Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2012 по делу n А63-12879/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.

Согласно пункту 8 Правил № 808 извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в средствах массовой информации, определенных Правительством Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов и содержать следующие сведения:

а) форма торгов и подачи предложений о цене или размере арендной платы;

б) срок принятия решения об отказе в проведении торгов;

в) предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные;

г) наименование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;

д) наименование организатора торгов;

е) начальная цена предмета торгов или начальный размер арендной платы, «шаг аукциона», размер задатка и реквизиты счета для его перечисления;

ж) форма заявки об участии в торгах, порядок приема, адрес места приема, даты и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах;

з) условия конкурса;

и) место, дата, время и порядок определения участников торгов;

к) место и срок подведения итогов торгов, порядок определения победителей торгов;

л) срок заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка;

м) дата, время и порядок осмотра земельного участка на местности;

н) проект договора купли-продажи или аренды земельного участка;

о) сведения о сроке уплаты стоимости, если земельный участок продается в кредит (с отсрочкой платежа), а также о порядке, сроках и размерах платежей, если земельный участок продается в рассрочку.

Как видно из материалов дела, информация о проведении оспариваемых торгов по своему содержанию соответствует приведенным требованиям. Извещение о проведении 03.05.2011 аукциона опубликовано 02.04.2011 в газете «Наше время», то есть с соблюдением тридцатидневного срок размещения информации, установленного статьей 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 8 Правил.

Доводы заявителя жалобы об установлении сокращенного срока для подачи заявок судом не принимаются, поскольку не представлены доказательства, что истцы реально намеревались стать участниками спорных торгов, предпринимали меры к сбору документов, необходимых для подачи заявок, однако установленные в извещении сроки этому воспрепятствовали. Кроме того, само по себе участие в торгах трех претендентов опровергает указанный довод

Утверждение подателя жалобы, о том газета «Наше время» не является официальным источником опубликования информации о проведении торгов, несостоятельно.

Согласно пункту 1.1 Положения, утвержденного Решением Совета станицы Новотроицкой № 162 от 28.01.2011, общественно-политическая газета Изобильненского района Ставропольского края «Наше время», является источником официального опубликования нормативных актов органом местного самоуправления станицы Новотроицкой (том 3, л.д. 1-15).

Тот факт, что данное печатное издание не определено органом местного самоуправления как средство массовой информации, в котором должны публиковаться извещения о проведении торгов, не является основанием для признания данного извещения ненадлежащим.

Тираж печатного издания составляет 6 855 экземпляров и распространяется по всему Изобильненскому району. Следовательно, опубликованное в газете извещение должно было обеспечить доведение информации о торгах до заинтересованных лиц.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что при проявлении должной осмотрительности и внимательности истцы имели реальную возможность узнать о предстоящих торгах, однако не предприняли всех зависящих от них мер для этого. О том, что им чинились какие-либо препятствия в реализации своего права, ни в суде первой, ни в суде апелляционной инстанции истцы не заявляли, соответствующие доказательства в деле отсутствуют.

Учитывая, что истцы не доказали нарушения их прав и законных интересов при проведении оспариваемых торгов, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии у них заинтересованности в признании их недействительными, в связи с чем правомерно отказал в удовлетворении заявленного требования.

Доводы подателя жалобы, касающиеся аффилированности лиц, принимавших участие в торгах, выходят за пределы исследования арбитражного суда по заявленному истцами предмету и основаниям иска. Соответствующих доводов истцы суду первой инстанции не заявляли, что на основании части 7 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исключает их оценку судом апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт является законным и обоснованным. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным апелляционным судом, не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14.03.2012 (с учетом определения об исправлении опечатки от 19.03.2012) по делу № А63-12879/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Ставропольского края.

  Председательствующий

Ю.Б. Луговая

судьи

Н.В. Винокурова

З.М. Сулейманов