись.

Пунктом 5.1 договора в редакции гарантирующего поставщика установлено, что               в целях надлежащего исполнения обязательств по договору в соответствующих точках поставки (в отношении которых заключен договор) покупателем должен быть обеспечен учет электрической энергии в соответствии с требованиями договора и действующего законодательства.

Предприятие предлагает совместное ведение учета.

Судом первой инстанции установлено, материалами дела подтверждается                        и сторонами не оспаривается, что учет электроэнергии осуществляется приборами учета покупателя.

Стороны также вправе определить контрольные приборы учета.

Поскольку заинтересованной в заключении договора энергоснабжения стороной является покупатель, на нем лежит обязанность обеспечения учета электроэнергии, если соглашением сторон не предусмотрено иное распределение данной обязанности.

Пунктом 71 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии также предусмотрено, что в целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения покупателем должен быть обеспечен учет электроэнергии                                 в соответствии с Разделом XII данного документа. При заключении договора купли - продажи электроэнергии покупатель должен сообщить продавцу сведения об используемых приборах учета.

Поскольку иное соглашение сторонами не достигнуто, обязанность по учету электроэнергии по общему правилу следует возложить на покупателя.

Следовательно, спорный пункт договора судом законно и обоснованно принят                   в редакции гарантирующего поставщика.

Пунктом 6.4 договора предусмотрен порядок снятия показаний расчетных приборов учет и представление их гарантирующему поставщику и сетевой организации, а также право гарантирующего поставщика производить проверку потребления покупателем электроэнергии и соответствия представленных покупателем данных приборов учета фактически потребленной электроэнергии.

Предприятием заявлено требование о принятии данного пункта в редакции, предусматривающей снятие показаний расчетных приборов учета представителями обеих сторон совместно.

Вместе с тем, как правильно установлено судом первой инстанции, при отсутствии такого соглашения сторон, поскольку учет возлагается на покупателя, редакция спорного пункта, предлагаемая предприятием, судом правомерно не принята.

Доводы предприятия о том, что гарантирующий поставщик необоснованно затягивает процесс снятия показаний приборов учета, правомерно отклонены, поскольку условиями договора обязанность снятия показаний учета возложена на истца, а ответчик осуществляет проверку правильности учета электроэнергии приборами учета покупателя.

Суд апелляционной инстанции, оценив представленные истцом доказательства               в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что истцом в нарушение требований статьи            65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств в обоснование заявленных требований об урегулировании разногласий по пунктам 2.1.5, 2.2.1, 5.1 и 6.4 договора и принятии условий в редакции предприятия,                 а поэтому считает, что суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска      в указанной части.

Требование истца о дополнении договора пунктом 10.8 судом первой инстанции                    в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правомерно оставлено без рассмотрения, поскольку указанный пункт не был включен в протокол разногласий, следовательно, истцом не был соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора по указанному пункту.

Доказательств соблюдения досудебного порядка урегулирования разногласий                  и необходимости включения указанного пункта в договор энергоснабжения в материалах дела не имеется и таких доказательств суду апелляционной инстанции не представлено,              в протоколе разногласий указанный пункт отсутствует.

Судом первой инстанции обоснованно отклонены доводы ответчика о том, что истцом пропущен тридцатидневный срок для обращения с иском, поскольку указанный довод основан на неверном толковании содержания статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий,             вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение      суда.

Правила о сроках, предусмотренные