Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2012 по делу n А61-2687/11. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

выдавалось предписание об устранение данного нарушения (п. 4.3 лицензионного соглашения), но данные предписания не выполнялось, что свидетельствует о нежелании общества принять своевременные меры по выполнению лицензионных требований.

ООО «Магнат» было известно о наступлении для него неблагоприятных последствий (досрочном прекращении права пользования недрами) в случае не устранения нарушений условий лицензии в течение трех месяцев со дня вручения уведомления. Однако исчерпывающие меры для выполнения условий лицензии обществом, приняты не были.

Кроме того, общество не добросовестно исполняло иные условия лицензионного соглашения, что подтверждено актами проверок, в которых отражены нарушения, а также предписаниями. На момент проведения заседания, как отмечено в протоколе № 8, комитетом установлено занижение обществом объемов добычи полезных ископаемых и несоответствие отчетности. Принятие мер по исправлению нарушений после проверки не   опровергает вины общества.

При таких обстоятельствах   решение о досрочном прекращении права пользования земельным участком отвечает требованиям законодательства, является соразмерным допущенным обществом нарушениям.  

29.02 2012 г. в п.1 комитетом  в мотивировочной части решения о досрочном прекращении права пользования недрами от 08.09.2011 года №56/100 были выявлены ошибки, связанные с некорректной формулировкой основания прекращения права пользования недрами, отсутствие ссылки на  статью 20 Закона о недрах, в соответствии с которой принималось решение,  связи с чем, было принято решение №56/100/1 о внесении изменений (исправление описок, опечаток).

Принятие решения о внесении технических исправлений не отразилось на существе решения о досрочном прекращении права пользования земельным участком и не повлекло его недействительности.

Вывод суда первой инстанции о том, что комитетом не были представлены доказательства извещения общества о времени и месте рассмотрения Комитетом 08.09.2011 г. материалов проверки в отношении общества не соответствует материалам дела. В протоколе № 3/11 от 08.09.2011 г. установлено, что материалы проверки по факту нарушения условий лицензионного соглашения были рассмотрены в присутствии директора ООО «Магнат» Березова А.Д (том №1 л.д.81).

Из текста протокола усматривается, что Директор ООО «Магнат» Березов А.Д. принимал участие при принятии решения Комитетом.

Протокол №3/11 от 08.09.2011 в установление сроки не обжалован, в связи с чем,  является надлежащим доказательством участия представителя ООО «Магнат» в ходе принятия оспариваемого решения.   Факт участия директора в заседании комитета обществом не оспаривается.

Доводы апелляционной жалобы подтвердились.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции не установлены все фактические обстоятельства по делу, не правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено не законное и не обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда имеются основания для отмены решения Арбитражного суда РСО-Алания от 30 марта 2012 года по делу № А61 -2687/11.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  РСО-Алания от 30 марта 2012 года по делу № А61 -2687/11 отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Магнат» (далее - ООО «Магнат») о признании незаконным, несоответствующим Федеральному закону от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» решения от 08.09.2011 № 56/100 отказать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                  Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                                М.У. Семенов

                                                                                                          И.А. Цигельников