Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2012 по делу n А63-11836/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                         Дело № А63-11836/2011

25 июля 2012 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июля 2012 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Джамбулатова С.И.,

судей: Казаковой Г.В., Фриева А.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания             Тохунц О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ставропольского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный гуманитарный университет имени М.А. Шолохова» и автономной некоммерческой организации «Профильная школа» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 10.05.2012 по делу №А63-11836/2011 по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, г. Ставрополь (ОГРН 1022601934486) к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Московский государственный гуманитарный университет имени М.А. Шолохова», г. Москва (ОГРН 1027739412282) о взыскании 3 219 306  рублей 77 копеек неосновательного обогащения и 350 191 рубля 69 копеек пени, и по исковому заявлению автономной некоммерческой организации «Профильная школа», г. Ставрополь (ОГРН 1072600001627) к Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, г. Ставрополь, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора - федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный гуманитарный университет имени М.А. Шолохова»,                 г. Москва (ОГРН 1027739412282), о применении последствий недействительности ничтожной сделки к соглашению о расторжении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом нежилого фонда от 30.07.2007 № 4807, о признании недействительным соглашения о расторжении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом нежилого фонда от 30.07.2007 № 4807 (судья Безлепко В.В.),

при участии в судебном заседании:

от Ставропольского филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный гуманитарный университет имени М.А. Шолохова» - Бородина Е.К. доверенность от 20.12.2011;

от автономной некоммерческой организации «Профильная школа» - Волкова П.П. (директор), Бородина Е.К. доверенность от 17.03.2012;

в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (далее - комитет) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Московский государственный гуманитарный университет имени М.А. Шолохова», г. Москва (далее - университет, образовательное учреждение) о взыскании 3 219 306 рублей 77 копеек арендной платы по договору аренды нежилых помещений от 01.04.2011 № 6358 и 350 191 рублей 69 копеек пени.

Определением от 19.03.2012 судом частично приняты уточнения исковых требований, согласно которым комитет просил суд взыскать с университета сумму неосновательного обогащения в размере 3 219 306 рублей 77 копеек за пользование нежилыми помещениями за период с 01.07.2010 по 30.06.2011.

Определением от 19.03.2012 суд объединил в одно производство дело № А63-5142/2012 по исковому заявлению автономной некоммерческой организации «Профильная школа», г. Ставрополь (далее - организация, АНО «Профильная школа») к комитету о применении последствий недействительности ничтожной сделки к соглашению от 30.06.2010 о расторжении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом нежилого фонда от 30.07.2007 № 4807 и о признании недействительным соглашения от 30.06.2010 о расторжении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом нежилого фонда от 30.07.2007 № 4807 с делом № А63-11836/2011, присвоив объединенному делу № А63-11836/2011.

Решением суда от 10.05.2012 исковые требования комитета удовлетворены частично. Суд взыскал с университета в пользу комитета неосновательное обогащение в сумме 3 219 306 рублей 77 копеек. В остальной части исковых требований комитета отказал.

Взыскал с университета в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 39 096 рублей 53 копеек. В удовлетворении исковых требований организации отказал.

Не согласившись с принятым решением, университет и организация обратились с апелляционной жалобой, в которой просят изменить решение суд первой инстанции в части и принять по делу новый судебный акт, а именно: удовлетворить исковые требования организации, в удовлетворении исковых требований комитета в удовлетворенной части – отказать и отменить решение суда первой инстанции в части взыскания с университета в доход федерального бюджета государственной пошлины в сумме 39 096 рублей 53 копеек. Заявитель указывает, что спорное имущество по адресу: г. Ставрополь, ул. Шпаковская, 85, было передано в безвозмездное срочное пользование организации по договору от 30.07.2007 № 4807 в соответствии с решением Ставропольской городской Думы от 26.07.2007. Соглашение между комитетом и организацией о расторжении договора безвозмездного пользования является ничтожным в силу статей 168, 179 Гражданского кодекса Российской Федерации. Оплата за пользование муниципальными помещениями производиться не должна, поскольку данные помещения использовались университетом в соответствии с договором о сотрудничестве в области образовательной деятельности, заключенным между организацией и Ставропольским филиалом. Поскольку договор аренды не был зарегистрирован в установленном порядке, пользование помещениями осуществлялось в рамках договора о сотрудничестве в области образовательной деятельности. Соглашение о расторжении подписано под влиянием угрозы уголовного преследования.

Комитет направил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения и ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие. Ходатайство удовлетворено судом.

В судебном заседании представители университета и организации поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей университета и организации, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции в обжалуемой части является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в соответствии с решением Ставропольской городской Думы от 27.06.2007 № 110 «О передаче нежилых помещений в безвозмездное пользование» между комитетом и организацией был заключен договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом нежилого фонда от 30.07.2007 № 4807, являющегося муниципальной собственностью г. Ставрополя.

Предметом указанного договора явились нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Ставрополь, ул. Шпаковская, 85, общей площадью 5459,6 кв.м, литера А, подвал А, литера А1, подвал А1,а,а1, литера В, литера Б, литера М, К, которые предназначались для использования под образовательный процесс.

Согласно акту передачи помещения (здания) муниципального нежилого фонда от 30.07.2007 нежилые помещения по адресу: г. Ставрополь, ул. Шпаковская, 85, общей площадью 5459,6 кв.м переданы пользователю.

В 2008 и 2009 годах комитетом проведены проверки целевого использования переданного в безвозмездное пользование имущества и соблюдения обязательств по договору № 4807, по результатам которых комитет посчитал, что часть переданных в безвозмездное пользование помещений организацией без согласования с комитетом переданы Ставропольскому филиалу университета и индивидуальным предпринимателям Багдасаряну А.П., Фирсову О.В.

В адрес организации комитетом была направлена претензия с предложением расторжения договора от 30.07.2007 № 4807 в добровольном порядке и выселении из муниципальных помещений, расположенных по адресу: г. Ставрополь, ул. Шпаковская, 85.

Поскольку вышеуказанная претензия исполнена не была, комитет обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с настоящим иском.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 29.01.2010 исковые требования комитета по делу № А63-6425/2009 удовлетворены.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2010 указанное решение отменено, комитету в иске о расторжении договора от 30.07.2007              № 4807 отказано со ссылкой на статью 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку такие действия комитета характеризованы как злоупотребление правом.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.08.2010 по делу № А63-6425/2009 постановление суда апелляционной инстанции оставлено в силе.

Согласно пункту 4.3 договора от 30.07.2007 № 4807 в случае принятия решения о прекращении договора одной из сторон, об этом должно быть сообщено письменно за месяц другой стороне, с указанием причин расторжения договора. Договор также может быть расторгнут на основании постановления главы города либо решения Ставропольской городской Думы.

07.06.2010 в комитет поступило письмо от организации Волкова П.П. о том, что в связи с принятием учредителями автономной некоммерческой организации «Профильная школа» решения о переводе всего состава школы, включая учащихся, состав школы, штат сотрудников и материально-техническую часть в другие нежилые помещения для образовательной деятельности, организация просит комитет расторгнуть договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом нежилого фонда по обоюдному согласию сторон с 01.07.2010.

30.06.2010 между комитетом и организацией было подписано соглашение о расторжении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом нежилого фонда № 4807 от 30.07.2007. Нежилые помещения литера А, подвал А, литера А1, подвал А1, а, а1, литера В, литера Б, литера М, К общей площадью 5459,6 кв.м возвращены муниципалитету по акту приема-передачи от 21.07.2010, а также составлен акт обследования указанных нежилых помещений.

01.04.2011 между комитетом и университетом в лице Ставропольского филиала был заключен договор аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Ставрополя № 6358.

По условиям договора комитет передает университету нежилые помещения общей площадью 1783,9 кв.м, расположенные по адресу: г. Ставрополь, ул. Шпаковская, 85, в том числе нежилые помещения №№ 6-10, 16-30, площадью 598,3 кв.м, расположенные на 1 этаже литера А, №№ 35, 54, 59, 60, 61 площадью 164,8 кв.м, расположенные на 1 этаже литера А1, №№ 82-88, 90-95, 101-103, площадью 389,4 кв.м, расположенные на 3 этаже литера А1, №№ 104-119, 122-132, площадью 403,3 кв.м, расположенные на 4 этаже литера А1, № 1-8 общей площадью 230,8 кв.м, расположенные в отдельно стоящем здании литера В (гараж). Помещения предоставлены для организации и осуществления образовательной деятельности в соответствии с Положением учреждения (пункт 1.5 договора).

Спорные помещения являются муниципальной собственностью в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», постановлением главы администрации Ставропольского края от 17.03.1992 № 72 «О передаче в муниципальную собственность г. Ставрополя объектов государственной собственности, расположенных на его территории», решением Малого Совета от 23.01.1993 № 3 «О реестре муниципальной собственности» и внесены в реестр муниципальной собственности.

Срок аренды установлен с 01.07.2010 по 30.06.2015 (пункт 4.1  договора).

Образовательное учреждение обязалось вносить арендные платежи в размере и сроки, установленные разделом 3 договора. При этом сумма арендной платы, подлежащая ежемесячному внесению в 2010 году, определена в приложении № 3 к договору и составляет 270234 рубля  07 копеек, а в приложении № 2 - на 2011 год и составляет 266317 рублей  06 копеек, соответственно.

По условиям пункта 3.3 договора арендная плата вносится арендатором ежемесячно не позднее первого числа месяца, следующего за расчетным, путем перечисления на расчетный счет, указанный в пункте 7 настоящего договора. В арендную плату не включаются: оплата коммунальных услуг и иных эксплуатационных расходов, налог на добавленную стоимость. Оплата коммунальных услуг и иных эксплуатационных расходов, расходов на содержание общего имущества осуществляется арендатором самостоятельно на основании договоров, заключенных с поставщиками (либо управляющими организациями).

Поскольку университет не вносил своевременно арендную плату за пользование нежилыми помещениями, за ним образовалась задолженность за период с 01.07.2010 по 30.06.2011 в размере 3 219 306 рублей 77 копеек.

04.07.2011 комитет направил в адрес университета претензию № 06-2057-07с с уведомлением об образовавшейся задолженности и предложением явиться в комитет для проведения сверки расчетов, подписания акта сверки счетов и погашения задолженности.

Вышеуказанная претензия исполнена не была, задолженность университета по арендным платежам погашена не была.

Соглашением сторон от 01.07.2011 договор аренды от 01.04.2011 № 6358, заключенный между комитетом и университетом, расторгнут с 01.07.2011, помещения возвращены комитету, о чем составлен акт возврата помещений.

Регистрация указанного договора аренды недвижимого имущества в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю не осуществлена.

Недействительная (ничтожная) сделка, которой является сделка, не соответствующая требованиям