Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2012 по делу n А63-1885/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                  Дело  № А63-1885/2012

19 июня 2012 года.

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 июня 2012 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Афанасьевой Л.В.,

Судей: Семенова М.У., Цигельникова И.А.,

  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Замуруевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу крестьянского (фермерского) хозяйства «Наст» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 09 апреля 2012 года по делу № А63-1885/2012,

по заявлению крестьянского (фермерского) хозяйства «Наст», г. Минеральные Воды, ОГРН 1022601456382,

к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району,

о признании незаконным постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества от 12.10.2011 № 03603090043362 (судья Лукьянченко Т.С.)

при участии  в судебном заседании:

от крестьянского (фермерского) хозяйства «Наст»: Нестеренко Г.В. по доверенности от 13.06.12.;

от государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району: Кириченко С.В. по доверенности № 11 от 16.02.12.

УСТАНОВИЛ:

крестьянское (фермерское) хозяйство «Наст» (далее по тексту - КФХ «Наст», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району (далее по тексту - фонд, заинтересованное лицо) о признании незаконным постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества от 12.10.2011 г. № 03603090043362..

Решением суда от 09 апреля 2012 года Крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Наст», г. Минеральные Воды ОГРН 1022601456382 отказано в удовлетворении заявленных требований полностью. С крестьянского (фермерского) хозяйства «Наст» г. Минеральные Воды ОГРН 1022601456382 в федеральный бюджет взыскана государственная пошлина в размере 2 000 руб.

Решение мотивированно тем, что постановление об обращении взыскания на имущества принято на основании решения о взыскании фиксированного платежа; процедура принудительного взыскания задолженности соблюдена; права плательщика  не нарушены, так как он уведомлялся о принятых актах; плательщиком является юридическое лицо – КФХ, зарегистрированное в ЕГРЮЛ.

Не согласившись с принятым решением, глава крестьянского (фермерского) хозяйства «Наст» обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на незаконность и необоснованность обжалуемого решения. Заявитель указывает, что обязанность по уплате  фиксированного платежа возложена на главу хозяйства как предпринимателя, а юридические лица не являются  плательщиками страховых взносов в виде фиксированного платежа. Кроме того Государственным учреждением нарушена процедура, так как извещения о принятии решений   о взыскании следовало вручить лично главе хозяйства, либо по средствам почтовой связи с указанием адресата не КФХ «Наст» а его главы.  

В судебном заседании представитель крестьянского (фермерского) хозяйства «Наст», Нестеренко Г.В. поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району, Кириченко С.В. возражала против доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав представителей сторон, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что  решение Арбитражного суда Ставропольского края от 09 апреля 2012 года по делу № А63-1885/2012 следует оставить без изменения.

Из материалов дела усматривается, что фондом проведена камеральная проверка по вопросам   полноты исчисления и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС РФ и ТФОМС РФ в отношении крестьянского (фермерского) хозяйства «Наст».

По результатам камеральной проверки выявлена недоимка по уплате страховых взносов за 2010 год.

29.06.2011 г. фондом выставлено требование № 03603040110100 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 12 578,89 руб. в срок до 19.07.2011 г.(том №1 л.д. 18)

24.07.2011 требование направленно в адрес КФХ «НАСТ» (том №1 л.д.49-50).

В связи с тем, что требование страхователем не исполнено, фондом в отношении КФХ «Наст» вынесено решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, направлены в банк инкассовые поручения, которые частично исполнены.

12.10.2011 г. фондом вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) № 03603090043362, согласно которому подлежит взысканию: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 10 392 руб., пени в сумме 498,81 руб.; недоимка по страховым взносам в ФФОМС в сумме 571,56 руб.; недоимка по страховым взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 1039,20 руб.; всего 10 890,81 руб. (л.д. 17).

Не согласившись с указанным постановлением, заинтересованное лицо обратилось с данным заявлением в арбитражный суд.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 29.11.2011 № 71869В \2011, главой крестьянского (фермерского) хозяйства «Наст» является Долгополов Николай Александрович.

В соответствии с Федеральным законом РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», крестьянское хозяйство после регистрации приобретало статус юридического лица.

Согласно статье 7 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» крестьянские хозяйства, зарегистрированные до введения в действие части первой Гражданского кодекса РФ в качестве юридических лиц (01.01.1995)  обязаны были привести свой правовой статус в соответствие с нормами части первой Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 3 ст.23 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», вступившим в действие 17 июня 2003 года (после отмены Федерального закона № 348-1)  обязанность крестьянских хозяйств, зарегистрированных до 01.01.1995 в качестве юридических лиц, регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, была продлена до 1 января 2013 года.

Вновь созданные крестьянские хозяйства после 01.01.1995 имеют статус индивидуального предпринимателя.

 Пунктом 2 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (ст. 257 ГК РФ), признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями. Федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования могут устанавливаться иные категории страхователей, являющихся плательщиками страховых взносов.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Исходя из ст. 2 Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальными предпринимателями признаются, в том числе и главы крестьянских (фермерских) хозяйств. При этом, каких-либо ограничений по организационно-правовой форме крестьянских (фермерских) хозяйств Федеральный закон № 212-ФЗ не содержит.

Следовательно, независимо от того в какой форме зарегистрировано КФХ, как юридическое лицо либо как индивидуальный предприниматель, глава КФХ признается плательщиком страховых взносов в порядке и размере, определенном Федеральным законом № 212-ФЗ для индивидуальных предпринимателей.

Статья 13 Федерального закона № 212-ФЗ определяет стоимость страхового года. В соответствии с п. 2 ст. 13 стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, усыновленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Как следует из ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ главы КФХ уплачивают соответствующие страховые взносы в ПФР и фонды ОМС в размере, определенном исходя из стоимости страхового года за себя и за каждого члена КФХ, то есть, если субъектом права по обязательному пенсионному страхованию (страхователем) является глава КФХ, он, независимо от того в какой форме зарегистрировано крестьянско-фермерское хозяйство, как юридическое лицо либо как индивидуальный предприниматель, обязан уплачивать страховые взносы в ПФР в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года как индивидуальный предприниматель.

В п. 1.2 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В п. 1 ст. 57 Федерального закона № 212-ФЗ утверждены тарифы страховых взносов в 2010 году для всех плательщиков страховых взносов, за исключением плательщиков страховых взносов, указанных в части 2 настоящей статьи, применяются следующие тарифы страховых взносов: Пенсионный фонд Российской Федерации - 20 % (на страховую часть трудовой пенсии — 14%. на накопительную часть трудовой пенсии - 6%), Фонд социального страхования Российской Федерации - 2,9 %, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 1,1 %, территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 2 % .

Страховые взносы за 2010г. уплачиваются не позднее 31 декабря 2010 г., отдельными расчетными документами, которые направляются в Пенсионный фонд РФ,  федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства (ч.2 и 4 ст. 16 Закона № 212-ФЗ).

Таким образом, порядок уплаты страховых взносов, установленный с 2010г. для глав КФХ не поставлен в зависимость от получаемых ими доходов, наличия расчетного счета и имущества.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16.10.2003 № 630 государственная регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется в порядке, установленном для регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

Независимо от того в какой форме крестьянские (фермерские) хозяйства осуществляют деятельность (с правами юридического лица либо крестьянское (фермерское) хозяйство без образования юридического лица), главы крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 № 148 и от 26.09.2005 № 582.

 В постановлении Президиума ВАС РФ от 24.05.2005 г. №15749/04 установлена правовая позиция о принципе равенства по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа главами и членами крестьянских (фермерских) хозяйств, как имеющих статус индивидуальных предпринимателей, так и крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированных до 01.01.1995 и не прошедших перерегистрацию.

Нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав (членов) крестьянских (фермерских) хозяйств к индивидуальным предпринимателям. При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования.

 Согласно сведений о физических лицах, указанных в выписке из ЕГРЮЛ от 29.11.2011. Долгополов Николай Александрович значится в крестьянском (фермерском) хозяйстве «Наст» в качестве главы КФХ.  

Страховые взносы в виде фиксированного платежа подлежат взысканию с главы КФХ «Наст». При этом источником для выплат страховых взносов является имущество КФХ «Наст», а не денежные средства или имущество Долгополова Н.А.. принадлежащее ему на праве собственности.

В определенный законом срок он не уплатил в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года за период 2010 г.

Обжалуемое постановление от 12.10.2011 г. № 03603090043362 вынесено фондом в соответствии с действующим законодательством.

Довод апелляционной жалобы о том, что оспариваемое постановление принято в отношении ненадлежащего