Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2012 по делу n А15-2563/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

организации согласно пункту 8 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861) в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) заключают договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (смежные сетевые организации).

В пункте 42 Правила № 861 предусмотрено, что расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с настоящим разделом договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер.

При этом расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых в соответствии с указанным договором услуг включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы другой стороны такого договора от предоставляемых ею по этому договору услуг и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны в сумме обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации.

В информационном письме Федеральной службы по тарифам от 04.09.2007 № ЕЯ- 5133/12 «О введении котлового метода расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии» определено, что во исполнение положений статьи 42 Правил Федеральной службой по тарифам разработаны изменения и дополнения в Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (далее – Методические указания), утвержденные приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2, которые предусматривают порядок расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии котловым методом. Изменения и дополнения утверждены приказом Федеральной службы по тарифам № 138-э/б от 31.07.2007.

В соответствии с пунктом 49 Методических указаний индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, которые территориальные сетевые организации оказывают друг другу, то есть для взаиморасчетов каждой пары смежных сетевых организаций, определяются исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации - получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и необходимой валовой выручкой (с учетом расходов на оплату нормативных технологических потерь в сетях и средств, получаемых (оплачиваемых) от других сетевых организаций).

В пункте 52 Методических указаний предусмотрен расчет индивидуальных тарифов путем определения двух ставок, а именно: ставки на содержание электрических сетей; ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии. При этом указано, что базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на содержание сетей является присоединенная (заявленная) мощность сетевой организации. Базой расчета ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии является плановый «сальдированный» переток электроэнергии между сетевыми организациями. Оплата услуг осуществляется за фактический объем «сальдированного» перетока.

При этом само понятие «сальдированного» перетока нормативные акты не содержат, но согласно буквальному смыслу этого выражения, сальдированный переток означает разницу между различными потоками электроэнергии.

Согласно отзыву на иск и приложенным к нему расчетам под «сальдированным» перетоком ответчик понимает лишь разницу между количеством электроэнергии, принятой истцом от ответчика и возвращенной в сети ответчика, которая составляет 79 386,662 МВт*ч (527 691,497 (переданный истцу объем) – 446 304,835 (возвращенный ответчику объем) = 79 386,662).

Вместе с тем, ответчиком не учитывается, что в данном случае обе стороны как смежные организации, оказывающие друг другу услуги, являются одновременно потребителями услуг другой стороны, соответственно, обе стороны должны оплачивать другой стороне объемы сальдированного перетока, под которым понимается разница между количеством электроэнергии, переданной стороной 1 в сети стороны 2, и количеством электроэнергии, переданной транзитом либо обратно в сети стороны 1 (его потребителям), либо собственным потребителям стороны 2. Иными словами, в отношениях между смажными сетевыми организациями переток электроэнергии в зависимости от направления передачи электроэнергии является сальдированным как в пользу истца, так и в пользу ответчика.

Суд первой инстанции, верно отметил, что в рассматриваемом случае сальдированным объемом, подлежащим оплате ответчиком истцу, является объем 446 304,835 МВт*ч (возвращенный ответчику), а сальдированным объемом, подлежащим оплате истцом ответчику является объем 79 386,662 МВт*ч (переданный потребителям истца).

Указанное подтверждается также разъяснениями Республиканской службы по тарифам Республики Дагестан, изложенным в письме № 1556/04 от 14.11.2011, согласно которому при расчетах между истцом и ответчиком должен применяться установленный тариф к объему электроэнергии, транзитно поступающей в сети ответчика. При этом устанавливая тариф была учтена выручка истца, получаемая им от своих потребителей. Такой же порядок согласован сторонами в пункте 6.3 договора, согласно которому стоимость услуг истца определяется как произведение величины фактического объема переданной электрической энергии на индивидуальный тариф.

Следовательно, услуги по транспортировке объема электроэнергии, переданного транзитом обратно в сети ответчика, должны быть оплачены ответчиком по установленным для таких расчетов тарифам. Ответчик же вправе претендовать лишь на оплату истцом услуг по транспортировке объема электроэнергии, доведенного до потребителей истца. Вместе с тем, учитывая, что тарифы на передачу электроэнергии относятся к регулируемым ценам, применение установленных тарифов при расчетах между сторонами является обязательным. В данном случае, отдельный тариф для оплаты истцом услуг ответчика не установлен, а согласно разъяснениям тарифной службы установленный для истца тариф был уменьшен с учетом получения истцом выручки от своих потребителей, что, согласно пояснениям истца, означает, что стоимость услуг, оказанных ответчиком, ему уже компенсирована путем уменьшения подлежащей оплате им истцу суммы.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы отсутствуют. Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Республики Дагестан от 05.04.2012 по делу № А15-2563/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо- Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Республики Дагестан.

  Председательствующий

Ю.Б. Луговая

судьи

И.Н. Егорченко

З.М. Сулейманов