Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2012 по делу n А63-1758/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                 Дело № А63- 1758/2011

19 марта 2012 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 марта  2012 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Афанасьевой Л.В.,

Судей: Белова Д.А., Цигельникова И.А.,

 при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Замуруевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу УФССП по СК  на решение Арбитражного суда Ставропольского края от  30 ноября 2011 года по делу № А63- 1758/2011.

 по заявлению Харина М.Н., г. Ипатово

к судебному приставу- исполнителю Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП по СК Богдановой А.В., г. Ставрополь,

судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП по СК Гуторовой Т.Н., г. Ставрополь,

управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, г. Ставрополь,

судебному приставу-исполнителю Ипатовского районного отдела судебных приставов УФССП по СК Адольф П. А., г.Ипатово,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - индивидуальный предприниматель Кодаш А.П., г. Ипатово, конкурсный управляющий ИП Кодаш А.П. Джамбатов А. А. г. Темрюк.

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП по СК Богдановой А.В. по наложению ареста на имущество должника ИП Кодаш А.П.;

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП по СК Гуторовой Т.Н. по наложению ареста на имущество должника ИП Кодаш А.П.;

о признании незаконным бездействий судебных приставов -исполнителей Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП по СК Богдановой А.В. и Гуторовой Т.Н. по уведомлению суда о наложении ареста на имущество должника ИП Кодаш А.П.;

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ипатовского районного отдела судебных приставов УФССП по СК Адольф П.А. . по наложению ареста на имущество должника ИП Кодаш А.П.;

об обязании судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП по СК Гуторовой Т.Н. устранить допущенные нарушения;

об обязании судебного пристава-исполнителя Ипатовского районного отдела судебных приставов УФССП по СК Адольф П.А. устранить допущенные нарушения,

о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя Ипатовского районного отдела судебных приставов УФССП по СК Адольф П.А., выразившихся в вынесении постановления об окончании исполнительного производства №3054/11/15/26,

о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства №3054/11/15/26 от 31.03.2011г. (судья Алиева А.К.),

при участии в судебном заседании:

судебного пристава-исполнителя Гуторова Т.Н. и судебного пристава-исполнителя Адольф П.А.

(путем использования систем видеоконференц-связи Арбитражного суда Ставропольского края), 

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю: Щекинова Е.Е. по доверенности (путем использования систем видеоконференц-связи Арбитражного суда Ставропольского края);

от Харина М.Н.: Пустовалова Е.В. по доверенности(путем использования систем видеоконференц-связи Арбитражного суда Ставропольского края);

от индивидуального предпринимателя Кодаш А.П. явки нет, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Харин М.Н. (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП по СК Богдановой А.В. (далее - судебный пристав - исполнитель Богданова А. В.), управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому края (далее - управление, УФССП по СК), о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Богдановой А.В. по наложению ареста на имущество должника индивидуального предпринимателя Кодаш А.П., признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Богдановой А.В. по уведомлению суда о наложении ареста на имущество должника индивидуального предпринимателя Кодаш А.П., об обязании судебного пристава - исполнителя устранить допущенные нарушения, об обязании судебного пристава - исполнителя направить в суд документы об аресте имущества должника индивидуального предпринимателя Кодаш А.П.

Определением суда от 23.03.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель Кодаш Алексей Петрович (далее - должник).

Определением суда от 06.04.2011 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена судебный пристав-исполнитель Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Ставрополя УФССП по СК Гуторова Татьяна Николаевна (далее - судебный пристав-исполнитель Гуторова Т.Н. ).

Определением суда от 05.05.2011 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель Ипатовского районного отдела судебных приставов УФССП по СК Адольф Павел Александрович (далее - судебный пристав-исполнитель Адольф П.А.), судом приняты дополнительные требования заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ипатовского районного отдела судебных приставов УФССП по СК Адольф П. А. и обязании судебного пристава-исполнителя Адольф П.А. устранить допущенные нарушения.

Харин М.Н. в рамках производства по делу №А63-4782/2011 обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю Ипатовского районного отдела судебных приставов УФССП по СК Адольф П.А., управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому края о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Ипатовского районного отдела судебных приставов УФССП по СК Адольф П.А., выразившихся в вынесении постановления об окончании исполнительного производства №3054/11/15/26, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства №3054/11/15/26 от 31.03.2011г.

Определением суда от 29.08.2011 производства по делам №А63-1758/2011 и №А63-4782/2011 объединены в одно для совместного рассмотрения, делу присвоен номер №А63-1758/2011, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен конкурсный управляющий индивидуального предпринимателя Кодаш А.П. Джамбатов А.А. (далее - конкурсный управляющий).

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом приняты уточнения заявителя, дело рассматривается с учетом внесенных уточнений заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Богдановой А.В. по наложению ареста на имущество должника индивидуального предпринимателя Кодаш А.П., признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Гуторовой Т.Н. по наложению ареста на имущество должника индивидуального предпринимателя Кодаш А.П., признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Богдановой А.В. и Гуторовой Т.Н. по уведомлению суда о наложении ареста на имущество должника индивидуального предпринимателя Кодаш А.П., признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Адольф П. А. по наложению ареста на имущество должника индивидуального предпринимателя    Кодаш А.П., обязании судебного пристава­исполнителя Гуторовой Т.Н. устранить допущенные нарушения, обязании судебного пристава -исполнителя Адольф П.А. устранить допущенные нарушения, с учетом также заявленных требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Ипатовского районного отдела судебных приставов УФССП по СК Адольф П.А., выразившихся в вынесении постановления об окончании исполнительного производства №3054/11/15/26, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства №3054/11/15/26 от 31.03.2011г.

Решением суда от 30 ноября 2011 года ходатайство Харина М.Н. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя Ипатовского районного отдела судебных приставов УФССП по СК Адольф П.А., выразившихся в вынесении постановления об окончании исполнительного производства №3054/11/15/26 и признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства №3054/11/15/26 от 31.03.2011г. - удовлетворено.

Харину М.Н. восстановлен пропущенный процессуальный срока на подачу заявления о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя Ипатовского районного отдела судебных приставов УФССП по СК Адольф П.А., выразившихся в вынесении постановления об окончании исполнительного производства №3054/11/15/26 и признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства №3054/11/15/26 от 31.03.2011г.

Заявление Харина М.Н., г. Ипатово удовлетворено частично.

Незаконным признано бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП по СК Богдановой А.В. по наложению ареста на имущество должника индивидуального предпринимателя Кодаш А. П. при исполнении исполнительного листа № 002216976 от 06.12.2010, выданного Арбитражным судом Ставропольского края на основании определения по делу № А63-7376/2010 от 25.11.2010.

Незаконным признано бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП по СК Гуторовой Т.Н. по наложению ареста на имущество должника индивидуального предпринимателя Кодаш А. П. при исполнении исполнительного листа № 002216976 от 06.12.2010, выданного Арбитражным судом Ставропольского края на основании определения по делу № А63-7376/2010 от 25.11.2010.

Незаконным признано бездействие судебного пристава-исполнителя Ипатовского районного отдела судебных приставов УФССП по СК Адольф П.А. по наложению ареста на имущество должника индивидуального предпринимателя Кодаш А.П. при исполнении исполнительного листа № 002216976 от 06.12.2010, выданного Арбитражным судом Ставропольского края на основании определения по делу № А63-7376/2010 от 25.11.2010.

Судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Ставрополя УФССП по СК Гуторову Т.Н. обязан устранить допущенные нарушения.

Судебного пристава-исполнителя Ипатовского районного отдела судебных приставов УФССП по СК Адольф П.А. обязан устранить допущенные нарушения.

В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

Решение мотивированно наличием противоправного бездействия судебных приставов-исполнителей.  

Не согласившись с принятым решением, Управление Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в части требований удовлетворенных судом первой инстанции, ссылаясь на незаконность и необоснованность обжалуемого судебного акта. Заявитель указывает, что основанием для возбуждения исполнительного производства судебным приставом – исполнителем Адольф П.А. послужило постановление о даче поручения, а не исполнительный лист – первичный исполнительный документ. Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции вышел за пределы заявленных требований. Нарушений процедуры наложения ареста на имущество должника, выраженных в бездействии судебного пристава исполнителя, допущено не было: арест части имущества должника производился регистрирующим органом, и в соответствии с законодательством об исполнительном производстве, в данном случае требование о составлении акта «о наложении ареста» (описи имущества) не носит императивный характер.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, Щекинова Е.Е. поддержал доводы изложенные в апелляционной жалобе.

Судебный пристав-исполнитель Гуторов Т.Н. и судебный пристав-исполнитель Адольф П.А. поддержали доводы изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель Харина М.В. представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное.

Представитель ИП Харина М.Н.: Пустовалова Е.В. поддержала доводы изложенные в отзыве на апелляционную жалобу

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, и проверив законность обжалуемого судебного акта в обжалуемой части с учетом согласия на это сторон в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что  решение Арбитражного суда Ставропольского края от  30 ноября 2011 года по делу № А63- 1758/2011.

Из материалов дела усматривается, что 21.12.2010 на исполнение к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП по СК Богдановой А.В. поступил исполнительный лист № А63-7376/2010 от 06.12.2010 (том №1 л.д.155-156), выданный Арбитражным судом Ставропольского края, на основании решения по делу № А63 -7376/2010 от 25.11.2010, предмет исполнения: наложить арест на имущество, принадлежащее индивидуальному предпринимателю Кодаш Алексею Петровичу за исключением имущества на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ не может быть обращено взыскание.

22.12.2010 судебным приставом-исполнителем Богдановой А.В. возбуждено исполнительное        производство №07/40/61041/21/2010 (том №1 л.д.134).

22.12.2010 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, а также в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Краевая техническая инвентаризация», ООО «Независимый регистратор», МРЭО ГИБДД ГУВД по СК, Гостехнадзор направлено постановление о запрете регистрационных действий в отношении имущества должника Кодаш А.П. В кредитные учреждения г. Ставрополя 22.12.2010