Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2012 по делу n А22-1685/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

за календарный год, не позднее 20 числа первого месяца очередного квартала.

Постановлением Правительства Республики Калмыкия № 329 от 29.09.2008 утвержден Порядок определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, согласно которому:

- размер арендной платы устанавливается и дифференцируется с учетом: вида разрешенного использования земельного участка и категории земель (п. 2.1 Порядка);

- изменение размера арендной платы на земельные участки осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным и республиканским законодательством, но не чаще одного раза в год в случаях: изменения кадастровой стоимости земельного участка, внесения изменений в настоящий Порядок, перевода земельного участка из одной категории в другую, изменения вида разрешенного использования земельного участка, изменения сводного индекса потребительских цен, фактически сложившегося за предыдущий год, если законодательством Российской Федерации будет установлен иной Порядок исчисления арендной платы за земельные участки (п. 2.9. Порядка);

- изменение размера арендной платы в связи с изменением базового размера арендной платы или коэффициентов к ней является обязательным для сторон договора аренды земельного участка, внесение изменений в договор аренды земельного участка в части расчетов арендной платы осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством (п. 2.10. Порядка);

- внесение арендной платы осуществляется ежеквартально в размере 1/4 от общего размера годовой арендной платы, платежи по арендной плате за использование земельных участков вносятся арендатором за 1, 2, 3 кварталы до 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, за 4 квартал до 25 числа месяца, следующего за истекшим кварталом (п. 9.4. Порядка).

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ. Изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора. Изложенная правовая позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № и 02.02.2010 № 12404/09.

Следовательно, измененные дополнительными соглашениями от 15.10.2009 порядок и сроки внесения арендной платы по договорам аренды земельных участков № 18, 19, 20, 21 и 22 от 05.10.2004 в данном случае не являются изменением условий договоров о размере арендной платы, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договоров, ввиду издания постановления Правительства Республики Калмыкия от 29.09.2008 № 329 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Таким образом, оценив условия дополнительных соглашений от 15.10.2009 к договорам аренды земельных участков № 18, 19, 20, 21 и 22 от 05.10.2004 судом первой инстанции правомерно установлено, что указанными дополнительными соглашениями стороны фактически изменили только срок предоставления земельных участков в аренду, путем его продления на срок с 05.10.2009 по 05.10.2014, не изменив при этом предмет и размер арендной платы по договорам аренды земельных участков.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении  или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса.

Согласно статье 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

По смыслу статьи 153 ГК РФ дополнительные соглашения от 15.10.2009 к договорам аренды земельных участков № 18, 19, 20, 21 и 22 от 05.10.2004 не являются самостоятельными сделками, так как исходя из правовой природы указанных соглашений, предмет и направленность воли сторон при их заключении, а также размер арендной платы, сторонами не изменены.

Следовательно, дополнительные соглашения от 15.10.2009 должны рассматриваться лишь в совокупности с договорами аренды земельных участков № 18, 19, 20, 21, 22 от 05.10.2004.

Как следует из материалов дела, земельные участки были предоставлены ООО «Тракт» на основании постановлений главы администрации Яшалтинского РМО РК        № 309 от 05.10.2004, в связи с чем были заключены договора аренды земельных участков     № 18, 19, 20, 21, 22 от 05.10.2004. Аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельных участков не проводился.

Из постановления от 05.10.2004 № 309 следует, что рассмотрев заявление исполнительного директора ООО «Тракт» о предоставлении земельного участка и материалы землеустроительного дела, глава администрации Яшалтинского РМО РК предоставил ООО «Тракт» земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 1 782 га (1 762 га пашни, 18 га древесно-кустарниковой растительности,     2 га дорог) из фонда перераспределения земель Яшалтинского района расположенного на территории СПК «Новый мир», для производства сельскохозяйственной продукции.

На основании вышеуказанного постановления администрации Яшалтинского РМО РК от 05.10.2004 № 309 были заключены договора аренды земельных участков № 18, 19, 20, 21, 22 от 05.10.2004, постановления не отменены и не признаны недействительными в установленном законом порядке.

Общество заявило ходатайство о прекращении производства по делу ввиду истечения срока исковой давности по недействительным сделкам, которое правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», требования о признании недействительной ничтожной сделки могут быть предъявлены в суд в сроки, установленные пунктом 1 статьи 181 ГК РФ. Срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение сделки (пункт 1 статьи 181 ГК РФ).

Так как заключенные сторонами дополнительные соглашения от 15.10.2009 к договорам аренды земельных участков № 18, 19, 20, 21 и 22 от 05.10.2004 не являются самостоятельными сделками, то срок исковой давности подлежит исчислению со дня начала исполнения обязательств по заключенным сторонами договорам аренды земельных участков № 18, 19, 20, 21 и 22 от 05.10.2004.

В то время как исковое заявление поступило в суд 11.11.2010, т.е. с пропуском установленного законом срока исковой давности (пункт 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом, судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно исследованы все обстоятельства дела, им дана правильная оценка, правильно применено материальное законодательство, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену решения, судом первой инстанции не допущено, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела, доводы апелляционной жалобы прокурора их не опровергают.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель (прокурор) освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного Республики Калмыкия от 01.11.2011 по делу № А22-1685/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий

А.П. Баканов

судьи

И.Н. Егорченко

Г.В. Казакова