Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2012 по делу n А20-2132/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД   ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ  

г. Ессентуки

09 апреля 2012 года                                                                                   Дело № А20-2132/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 апреля 2012 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего  Луговой Ю.Б., судей: Егорченко И.Н., Сулейманова З.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Эсангальдеевой Х.А.,

           рассмотрев в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Спецстрой-Б» и некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «Объединение строителей Кабардино-Балкарской Республики»

на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 12.12.2011 по делу    № А20-2132/2011    под председательством судьи Цыраевой Ф.А.,

по  иску общества с ограниченной ответственностью «Спецстрой - Б» (ИНН 0721064280, ОГРН 1090721002228, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Кабардинская, 191)

к Некоммерческому партнерству «Саморегулируемая организация «Объединение строителей Кабардино-Балкарской Республики» (ИНН 0725000431, ОГРН 1090700000544, 360000, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. И. Арманд, 43),

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «АССО», общество с ограниченной ответственностью «Монолит БЭСТ», общество с ограниченной ответственностью «Город-Строй», общество с ограниченной ответственностью «РегионСтройСервис,

о признании недействительными решений общего собрания членов саморегули­руемой организации,

с участием в заседании представителей:

от ООО «Спецстрой-Б» представитель Чеченов М.Т. на основании доверенности (копия в деле);

от НП «Саморегулируемая организация «Объединение строителей Кабардино-Балкарской Республики»: представитель Шериева А.М. на основании доверенности (копия в деле);

от ООО «Город-Строй»: представитель Безирова И.А. на основании доверенности (копия в деле);

от ООО «Монолит БЭСТ» представитель Маттаев Х.М.  на основании доверенности (копия в деле);

от ООО «АССО»: представитель Маттаев Х.М. на основании доверенности (копия в деле);

от  ООО «РегионСтройСервис: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Спецстрой-Б» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к некоммерческому партнерству «Саморегулируемая организация «Объединение строителей Кабардино-Балкарской Республики» (далее – ответчик, партнерство) о признании недействительными решений общего собрания членов партнерства от 23.06.2011 об утверждении: отчета правления, отчета генерального директора, годовой бухгалтерской отчетности, устава в новой редакции, положения об общем собрании партнерства, правил повышения квалификации и аттестации специалистов – работников членов саморегулируемой организации, а также об избрании в состав правления Уянаева Ибрагима Конаковича и Войтова Алексея Ивановича.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: ООО «АССО», ООО «Монолит БЭСТ», ООО «Город-Строй», ООО «РегионСтройСервис.

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 12.12.2011 признаны недействительными решения общего собрания партнерства об утверждении отчета правления; об утверждении годовой бухгалтерской отчетности; об утверждении устава в новой редакции. В остальной части иска отказано. Признавая недействительными решения общего собрания партнерства, суд исходил из того, что они приняты с  нарушением порядка предусмотренного Уставом партнерства – при отсутствии необходимого количества голосов (квалифицированного большинства). Суд исключил из числа голосов неподписанные бюллетени для голосования, признав их недействительными. Отказывая в иске о признании недействительными решений (об утверждении отчета генерального директора, об избрании в состав правления Уянаева И.К. и Войтова А.И., об утверждении Положения об общем собрании партнерства, об утверждении Правил повышения квалификации), суд пришел к выводу, что они приняты при наличии необходимого количества голосов членов партнерства и не нарушают права и законных интересов истца.

 Не согласившись с решением суда в удовлетворенной части исковых требований, партнерство обратилось в апелляционный суд с жалобой. Заявитель считает, что оснований для признания недействительными решений не имелось. По всем вопросам повестки дня имелся кворум. Действующее законодательство и локальные документы партнерства не предусматривают недействительность бюллетеня для голосования при отсутствии в нем подписи голосовавшего лица. Ссылка суда на положения приказа Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 01.09.2004 № 235 «Об утверждении типовых форм бюллетеня для голосования и журнала регистрации участников собрания кредиторов», с учетом предмета спора, не обоснованна, поскольку данный приказ регулирует отношения связанные с подготовкой организацией и проведением арбитражными управляющими собраний кредиторов.

В апелляционной жалобе ООО «Спецстрой-Б» просит решение суда от 12.12.2011 изменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме. Истец полагает, что решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания партнерства, в соответствии с его Уставом, должны приниматься исключительно единогласно, а не квалифицированным большинством голосов его членов, как посчитал суд. К тому же суд не обоснованно признал квалифицированным большинством 2/3 голосов числа присутствующих на голосовании членов партнерства, поскольку понятие «квалифицированное большинство» не раскрыто действующим законодательством и не конкретизировано в Уставе партнерства. Отказ во внесении на рассмотрение общего собрания членов партнерства предложенных обществом вопросов нарушает право истца на участие в управлении делами партнерства, предусмотренное частью 3 статьи 8 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ).

Отзывы на апелляционные жалобы суду не представлены.

Информация о времени и месте судебного заседания вместе с соответствующим файлом размещена 13.03.2012 на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители ООО «Спецстрой-Б» и НП «Саморегулируемая организация «Объединение строителей Кабардино-Балкарской Республики» озвучили позиции соответствующие доводам, приведенным в жалобах.

Представители ООО «Город-Строй», ООО «Монолит БЭСТ» и ООО «АССО» поддержали жалобу партнерства, считая ее обоснованной.

ООО «РегионСтройСервис», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направило, что в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены Шестнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 258, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы жалоб, выслушав пояснения сторон, арбитражный апелляционный суд считает, что не имеется оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения либо отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установил суд, НП «Саморегулируемая организация «Объединение строителей Кабардино-Балкарской Республики» зарегистрировано в качестве юридического лица 17.08.2009 за основным государственным регистраци­онным номером 1090700000544.

В соответствии с пунктом 9.1 Устава НП «Саморегулируемая организация «Объединение строителей Кабардино-Балкарской Республики» высшим органом управления партнерства является общее собрание его членов (том 1, л.д. 149).

Согласно реестру, членами НП «Саморегулируемая организация «Объединение строителей Кабардино-Балкарской Республики» являются 202 члена, в том числе ООО «Спецстрой-Б» (том 3, л.д. 32-80).

22 июня 2011 года состоялось общее собрание членов НП «Саморегулируемая организация «Объединение строителей Кабардино-Балкарской Республики» со следующей повесткой дня:

1. Утверждение отчета Правления Партнерства;

2. Утверждение отчета Генерального директора Партнерства;

3. Утверждение годовой бухгалтерской отчетности Партнерства;

4. Утверждение сметы Партнерств;

5. Утверждение отчета Ревизионной комиссии;

6. Избрание членов Ревизионной комиссии;

7. Упразднение Третейского суда Партнерства;

8. Утверждение Перечня видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в соответствии с приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624 (в редакции приказа от 23.06.2010 № 294);

9. Утверждение внутренних документов, регулирующих деятельность Партнерства:

1) Требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, за исключением работ, выполняемых на особо опасных и технически сложных объектах капитального строительства;

2) Требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, связанным со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом на особо опасных, технически сложных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов;

3) Устава в новой редакции;

4) Положения об общем собрании членов Партнерства;

5) Положения о Правлении Партнерства;

6) Положения о Генеральном директоре Партнерства;

7) Положения о компенсационном фонде;

8) Положения о вступительных и членских взносах;

9) Требования к страхованию членами Партнерства гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков строительных работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

10) Правила контроля в области саморегулирования;

11) Положения о применении мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами Партнерства требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов и правил саморегулирования;

12) Правила повышения квалификации и аттестации специалистов - работников членов Партнерства;

10. Признание утратившими силу следующих документов:

-Положения о третейском суде от 28.05.2010;

-Положения об информационной открытости деятельности членов Партнерства;

-Правила обеспечения имущественной ответственности членов Партнерства.

11. Исключение из членов Партнерства индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи  55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

12. Избрание членов Правления;

13. Избрание Председателя Правления.

Согласно протоколу от 23 июня 2011 года на общем собрании членов партнерства присутствовало 110 его членов. Озвученные вопросы рассмотрены на собрании и по ним приняты решения, в том числе: об утверждении отчета правления, отчета генерального директора, годовой бухгалтерской отчетности, устава в новой редакции, положения об общем собрании партнерства, правил повышения квалификации и аттестации специалистов – работников членов саморегулируемой организации, а также об избрании в состав правления Уянаева Ибрагима Конаковича и Войтова Алексея Ивановича (том 1, л.д. 48-64).

Считая данные решения недействительными, ООО «Спецстрой-Б» предъявило в суд настоящий иск.

В силу статьи 8 Закона № 7-ФЗ члены некоммерческого партнерства вправе участвовать в управлении делами некоммерческого партнерства.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» любой член саморегулируемой организации в случае нарушения его прав и законных интересов действиями (бездействием) саморегулируемой организации, ее работников и (или) решениями ее органов управления вправе оспаривать такие действия (бездействие) и (или) решения в судебном порядке, а также требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещения саморегулируемой организацией причиненного ему вреда.

Согласно пункту 4 статьи 29 Закона № 7-ФЗ общее собрание членов некоммерческой организации или заседание коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией правомочно, если на указанном собрании или заседании присутствует более половины его членов. Решение указанного общего собрания или заседания принимается большинством голосов членов, присутствующих на собрании или заседании. Решение общего собрания или заседания по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и учредительными документами.

Как видно из материалов дела, в общем собрании 23.06.2011 приняли участие 110 членов партнерства, то есть более половины ее членов.

Исходя из требований пункта 4 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и Устава партнерства собрание было правомочно.

В соответствии с Уставом НП «Саморегулируемая организация «Объединение строителей Кабардино-Балкарской Республики» (раздел 9) оспариваемые обществом решения по вопросам (об утверждении отчета правления партнерства, об утверждении отчета генерального директора, об утверждении годовой бухгалтерской отчетности, об утверждении Устава в новой редакции, об избрании членами правления Уянаева И.К. и Войтова А.И) отнесены к исключительной компетенции общего собрания членов партнерства (том 1, л.д. 149).

Порядок принятия таких решений регламентирован статьей 9.7 Устава партнерства, согласно которой, решение общего собрания или заседания по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и учредительными документами.

Партнерство считает, что суд не обоснованно признал квалифицированным большинством 2/3 голосов числа присутствующих на голосовании членов партнерства, поскольку Устав партнерства не содержит конкретного условия, при котором квалифицирующий признак