Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2012 по делу n А63-1565/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

образом, оспариваемые ненормативные правовые акты нарушают права и законные интересы заявителя, за которым в установленном законом порядке зарегистрировано право оперативного управления на спорный объект недвижимого имущества.

Как видно из материалов дела, основанием для признания Администрацией города Ставрополя недействительнымразрешенияКомитета градостроительства администрации города Ставрополя на ввод объекта в эксплуатацию № «Ru26309000» - «2/300Э» от 16.11.2007послужило отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен земельный участок.

В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации,  орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо представление следующих документов: правоустанавливающих документов на земельный участок; градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проекта планировки территории и проекта межевания территории; разрешения на строительство; акта приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанного лицом, осуществляющим строительство; документов, подтверждающих соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанных представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанной лицом, осуществляющим строительство.

Согласно представленному в материалы дела свидетельству о государственной регистрации права от 21.02.2007 номер 26 АБN 285598, земельный участок с кадастровым номером 26:12:031812:0385, площадью 194311.00 кв.м, расположенный по адресу: г.Ставрополь, ул.Серова, 523, являются собственностью Российской Федерации.

Таким образом, распоряжение Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя № 457 от 17.12.2007 «О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за Ставропольским МУП «Горэлектросеть» в отношении недвижимого имущества, указанного в пункте 16 приложения – распределительного пункта № 24, литер Т, кадастровый номер 26:12:000000:0000:07:401:002:000015070:Т:20000, расположенного в городе Ставрополе по улице Серова 523, принятое на основании недействительногоразрешения Комитета градостроительства администрации города Ставрополя на ввод объекта в эксплуатацию № «Ru26309000» - «2/300Э» от 16.11.2007, правомерно признано судом недействительным.

Решение суда первой инстанции в части признания недействительными оспариваемых ненормативных актов является правомерным. Доводы апеллянтов о том, что оспариваемые ненормативные акты является законными, приняты уполномоченным органом и не затрагивают прав и законных интересов заявителя, подлежат отклонению как несоответствующие фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Между тем, указывая в резолютивной части решения на то, что решение суда является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, суд не учел, что спор о праве не может быть разрешен в рамках главы 24 Арбитражного процессуального кодекса (пункт 56Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного СудаРоссийской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"). Разрешение спора о праве предполагает предъявление соответствующего иска к его правообладателю, что не является предметом спора по настоящему делу. Признание недействительными оспариваемых ненормативных актов не влечет восстановления прав заявителя на спорный объект недвижимости.

Таким образом, решение суда в части указания на то, что решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним подлежит отмене ввиду неправильного применения норм процессуального права. Доводы апелляционных жалоб в этой части следует признать обоснованными.

Излишне уплаченная ОАО «Ставропольэнергоинвест» при подаче государственная пошлина 1000 руб. подлежит возврату из бюджета в соответствии с положениями налогового законодательства.

Руководствуясь статьями 48, 266, 268, 269, 270, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

произвести замену ФГОУ ВПО «Ставропольский государственный аграрный университет» на его правопреемника ФГБОУ ВПО «Ставропольский государственный аграрный университет».

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.08.2011 по делу №А63-1565/2011 отменить в части указания на то, что решение суда является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                    И.Н. Егорченко

Судьи                                                                                                   Г.В. Казакова

О.В. Марченко