Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2012 по делу n А63-6899/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                 

24 февраля 2012 года                                                            Дело №А63-6899/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 февраля 2012 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Егорченко И.Н., судей  Казаковой Г.В., Марченко О.В., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Кипкеевым Р.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Ставропольский комбинат хлебопродуктов» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 16.12.2010 по делу №А63-6899/2010 по иску общества с ограниченной ответственностью «САМ» (ИНН 2635063455, ОГРН 1022601932484) к открытому акционерному обществу «Ставропольский комбинат хлебопродуктов» (ИНН 2633000763, ОГРН 1022601953329) о признании недействительной государственной регистрации права открытого акционерного общества «Ставропольский комбинат хлебопродуктов» на столярную мастерскую литер Щ кадастровый номер 26-26-01/055/2010-821, расположенную по улице Апанасенковская, 12 в городе Ставрополе и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю аннулировать соответствующую запись; о признании недействительной государственной регистрации права открытого акционерного общества «Ставропольский комбинат хлебопродуктов» на склад материалов литер Х, х, х1, хЗ, кадастровый номер 26-26-12/055/2009-837, расположенный по улице Апанасенковская, 12 в городе Ставрополе и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю аннулировать соответствующую запись; об обязании открытого акционерного общества «Ставропольский комбинат хлебопродуктов» освободить земельный участок общества с ограниченной ответственностью «САМ», кадастровый номер 26:12:030407:0007, г. Ставрополь, ул. Апанасенковская, 12/1 и выселении открытого акционерного общества «Ставропольский комбинат хлебопродуктов» из занимаемых на участке объектов недвижимости, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, министерства имущественных отношений Ставропольского края, федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю, федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Ставропольскому краю, администрации города Ставрополя   (судья Жирнова С.Л.), при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью «САМ» - Кандиева А.В. (доверенность от 15.01.2012), представителя открытого акционерного общества «Ставропольский комбинат хлебопродуктов» - Шарко И.П. (доверенность от 08.09.2011), в отсутствие иных участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «САМ» (далее – ООО «САМ», истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Ставропольский комбинат хлебопродуктов» (далее – ОАО «Ставропольский комбинат хлебопродуктов», ответчик, комбинат) о признании недействительной государственной регистрации права ОАО «Ставропольский комбинат хлебопродуктов» на столярную мастерскую литер Щ кадастровый номер 26-26-01/055/2010-821, расположенную по улице Апанасенковская, 12 в городе Ставрополе и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю аннулировать соответствующую запись; о признании недействительной государственной регистрации права ОАО «Ставропольский комбинат хлебопродуктов» на склад материалов литер Х, х, х1, хЗ, кадастровый номер 26-26-12/055/2009-837, расположенный по улице Апанасенковская, 12 в городе Ставрополе и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю аннулировать соответствующую запись; об обязании ОАО «Ставропольский комбинат хлебопродуктов» освободить земельный участок ООО «САМ», кадастровый номер 26:12:030407:0007, г. Ставрополь, ул. Апанасенковская, 12/1 и выселении ОАО «Ставропольский комбинат хлебопродуктов» из занимаемых на участке объектов недвижимости.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю,  министерство имущественных отношений Ставропольского края, федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю, федеральное государственное унитарное предприятие «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Ставропольскому краю и администрация города Ставрополя.

Решением суда от 16.12.2010 исковые требования ООО «САМ» удовлетворены частично. Суд обязал ОАО «Ставропольский комбинат хлебопродуктов» освободить земельный участок ООО «САМ» с кадастровым номером 26:12:030407:0007 в г. Ставрополе по ул. Апанасенковская, 12/1 и выселить ОАО «Ставропольский комбинат хлебопродуктов» из занимаемых на участке объектов недвижимости. В признании недействительной государственной регистрации права ОАО «Ставропольский комбинат хлебопродуктов» на столярную мастерскую литер Щ кадастровый номер 26-26-01/055/2010-821, расположенную по улице Апанасенковская, 12 в городе Ставрополе, и обязании Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю аннулировать соответствующую запись отказано. В признании недействительной государственной регистрации права ОАО «Ставропольский комбинат хлебопродуктов» на склад материалов литер Х, х, х1, х3, кадастровый номер 26-26-12/055/2009-837, расположенный по улице Апанасенковская, 12 в городе Ставрополе и обязании Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю аннулировать соответствующую запись отказано. С ОАО «Ставропольский комбинат хлебопродуктов» в пользу ООО «САМ» взыскана государственная пошлина в размере 4 000 руб.

В апелляционной жалобе ОАО «Ставропольский комбинат хлебопродуктов» просит указанное решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам и материалам дела, а также нарушение судом норм материального и процессуального права.

ООО «САМ» в отзыве просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

В судебном заседании представитель ОАО «Ставропольский комбинат хлебопродуктов» поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ООО «САМ» просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда первой инстанции изменить в части отказа ООО «САМ» в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании 14.02.2012 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 14 часов 00 минут 21.02.2012, о чем размещена информация на официальном сайте суда в сети Интернет.

Иные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, и проверив законность обжалуемого судебного акта  в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 16.12.2010 по делу №А63-6899/2010 подлежит отмене в части обязания комбината освободить земельный участок общества с кадастровым номером 26:12:030407:0007 в г. Ставрополе по ул. Апанасенковская, 12/1 и выселении комбината из занимаемых на участке объектов недвижимости, а также взыскания с комбината в пользу общества уплаченной государственной пошлины в размере 4000 руб. по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что решением исполнительного комитета Ставропольского городского Совета народных депутатов от 06.05.1987 N 381 предприятию разрешена разработка проекта реконструкции территории по пл. Орджоникидзе 2 в г. Ставрополе в квартале 87 в границах, согласно прилагаемому чертежу.

Постановлением главы администрации города Ставрополя от 03.08.1992 N 1215/2 решение исполнительного комитета Ставропольского городского Совета народных депутатов от 06.05.1987 N 381 отменено (признано утратившим силу). Земельный участок площадью 0,66 га предоставлен отряду пожарной охраны для проектирования и строительства пожарного депо на пл. Орджоникидзе 2-а в квартале 87.

Постановлением Главы администрации города Ставрополя от 07.10.1992 N 1599, принятым в соответствии со статьей 7 Закона РСФСР "О земельной реформе", комитету по земельной реформе и земельным ресурсам города Ставрополя поручалось выдать документы на пользование землей всем предприятиям, организациям, учреждениям, садоводческим товариществам и их членам.

25.01.1993 предприятию выдано свидетельство N 1602 о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по фактическому пользованию площадью 3,5 га (34 952 кв. м) по ул. Апанасенковская, 12 в г. Ставрополе. В качестве основания выдачи свидетельства указано постановление от 07.10.1992 N 1599.

Распоряжением комитета по управлению имуществом от 06.04.1993 N 650 предприятие преобразовано в АООТ "Ставропольский комбинат хлебопродуктов", утвержден план приватизации и акты оценки государственного имущества. Регистрация общества осуществлена администрацией города Ставрополя 11.05.1993.

Постановлением главы администрации города Ставрополя от 31.05.1993 N 799/1 постановление от 03.08.1992 N 1215/2 изменено. Размер предоставленного отряду пожарной охраны земельного участка уменьшен до 0,5 га. В пользовании комбината оставлен участок площадью 0,18 га. Комитету по земельным ресурсам города предписано выдать комбинату новое свидетельство на право пользования землей.

Во исполнение указанного постановления отряду пожарной охраны выдано свидетельство от 06.07.1993 N 2082 о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 0,5 га.

На основании распоряжения от 06.04.1993 N 650, плана приватизации с актами оценки от 06.04.1993 N 1, 2, 9 произведена государственная регистрация права собственности комбината на склад материалов (литеры Х, х, Х1, х3), столярную мастерскую (литера Щ), забор для ограждения (литера 6), расположенные по адресу: г. Ставрополь, ул. Апанасенковская, 12. Комбинату выданы свидетельства о государственной регистрации права от 28.12.2009 26-АЖ 129559, от 24.05.2010 26-АЖ 310730 и от 05.07.2010 26-АЗ 037460.

19.04.2010 на основании договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от 18.01.2010 N 23 за комбинатом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:030407:0063 площадью 25 478 кв. м, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. Апанасенковская, 12. Комбинатом получено свидетельство о государственной регистрации права от 19.04.2010 26-АЖ 2332524.

Постановлением главы города Ставрополя от 25.12.2003 N 989 Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при Правительстве Ставропольского края разрешено проектирование пожарной части и жилого дома для сотрудников МЧС и УГПС по улице Апанасенковской, 12 на земельном участке, предоставленном постановлением главы администрации города Ставрополя от 03.08.1992 N 1215/2 отряду пожарной охраны.

Постановлением главы города Ставрополя от 29.09.2005 N 4078 утвержден акт выбора земельного участка, обществу согласовано место размещения многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями по улице Апанасенковской в квартале 87 (пункт 1). Обществу для проектирования и строительства предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок площадью 6020 кв. м. Участку присвоен почтовый адрес: г. Ставрополь, ул. Апанасенковская, 12/1 (пункт 2). Обществу поручено осуществить постановку земельного участка на государственный кадастровый учет; произвести государственную регистрацию договора аренды земельного участка; получить исходные данные на проектирование (паспорт объекта); получить разрешение на строительство, а по окончании строительства - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (пункты 4 - 6). Постановление от 25.12.2003 N 989 признано утратившим силу (пункт 7).

21.02.2006 комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя  (арендодатель) и общество (арендатор) заключили договор аренды N 4967, по условиям которого арендатор принял земельный участок с кадастровым номером 26:12:030407:7, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. Апанасенковская, 12/1 (пункт 1.1). На момент заключения договора на участке расположены каменные нежилые строения и инженерные коммуникации (пункт 1.2). Договор аренды земельного участка от 21.02.2006 N 4967 зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю 24.07.2006.

В связи с истечением срока действия договора аренды от 21.02.2006 N 4967 постановлением главы города Ставрополя от 22.05.2009 N 1516 земельный участок по ул. Апанасенковская, 12/1 в квартале 87 предоставлен обществу в аренду для продолжения строительства на новый срок (3 года).

09.06.2009 комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (арендодатель) и общество (арендатор) заключили договор аренды N 7269 (т. 2, л.д. 37 - 39). В соответствии с условиями договора арендатор принял земельный участок с кадастровым номером 26:12:030407:7, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. Апанасенковская, 12/1 (пункт 1.1). В пункте 1.2 договора указано, что на участке имеются инженерные коммуникации, объекты недвижимости отсутствуют. Договор аренды земельного участка от 09.06.2009 N 7269 зарегистрирован 15.04.2010.

30.04.2010 комитетом градостроительства администрации города Ставрополя обществу выдано разрешение