Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2012 по делу n А15-750/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

арендаторы земельных участков не позднее чем за один год до предстоящего изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков должны быть уведомлены об этом исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, в том числе путем выкупа земельных участков.

Указанные отношения имеют не гражданско-правовой, а публично-правовой характер, что предполагает использование публично-правовых конструкций регулирования.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 12.07.2011 СПК «колхоз Зубутлинский» зарегистрирован в качестве юридического лица 06.05.1993.

Согласно п. 1.1 устава СПК «колхоз «Зубутлинский» создан на базе колхоза «колхоз Зубутлинский» и является правопреемником последнего.

В материалах дела имеется решение Исполкома Кизилюртовского районного совета народных депутатов от 27.09.1989 о разукрупнении совхоза «Сулак», при этом доказательств об утверждении Советом Министров Дагестанской АССР данного решения, а также местонахождение указанных земель, сельсоветом не представлено.

Порядок реорганизации колхозов и совхозов в спорный период регламентировался Указом Президента РСФСР от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса".

Согласно пунктам 3, 6 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 колхозам и совхозам было предписано провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах, а коллективам совхозов, а также других сельскохозяйственных предприятий (колхозов), использующих землю на праве постоянного (бессрочного) пользования, принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

В силу пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708 при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельхозпредприятий по желанию членов коллективов этих хозяйств могли быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения.

И только в случае принятия собраниями трудовых коллективов совхозов и колхозов решений о сохранении прежней формы хозяйствования могла быть осуществлена их перерегистрация с закреплением земли в соответствии с действующим законодательством.

Доказательств, подтверждающих переоформление права постоянного (бессрочного) пользования колхозом «Зубутлниский» спорным земельным участком, сельсовет в материалы дела также не представил.

Если же коллективом совхоза или колхоза принималось решение о реорганизации, то в силу пунктов 9, 10 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный пай и осуществляли выбор одной из форм его использования: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

В силу изложенного в случае реорганизации совхоза, принадлежавшие ему ранее земельные участки, могли перейти к вновь созданному производственному кооперативу только при условии внесения членами кооператива в качестве вступительных либо иных паевых взносов земельных паев.

Передача земель, не распределенных на земельные паи, в порядке правопреемства действовавшим законодательством не предусматривалась.

Документы, связанные с реорганизацией колхоза «колхоз Зубутлинский», в материалах дела отсутствуют.

В материалы дела сельсовет представил копию решения Кизилюртовского районного совета народных депутатов от 31.03.1993 №125/43 «Об утверждении материалов по выдаче госакта на право пользования землей колхозу «Зубутлинский», которым утвержден план внешних границ землепользования, закреплен за колхозом «Зубутлинский» 3149 га земель из общей площади 7117,37 га (исключив из общей площади 3968, 37 гектаров земель постороннего пользования, согласно приложению), а также копию государственного акта №06-95 колхоза «Зубутлинский» с. Зубутли Кизилюртовского района, согласно которому колхозу в бессрочное (постоянное) пользование предоставлены 3149 гектаров земель. При этом не указано местонахождение указанных земель.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Ссылка сельсовета на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 11.11.2009 по делу №А15-1265/09 не имеет преюдициального значения для настоящего дела, поскольку администрация не принимала участие при рассмотрении указанного дела.

При изложенных обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

Ссылка сельсовета на нарушение судом первой инстанции п/п 2 ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации опровергается материалами дела.

Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы предпринимателя.

Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 31.10.2011 по делу №А15-750/2011.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 31.10.2011 по делу №А15-750/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                           С.И. Джамбулатов

Судьи                                                                                                          А.П. Баканов

                                                                                                                     О.В. Марченко