Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2011 по делу n А61-305/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ  

г. Ессентуки

29 декабря 2011 года                                                                                   Дело № А61-305/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 26 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 декабря 2011 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Луговой Ю. Б.,

судей: Винокуровой Н. В., Жукова Е. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Эсангальдеевой Х. А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ВМУП «Владикавказэнерго»

на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 01.09.2011

по делу № А61-305/10 (под председательством судьи Агаевой А. В.)

по иску ОАО «МРСК Северного Кавказа» (ИНН/ОГРН – 2632082033, 1062632029778, Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Подстанционная, 18)

к ВМУП «Владикавказэнерго» (ИНН/ОГРН – 1501000620, 1021500510800, Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Доватора, 12), Администрации местного самоуправления города Владикавказа (ИНН/ОГРН – 1501002346, 1021500578087, Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, пл. Штыба, 2)

3-и лица: Региональная служба по тарифам Республики Северная Осетия-Алания, Министерство имущественных отношений Республики Северная Осетия-Алания, Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами города Владикавказа

о взыскании задолженности,

с участием в заседании представителей:

от ОАО «МРСК Северного Кавказа»:

представители Валиахметова Е. М. на основании доверенности № 1Д-23 от 11.01.2011 и Николова З. Ю. на основании доверенности № 21 от 01.01.2011 (копии в деле);

от ВМУП «Владикавказэнерго»:

представители Кумехов Э. С. на основании доверенности № 001 от 31.05.2011 и Караева Э. Ф. на основании доверенности № 011 от 18.11.2011 (копии в деле);

от Администрации местного самоуправления города Владикавказа:

не явились, извещены;

от Региональной службы по тарифам Республики Северная Осетия-Алания, Министерство имущественных отношений Республики Северная Осетия-Алания:

не явились, извещены;

от Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами города Владикавказа:

не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

ОАО «МРСК Северного Кавказа» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания к Администрации местного самоуправления города Владикавказа (далее – администрация) о взыскании 964 319 365, 21 рублей задолженности за услуги по передаче электроэнергии за период с 01.06.2009 по 31.12.2010, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ВМУП «Владикавказэнерго» и Региональной службы по тарифам Республики Северная Осетия-Алания.

Исковые требования со ссылками на статьи 1102-1105 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы тем, что истцом ответчику в период с 01.06.2009 по 31.12.2010 оказаны услуги по передаче электрической энергии, которые не были оплачены, в связи с чем ответчик неосновательно сберег за счет истца 964 319 365, 21 рублей.

Определениями суда от 04.03.2010 и от 22.04.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных отношений Республики Северная Осетия-Алания и Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами города Владикавказа; в качестве соответчика привлечено ВМУП «Владикавказэнерго» (далее – предприятие).

В процессе рассмотрения дела общество неоднократно уточняло исковые требования. В окончательной (рассмотренной судом) редакции общество просило взыскать с ВМУП «Владикавказэнерго» в пользу общества 964 319 365, 21 рублей стоимости услуг по передаче электроэнергии за период с 01.06.2009 по 31.12.2010. От исковых требований к администрации общество заявило отказ.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 01.09.2011 исковые требования удовлетворены в полном объеме. В отношении администрации производство по делу прекращено. Суд установил факт оказания истцом ответчику услуг по передаче электрической энергии и отсутствие доказательств их оплаты. Поскольку отсутствие письменного договора на оказание услуг по передаче электроэнергии не освобождает ответчика от оплаты фактически оказанных ему услуг, суд удовлетворил требования истца о взыскании задолженности за период с 01.06.2009 по 31.12.2010.

На указанное решение предприятием подана апелляционная жалоба, в которой оно просит решение суда от 01.09.2011 отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. По мнению заявителя, судом первой инстанции не дана оценка фактическим обстоятельствам дела. Не учтено, что ОАО «Севкавказэнерго» оплатило услуги истца по транспортировке электроэнергии за обжалуемый период на общую сумму 637 658 000 рублей за ВМУП «Владикавказэнерго», о чем свидетельствуют платежные поручения.

В отзыве общество отклонило доводы апелляционной жалобы как несостоятельные, просило оставить обжалуемый судебный акт без изменения, как соответствующий нормам права и обстоятельствам дела.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена 17.10.2011 на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ, вступившего в силу 01.11.2010).

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены Шестнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 258, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 19.12.2011 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 26.11.2011.

В судебное заседание 26.11.2011 явилась представитель ОАО «МРСК Северного Кавказа» Николова З. Ю. на основании доверенности № 21 от 01.01.2011, которая отклонила доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, и просила решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 01.09.2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в суд полномочных представителей не направили, причину неявки суду не сообщили, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 01.09.2011 подлежит отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ОАО «МРСК Северного Кавказа» и ВМУП «Владикавказэнерго» являются сетевыми организациями, осуществляющими деятельность в сфере услуг по передаче и распределению электрической энергии (мощности). Статус ОАО «МРСК Северного Кавказа» как сетевой организации установлен судом первой инстанции и лицами, участвующими в деле, не оспаривается. Статус ВМУП «Владикавказэнерго» как сетевой организации подтверждается Постановлением Региональной энергетической комиссии Республики Северная Осетия-Алания от 08.12.1999 № 17, которым ВМУП «Владикавказэнерго» было включено в базу данных (реестр) энергоснабжающих организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование.

Лицами, участвующими в деле, также не оспаривается, что в период с 01.06.2009 по 31.12.2010 ОАО «МРСК Северного Кавказа» осуществляло передачу электрической энергии, принадлежащей ОАО «Севкавказэнерго», в электрические сети ВМУП «Владикавказэнерго» для электрического снабжения потребителей города Владикавказ, технологически присоединенных к сетям ВМУП «Владикавказэнерго» и заключивших договоры энергоснабжения с ОАО «Севкавказэнерго».

Договор на оказание услуг по передаче электрической энергии в указанный период между ОАО «МРСК Северного Кавказа» и ВМУП «Владикавказэнерго» не заключен, что подтверждается решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 24.02.2010 по делу № А61-1800/2009, оставленным без изменения постановлениями Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2011 и Федерального арбитражного суда  Северо-Кавказского округа от 22.09.2011 по указанному делу.

Ссылаясь на то, что в период с 01.06.2009 по 31.12.2010 истец осуществлял передачу электрической энергии в электрические сети ответчика в отсутствие договора оказания услуг по передаче электрической энергии, ОАО «МРСК Северного Кавказа» обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании возникшего на стороне ВМУП «Владикавказэнерго» неосновательного обогащения в сумме 964 319 365, 21 рублей.

Удовлетворяя заявленные требования в полном объеме, Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания исходил из следующего.

В соответствии со статьями 9 и 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу части 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 41 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861) при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

Принимая во внимание приведенные нормативные положения, а также руководствуясь в части определения тарифа на услуги по передаче электрической энергии нормами пункта 42 Правил № 861, информационным письмом Федеральной службы по тарифам от 04.09.2007 № ЕЯ-5133/12 «О введении котлового метода расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии», пунктами 54, 54.2 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам России от 06.08.2004 № 20-э/2, Постановлением Региональной службы по тарифам Республики Северная Осетия-Алания от 31.05.2009 № 22, суд пришел к выводу об обоснованности и правомерности требований ОАО «МРСК Северного Кавказа» о взыскании с ВМУП «Владикавказэнерго» 964 319 365, 21 рублей стоимости услуг по передаче электроэнергии за период с 01.06.2009 по 31.12.2010.

Вместе с тем, удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции не учел следующее.

В соответствии с пунктами 5 и 6 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее – Основные положения) гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии. Для надлежащего исполнения договоров энергоснабжения гарантирующий поставщик урегулирует отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевыми организациями, к электрическим сетям которых присоединены соответствующие энергопринимающие устройства покупателя.

Согласно пункту 4 Правил № 861 потребителями услуг по передаче электрической энергии являются помимо прочих энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии.

В соответствии с пунктом 117 Основных положений услуги по передаче электрической энергии предоставляются на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками или энергосбытовыми организациями. Гарантирующие поставщики и энергосбытовые организации заключают с сетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых ими потребителей, если условиями договоров, заключенных ими с потребителями, предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах и за счет потребителя.

Системный анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что гарантирующий поставщик является потребителем услуг применительно к передаче электрической энергии своим абонентам в отношении тех сетевых организаций, к электрическим сетям которых присоединены соответствующие энергопринимающие устройства его абонентов.

В свою очередь такие сетевые организации  (т. е. сетевые организации, к электрическим сетям которых присоединены соответствующие энергопринимающие устройства абонентов гарантирующего поставщика) согласно пункту 8 Правил № 861 в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) заключают договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (смежные сетевые организации).

Материалами дела установлено и сторонами не оспаривается, что между ОАО «Севкавказэнерго» (гарантирующий поставщик) и ВМУП «Владикавказэнерго» (сетевая организация, к электрическим сетям которой присоединены энергопринимающие устройства абонентов ОАО «Севкавказэнерго») договор оказания услуг по передаче электрической энергии, предусмотренный пунктами 6 и 117 Основных положений,