Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2012 по делу n А20-1512/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                               

16 апреля 2012 года                                                                                    Дело № А20-1512/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 апреля 2012 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Марченко О.В.,

судей: Джамбулатова С.И., Казаковой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания Кипкеевым Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Стратег Инвест» (ИНН 2310093471, ОГРН 1042305694111, 350020, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Красная, 180) на определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 28.04.2011 о включении в реестр требований кредиторов по делу № А20-1512/2010

по заявлению Федеральной налоговой службы (ИНН 7707329152, ОГРН 1047707030513, 127381, г. Москва, ул. Неглинная, 23) в лице Инспекции Федеральной налоговой службы №1 по г. Нальчику Кабардино-Балкарской Республики

о включении в реестр требований кредиторов муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия «Белореченское» задолженности по капитализированным платежам и страховым взносам в сумме 2 531 603,02 рублей

по делу о признании несостоятельным (банкротом) муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия «Белореченское» (ИНН 0711039005,                               ОГРН 1020700754910, 360903, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, с. Хасанья, ул. Аттоева, 13),

при участии в судебном заседании:

от общества: представитель Вороков М.Р. (по доверенности),

от ООО «Тартуга»: представитель Вороков М.Р. (по доверенности),

в отсутствие иных представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Ангара» обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о признании муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия «Белореченское» несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 25.06.2010 заявление о признании должника банкротом признано обоснованным, в отношении него введена процедура наблюдения. Временным управляющим назначена Уянаева М.А.

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 11.01.2011 отсутствующий должник МУСХП «Белореченское» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Уянаева М.А.

В рамках проведения процедуры конкурсного производства Федеральная налоговая служба в лице Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по г. Нальчику Кабардино- Балкарской Республики (далее по тексту – налоговый орган) обратилась с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности по уплате капитализированных платежей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1 946 791,58 рублей, а также задолженность по страховым взносам в размере - 584 811,44 рублей, в том числе 356 671 рублей на обеспечение страховой части пенсии, 60 786 рублей на обеспечение накопительной части пенсии, 140 422,39 рублей пени на страховую часть пенсии, 26 932, 05 рублей на накопительную часть трудовой пенсии.

Определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 28.04.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 16.11.2011 требования инспекции удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.02.2012 судебный акт апелляционной инстанции отменен, дело направлено на новое рассмотрение в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещены судом о времени и месте проведения судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель общества и ООО «Тартуга» (далее по тексту – общество) поддержал доводы жалобы общества, просил определение суда от 28.04.2011 отменить, жалобу – удовлетворить.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Из материалов дела следует, что требования налогового органа касаются включения в реестр требований кредиторов должника требований по уплате капитализируемых платежей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также задолженность по страховым взносам.

Согласно статье 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 уполномоченный орган - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам.

Таким образом, требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам в деле о банкротстве представляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» № 257 от 29.05.2004 предусматривалось, что впредь до преобразования в Федеральную налоговую службу уполномоченным органом по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам является Министерство Российской Федерации по налогам и сборам.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О некоторых вопросах обеспечения интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве» № 663 от 12.08.2009 внесены изменения в постановление № 257. В частности, пункт 2 изложен в следующей редакции: «Установить, что Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам (в том числе по выплате капитализированных платежей)».

В Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с капитализацией платежей при банкротстве» № 136 от 13.04.2010 указано, что после вступления в силу вышеназванных изменений требование Фонда социального страхования Российской Федерации, предоставляющего обеспечение по обязательному социальному страхованию застрахованным и иным лицам, имеющим право на получение страховых выплат, к должнику-страхователю, признанному банкротом, о капитализации платежей указанным лицам и выплате фонду капитализированной суммы (пункт 2 статьи 23 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» № 125-ФЗ от 24.07.1998) предъявляется и представляется в деле о банкротстве Федеральной налоговой службой, в то время как до вступления этих изменений в силу оно предъявлялось и представлялось в деле о банкротстве самим фондом.

Следовательно, с учетом изменений Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2009 № 6637 интересы Фонда социального страхования Российской Федерации в деле о банкротстве (в том числе по выплате капитализированных платежей) представляет Федеральная налоговая служба России.

Поскольку на момент обращения в арбитражный суд с заявленными требованием действовала измененная редакция Постановления Правительства Российской Федерации № 257 от 29.05.2004, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии у налогового органа правовых оснований для обращения с заявлением о включении в третью очередь реестра требований кредиторов должника задолженности по капитализированным платежам в сумме 1 946 791,58 рублей.

В соответствии со статьей 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным указанным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В силу пункта 1 статьи 4 Закона о банкротстве состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, определяются на дату открытия конкурсного производства.

Пунктом 6 статьи 16 Закона о банкротстве установлено, что требования кредиторов

включаются и исключаются из него исключительно на основании вступивших в законную

силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер.

Из пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве следует, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 данного Закона, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Наличие задолженности по уплате капитализированных платежей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также задолженность по страховым взносам явилось основанием для направления государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике и государственным учреждением - Отделением пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике в уполномоченный орган документов для заявления о включении требований в реестр кредиторов в деле о банкротстве предприятия.

Данный факт послужил основанием для обращения уполномоченного органа с заявленными требованиями в арбитражный суд.

Установление требований кредиторов осуществляется арбитражным судом в соответствии с порядком, определенным статьями 71 и 100 Закона о банкротстве в зависимости от процедуры банкротства, введенной в отношении должника.

В соответствии со статьей 142 Закона о банкротстве на стадии конкурсного производства установление размера требований кредиторов осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 100 данного Закона.

Согласно пункту 1 статьи 100 Закона о банкротстве, кредиторы вправе предъявить

свои требования к должнику в любой момент в ходе конкурсного производства. Указанные требования направляются в арбитражный суд и конкурсному управляющему с приложением судебного акта или иных подтверждающих обоснованность этих требований документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 135 Закона о банкротстве определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Согласно пунктам 1 и 2 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» № 125-ФЗ от 24.07.1998 (далее по тексту – Закон об обязательном страховании) возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных данным Законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплаты расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации в порядке, предусмотренном Законом о социальном страховании.

Из статьи 3 Закона об обязательном страховании следует, что страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В силу пункта 2 статьи 23 Закона об обязательном страховании при ликвидации страхователя - юридического лица он обязан внести страховщику капитализированные платежи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Данный порядок определен в Постановлении Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» № 863 от 17.11.2000.

Во исполнение пункта 2 названного Постановления, Фондом социального страхования Российской Федерации Постановлением № 72 от 30.07.2001 утверждена «Методика расчета размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц -страхователей», положения которой учитываются при определении размера капитализированных платежей, вносимых в Фонд социального страхования Российской