Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2012 по делу n А18-587/2011. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Иск удовлетворить полностью

специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Как следует из материалов дела на территории Малгобекского района расположено Сагопшинское водохранилище, которое находится на праве оперативного управления у истца.

Постановлением Совета Министров ЧИАССР от 08.02.1983 утверждена схема расположения земельного участка Сагопшинского водохранилища в Малгобекском районе было площадью 300 га (том 1 л.д. 28-32).

Распоряжением Администрации Малгобекского муниципального района № 100 от 26.02.2001 Нальгиеву У.И. для ведения крестьянского фермерского хозяйства отведен земельный участок площадью 20 га (том 1 л.д. 75).Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 29.07.2011 за № 06:01:0000003:1184 (том 2 л.д. 84)

По сведениям ФГУ «Управление мелиорации земель сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Ингушетия» фермерское хозяйство Налигиева У.И. находится на территории водохранилища  (том 2, л. д. 35). Факт нахождения спорного земельного участка в водоохраной зоне также подтверждено решением ФБУ «Кадастровая палата» по Республике Ингушетия от 23.09.2011 (том 2 д.д. 114).

Таким образом, земельный участок, предоставленный Нальгиеву У.И., является собственностью Российской Федерации, а не муниципального образования.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пунктом 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, осуществляет Российская Федерация.

Согласно пункту 3 статьи 214 и пункту 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Органом, осуществляющим полномочия Российской Федерации по распоряжению федеральным имуществом, находящимся на территории Республики Ингушетия, является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Ингушетия. Администрация муниципального образования на момент заключения договора аренды не располагала правами по передаче земельного участка в аренду.

Согласно пункту 2 статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодателем может выступать собственник имущества или иное лицо, по уполномочию собственника или закона.

При таких обстоятельствах администрации распорядилась спорным земельным участком в нарушение статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, а также статье 608 Гражданского кодекса Российской Федерации. Следовательно сделка по передаче земельного участка в пользование главы КФХ Нальгеву У.И. в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожной и не порождающей правовых последствий.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В статье 305 Гражданского кодекса для владельца, не являющегося собственником, но владеющим имуществом по установленному законом либо договором основанию, предусмотрена возможность защиты имущественных прав, указанных в статьях 301-305 данного Кодекса, включая защиту владения против собственника.

В силу пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом требование истца об обязании Нальгиева Усмана Ильясовича освободить земельный участок площадью 20 га, расположенный в Северо-Западной части землепользования АПЗТ «Сагопши» подлежит удовлетворению.

Поскольку незаконным владельцем спорного земельного участка является Нальгиев У.И., исковые требования к администрации не подлежат удовлетворению.

Довод ответчиков о том, что КФХ Нальгиев У.И. является законным пользователем земельного участка на основании акта об отводе земельного участка от 20.03.1995, подлежит отклонению. В материалы дела подлинник данного акта либо его надлежащая копия суду не представлена.

Производство по делу в части исковых требований к Нальгиеву О.И. подлежит прекращению на основании статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 Госпошлина за рассмотрение иска и апелляционной жалобы в порядке статьи 110,  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на КФХ Нальгиева У.И.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 17.08.2011 по делу № А18-587/2011 отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Принять по делу новый судебный акт.

Исковые требования ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Ингушетия» удовлетворить.

Обязать Нальгиева Усмана Ильясовича (23 июля 1959 года рождения, зарегистрированного по адресу: Республика Ингушетия, Малгобекский район, с. Сагопши, ул. Степная, 57) в месячный срок после вступления в законную силу постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда освободить земельный участок площадью 20 га, расположенный в Северо-Западной части землепользования АПЗТ «Сагопши».

В иске к администрации Малгобекского муниципального района отказать.

Производство по делу в отношении Нальгиева Османа Ильясовича прекратить.

Взыскать с Нальгиева Усмана Ильясовича (23 июля 1959 года рождения, зарегистрированного по адресу: Республика Ингушетия, Малгобекский район, с. Сагопши, ул. Степная, 57) в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо- Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Республики Ингушетия.

Председательствующий

Ю.Б. Луговая

судьи

И.Н. Егорченко

Е.В. Жуков