Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2012 по делу n А61-1786/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                                Дело №А61-1786/2011

13 марта 2012 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 марта 2012 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Казаковой Г.В.,

судей: Джамбулатова С.И., Марченко О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тохунц О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционные жалобы Дегтерева Владимира Васильевича, Пирожкова Юрия Анатольевича и Вартазаровой Юлии Ивановны на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 12.12.2011 по делу                            № А61-1786/11(судья Джиоев З.П.) по заявлению закрытого акционерного общества «РАЛ-2000» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г. Владикавказу, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве, третьи лица: Дегтярев В.В., Пирожков Ю.А., Кастуев А.В., Вартазарова Ю.И.

об оспаривании решений и действий налогового органа,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя –конкурсного управляющего ЗАО «РАЛ-2000» представительХаллаев Т.Р. по  доверенности от 01.11.2011;

представители от МРИ ФНС России по г. Владикавказу и ИФНС России №46 по г. Москве - не явились, о рассмотрении дела извещены;

представители от третьих лиц - Дегтярева В.В., Пирожкова Ю.А., Кастуева А.В., Вартазаровой Ю.И.не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Водолей» обратилось в  Арбитражный суда Республики Северная Осетия - Алания с заявлением о признании закрытого акционерного общества «РАЛ-2000» (далее – ЗАО «РАЛ-2000») несостоятельным (банкротом).

Определением от 24.02.2011 по делу № А61-2409/10 в отношении общества введена процедура наблюдения сроком до 19.09.2011 (том 2, л.д. ).

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 23.09.2011 по делу № А61-2409/10 закрытое акционерное общество «РАЛ-2000» признано несостоятельным (банкротом), введено конкурсное производство сроком до 19.03.2012.

Определением от 31.10.2011 по делу № А61-2409/10 конкурсным управляющим утвержден Кашин Д.В. (том 2, л.д. 134-136).

В период наблюдения ЗАО «РАЛ-2000» в лице генерального директора Гогичаевой Э.Э. обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с требованиями к Межрайонной инспекции ФНС России по г. Владикавказу, Инспекции ФНС России №46 по г. Москве соследующими требованиями (с учетом последующих уточнений):

- признать незаконными решения ИФНС РФ №46 по г. Москве от 26.09.2006 № 266366 о государственной регистрации изменений, внесенных в Устав ЗАО «РАЛ -2000»;

- признать незаконными решения ИФНС РФ №46 по г. Москвеот 26.09.2006 №266367 о государственной регистрации изменений в сведениях о единоличном исполнительном органе ЗАО «РАЛ-2000».

Признать недействительными  следующие записи в ЕГРЮЛ:

-  о государственной регистрации изменений в сведениях о ЗАО «РАЛ-2000», связанных с внесением изменений в учредительные документы за номером 2067757303700

от 27.09.2006;

-  о государственной регистрации изменений в сведениях о ЗАО «РАЛ 2000», не связанных с внесением изменений в учредительные документы за номером 2067757303689 от 27.09.2006;

- о государственной регистрации изменений в сведениях о ЗАО «РАЛ 2000», не связанных с внесением изменений в учредительные документы за номером 6087746153698 от 08.02.2008;

- о государственной регистрации изменений в сведениях о ЗАО «РАЛ 2000», не связанных с внесением изменений в учредительные документы за номером 2087759018840 от 08.08.2008.

Определением от 31.08.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Дегтерев Владимир Васильевич, Пирожков Юрий Анатольевич, Кастуев Алан Валерьевич, Вартазарова Юлия Ивановна (том 1, л.д. 60-62).

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель обратился в суд с заявлениемо восстановлении процессуального срока на подачу заявления, мотивировав тем, что о незаконных актах налогового органа ему стало известно 03.05.2011 на заседании арбитражного суда г. Москвы. Также заявитель ходатайствовал об уточнении исковых требований, указав на то, что решения ИФНС России №46 по г. Москве вынесены не 27.09.2006, как указано в заявлении, а 26.09.2006, о чем ему стало известно только в ходе судебного разбирательства, поскольку оспариваемые решения ему не направлялись.

От заявленных требованияй о признании незаконными решений ИФНС России №46 по г. Москве от 08.02.2008 о государственной регистрации изменений в сведениях о единоличном исполнительном органе ЗАО «РАЛ - 2000» и от 08.08.2008 о государственной регистрации изменений в сведениях о единоличном исполнительном органе ЗАО «РАЛ- 2000» заявитель отказался в связи с тем, что указанные решения не принимались, поскольку в регистрационном деле, переданном из ИФНС России №46 по г. Москве отсутствуют указанные решения, на основании которых в ЕГРЮЛ были внесены оспариваемые записи, и просил в этой части производство по делу прекратить (том 1, л.д. 51, том 2, л.д. 164).

В ходе судебного разбирательства представитель заявителя обратился с заявлением о проведении почерковедческой экспертизы с целью определения подлинности подписей на заявлениях о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы от 20.09.2006 и решения единственного акционера №2 от 05.09.2006, поданные в регистрирующий орган от имени генерального директора ЗАО «РАЛ -2000» и выполненных от имени генерального директора Гогичаева А.А.

Определением от 20.10.2011 ходатайство представителя заявителя о назначении по делу экспертизы удовлетворено, по делу назначена почерковедческая экспертиза на предмет определения подлинности подписи генерального директора общества Гогичаева А.А. на решении учредителя от  05.09.2006, в также на заявлениях в налоговый орган от 20.09.2006, производство по делу приостановлено (том 2, л.д. 62-67).

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 12.12.2011 по делу № А61-1786/11 восстановлен срок на подачу заявления ЗАО «РАЛ -2000». Судом признаны незаконными решения ИФНС РФ №46 по г. Москве: от 26.09.2006 № 266366 о государственной регистрации изменений, внесенных в Устав ЗАО «РАЛ -2000»;от 26.09.2006 №266367 о государственной регистрации изменений в сведениях о единоличном исполнительном органе ЗАО «РАЛ-2000». Судом признаны недействительными записи в ЕГРЮЛ: о государственной регистрации изменений в сведениях о ЗАО «РАЛ-2000», связанных с внесением изменений в учредительные документы за номером 2067757303700 от 27.09.2006; о государственной регистрации изменений в сведениях о ЗАО «РАЛ 2000», не связанных с внесением изменений в учредительные документы за номером 2067757303689 от 27.09.2006; о государственной регистрации изменений в сведениях о ЗАО «РАЛ 2000», не связанных с внесением изменений в учредительные документы за номером 6087746153698 от 08.02.2008; о государственной регистрации изменений в сведениях о ЗАО «РАЛ 2000», не связанных с внесением изменений в учредительные документы за номером 2087759018840 от 08.08.2008. Производство по делу прекращено в части требований о признании незаконными решений ИФНС РФ № 46 по г. Москве: от 08.02.2008 о государственной регистрации изменений в сведениях о единоличном исполнительном органе ЗАО «РАЛ 2000»; от 08.08.2008 о государственной регистрации изменений в сведениях о единоличном исполнительном органе ЗАО «РАЛ 2000». Взыскано с МРИ ФНС по                           г. Владикавказу в пользу ЗАО «РАЛ-2000» 4 000 рублей госпошлины.

Не согласившись с решением суда первой инстанции от 12.12.2011 по делу                     № А61-1786/11, третьи лица Дегтерев В.В., Пирожков Ю.А.иВартазарова Ю.И. обратились в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, которые мотивированы тем, что судом не установлены фактические обстоятельства по делу,  выводы суда являются необоснованными и незаконными, поэтому просят решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель конкурсного управляющего в судебном заседании поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание представители налоговых инспекций и третьих лиц, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явились, о причинах неявки суду не сообщили. От представителя ИФНС РФ №46 по г. Москве поступил отзыв на апелляционную жалобу, в которой указано о том, что оспариваемые решения и действия инспекции являются правомерными, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив правильность решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 12.12.2011 по делу № А61-1786/2011 в апелляционном порядке в соответствии со статьями  258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа, который принял оспариваемый акт, решение или совершил оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для принятия судебного решения о признании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными необходима совокупность двух обстоятельств: несоответствие действия (бездействия) закону или иному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов юридического или физического лица.

ЗАО «РАЛ-2000» было создано единственным учредителем Гогичаевым А.А. в 1998 году, который являлся также генеральным директором общества, а с августа 2008 года и до признания общества несостоятельным генеральным директором являлась Гогичаева Э.Э., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (том 1, л.д. 113-127). Местом нахождения общества при создании и с 02.08.2010 является Республика Северная Осетия-Алания, а в период с 14.01.2003 по 02.08.2010 общество состояло на учете в Инспекциях ФНС по городу Москве, в частности № 46.

Как следует из материалов дела, 20.09.2006  в МИФНС №46 по г. Москве от имени генерального директора ЗАО «РАЛ-2000» Гогичаева А.А. подано заявление  и решение №2 от 05.09.2006 единственного акционера общества по форме  Р13001 и Р14001 о внесении изменений в сведения об акционере юридического лица, содержащиеся в ЕГРЮЛ о Гогичаеве А.А. как об акционере общества.

26.09.2006 ИФНС № 46 по г. Москве приняты решения № 266366 о государственной регистрации изменений, внесенных в Устав ЗАО «РАЛ -2000» и №266367 о государственной регистрации изменений в сведениях о единоличном исполнительном органе                        ЗАО «РАЛ-2000», на основании которых 27.09.2006 произведены изменения записи в ЕГРЮЛ: о государственной регистрации изменений в сведениях о ЗАО «РАЛ-2000», связанных с внесением изменений в учредительные документы за номером 2067757303700, и о государственной регистрации изменений в сведениях о ЗАО «РАЛ 2000», не связанных с внесением изменений в учредительные документы за номером 2067757303689.

Оспаривая факт принятия акционером общества Гогичавым А.А. решения № 2 от 05.09.2006 и обращения с заявлением в налоговый орган о внесении изменений в ЕГРЮЛ, обществом представлено заключение эксперта экспертно-криминалистического центра УВД по Южному административному округу г. Москва № 3/204 от 19.04.2011 по уголовному делу № 28919, из которого следует, что записи и подписи от имени Гогичаева А.А. в заявлениях о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, зарегистрированных в ИФНС № 46 по г. Москве 20.09.2006 за № 317781 и № 317797, в решении № 2 по закрытому акционерному обществу «РАЛ-2000» от 05.09.2006, выполнены одним лицом, но не Гогичиевым Аланом Амурхановичем.

Кроме того, суду первой инстанции налоговым органом был представлен подлинник регистрационного дела ЗАО «РАЛ-2000», а из материалов уголовного дела № 28919, по запросу арбитражного суда, представлены доказательства - документы, являющиеся вещественными доказательствами по уголовному делу: подлинники заявлений                             ЗАО «РАЛ-2000» от 20.09.2006 по форме Ф 13001 и Ф 14001; подлинник решения                         № 2 единственного учредителя ЗАО «РАЛ-2000» Гогичаева А.А. от 05.09.2006.

Судом первой инстанции по ходатайству общества