Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2012 по делу n А63-6340/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда в части и принять новый судебный акт

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                          

30 августа 2012 года                                                                                Дело № А63-6340/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 августа 2012 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Жукова Е.В.,

судей: Параскевовой С.А., Сулейманова З.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                   Назаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Землеустроитель» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 25.06.2012 по делу № А63-6340/2012 (судья В.В. Безлепко),

по иску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (ИНН 2634063830, ОГРН 1042600339737, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Комсомольская, 58) к обществу с ограниченной ответственностью «Землеустроитель» (ИНН 2630039931, ОГРН 1072649002678, Ставропольский край, Минераловодский район, г. Минеральные Воды, ул. Интернациональная, 18) о взыскании компенсации за незаконное использование исключительного права на объект смежных прав (интеллектуальной собственности) Российской Федерации в размере 60916, 32 руб., и о запрете обществу с ограниченной ответственностью «Землеустроитель» использовать данные федерального картографо-геодезического фонда в местной системе координат, без наличия соответствующего разрешения на использование, оформленного в установленном законом порядке,

при участии в судебном заседании представителей:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю – Зафирова А.Б. по доверенности № 17 от 10.01.2012,

от общества с ограниченной ответственностью «Землеустроитель» - Павловский В.В. по доверенности от 21.05.2012, Кузнецова Н.В. по доверенности от 21.05.2012,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее – Управление Росреестра по Ставропольскому краю, истец) обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Землеустроитель» (далее – ООО «Землеустроитель», ответчик) о взыскании компенсации за незаконное использование исключительного права на объект смежных прав (интеллектуальной собственности) Российской Федерации, а именно данных федерального картографо-геодезического фонда пунктов триангуляции и пунктов полигонометрии: 7069 (1 класс), 6222 (1 класс), 1305 (1 класс), «5-й километр» (4 гор. класс), 7055 (1 класс), 8052 (1 класс), 431 (1класс), 7719 (1 класс), 3967 (1 класс), 7837 (4класс), 9414 (1 класс), 8150 (1класс), 5129 (1 класс), 4380 (1 класс), 7275 (1класс), 7300 (1 класс), 6246 (1 класс), 7679 (1 класс), 8770 (4 класс), «Цыганский» (3/4 гор. класс), 1305 (1класс), 6341 (1 класс), «Кумагорский Курорт» (3/4 гор. класс), «Цыганский» (3/4 гор. класс), 7837 (4 класс), 9414 (1 класс), 3177 (1 класс), 6246 (1 класс), 7226 (1 класс), 7069 (1 класс), 6849 (1класс), 6300 (1 класс), 9218 (1 класс), «Цыганский» (3/4 гор. класс), «599» (3/4 гор. класс), «Лысогорский» (3/4 гор. класс), 4091 (1 класс), 8902 (1 класс), 6323 (2класс), 0324 (1 класс), 7308 (1 класс), 761 (1 класс), 8979 (1 класс), в местной системе координат, в размере 60916, 32 руб.; запретить обществу с ограниченной ответственностью «Землеустроитель» использование данных федерального картографо-геодезического фонда, а именно пунктов триангуляции и пунктов полигонометрии: 7069 (1 класс), 6222 (1 класс), 1305 (1класс), «5-й километр» (4 гор. класс), 7055 (1класс), 8052 (1 класс), 431 (1класс), 7719 (1 класс), 3967 (1 класс), 7837 (4класс), 9414 (1 класс), 8150 (1класс), 5129 (1 класс), 4380 (1 класс), 7275 (1класс), 7300 (1 класс), 6246 (1класс), 7679 (1 класс), 8770 (4 класс), «Цыганский» (3/4 гор. класс), 1305 (1класс), 6341 (1 класс), «Кумагорский Курорт» (3/4 гор. класс), «Цыганский» (3/4 гор. класс), 7837 (4 класс), 9414 (1 класс), 3177 (1 класс), 6246 (1 класс), 7226 (1 класс), 7069 (1 класс), 6849 (1 класс), 6300 (1 класс), 9218 (1 класс), «Цыганский» (3/4 гор. класс), «599» (3/4 гор. класс), «Лысогорский» (3/4 гор. класс), 4091 (1 класс), 8902 (1 класс), 6323 (2класс), 0324 (1 класс), 7308 (1 класс), 761 (1 класс), 8979 (1 класс), в местной системе координат, без наличия соответствующего разрешения на использование, оформленного в установленном законом порядке.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 25.06.2012 по делу № А63-6340/2012 исковые требования удовлетворены частично. С ООО «Землеустроитель» в пользу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю взыскана компенсация за незаконное использование исключительного права на объект смежных прав (интеллектуальной собственности) Российской Федерации, а именно материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда пунктов триангуляции и пунктов полигонометрии в размере 60916, 32 руб. ООО «Землеустроитель» запрещено использование материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда пунктов триангуляции и пунктов полигонометрии без наличия соответствующего разрешения на использование, оформленного в установленном законом порядке. С ООО «Землеустроитель» в доход федерального бюджета Российской Федерации взыскана государственная пошлина в размере 6 436, 65 руб. Судебный акт мотивирован законностью и обоснованностью заявленных требований.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Ставропольского края от 25.06.2012 по делу № А63-6340/2012, ООО «Землеустроитель» обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить. В обоснование жалобы апеллянт ссылается на то, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Считает, что изготовителю базы данных принадлежит исключительное право, которое в силу части 2 статьи 1335 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежит охране. Также полагает, что ввиду отсутствия порядка определения размера вознаграждения за пользование материалами и данными федерального  картографо-геодезического фонда, утвержденного Правительством Российской  Федерации, суд должен был отказать в удовлетворении требований истца о взыскании 60 916, 32 руб. Кроме того, апеллянт указывает, что Управление Росреестра по Ставропольскому краю является ненадлежащим истцом по делу, ввиду не представления последним доказательств наделения его полномочиями представлять интересы Российской Федерации по заявленным требованиям.

В отзыве на апелляционную жалобу Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного судебного акта, просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители ООО «Землеустроитель» поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представители Управление Росреестра по Ставропольскому краю, высказал доводы, аналогичные изложенным в отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Правильность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 25.06.2012 по делу № А63-6340/2012 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве, заслушав представителей сторон, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 25.06.2012 по делу № А63-6340/2012 следует изменить.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, Управление Росреестра по Ставропольскому краю осуществляет хранение материалов и данных, созданных в результате осуществления геодезической и картографической деятельности и подлежащих длительному хранению в целях их дальнейшего использования в электронной базе данных «Многофункциональная адаптируемая геоинформационная система» (МАГИС).

Формирование базы данных федерального картографо-геодезического фонда осуществлялось на основании договора на выполнение опытно-конструкторской работы (ОКР) от 28.08.2003 № 02.257, заключенного между Федеральной службой геодезии и картографии России (заказчик) и центром «Сибгеоинформ» Федеральной службой геодезии и картографии России (исполнитель), согласно которому исполнитель обязуется выполнить и сдать заказчику, а последний обязуется принять и оплатить опытно – конструкторскую работу по теме: Разработка опытного образца автоматизированного рабочего места ТИГГН на основе ГИС-технологий Шифр: 02.257.

Экспериментальные образцы, макеты, изготовленные в ходе работ по договору, конструкторская, технологическая и программная документация принадлежат заказчику. В процессе работы исполнитель обязан обеспечить максимальное ограничение доступа к материалам разработки и исключить распространение сведений об оригинальных решениях (пункт 2.7 договора).

Договорная цена работы по договору, в соответствии с протоколом согласования от 08.08.2003 установлена в сумме 1 000 000 руб. (в текущих ценах) с авансированием 20% от полной стоимости договора (Постановление правительства Российской Федерации «О мерах по реализации федерального закона «О федеральном бюджете на 2002 год» от 28.02.2002) (пункт 5.1 договора). Таким образом, работы по разработке опытного образца (базы данных) оплачены за счет средств федерального бюджета.

Указанная база данных обновлена и внедрена в территориальные органы Росреестра в 2010 году на основании государственного контракта № 122-Д от 30.09.2010 между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (заказчик) и федеральным государственным унитарным предприятием, основанном на праве хозяйственного ведения, «Сибирский научно – исследовательский и производственный центр геоинформации и прикладной геодезии» (исполнитель) на оказание услуг по теме: «Внедрение информационной автоматизированной системы государственного геодезического надзора в территориальные органы Росреестра в 2010 году».

Согласно условиям контракта заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство оказать услуги по теме: «Внедрение информационной автоматизированной системы государственного геодезического надзора в территориальные органы Росреестра в 2010 году», а заказчик обязуется принять и оплатить их в соответствии с условиями, предусмотренными контрактом. Источник финансирования услуг – средства федерального бюджета (пункт 1.1,1.2 контракта).

Права на результаты интеллектуальной деятельности созданные исполнителем при выполнении контракта (далее – результаты интеллектуальной деятельности), принадлежат Российской Федерации, от имени которой выступает Росреестр (пункт 2.1.2 контракта).

Общая стоимость оказываемых по контракту услуг определяется в протоколе согласования контрактной цены и составляет 3 700 000 руб., в том числе НДС 18% 564 406, 78 руб. Стоимость оказываемых по настоящему контакту услуг указана с учетом всех затрат на оказание услуг, в том числе планируемой прибыли, расходов на перевозку, страхование, уплаты таможенных пошлин, налогов, сборов и иных обязательных платежей (пункт 4.1 контракта).

В соответствии с приказом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю и Северо-Кавказского межрегионального Управления геодезии и картографии № 05/024 от 04.08.2010 из Северо-Кавказского межрегионального Управления геодезии и картографии в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю переданы материалы картографо-геодезического фонда, указанное подтверждается актами приема-передачи № 12с, № 13с от 16.08.2010.

По результатам проведенной в 2011 году инвентаризации картографо-геодезического фонда установлено, что в электронной базе данных «Многофункциональная адаптируемая геоинформационная система» хранятся сведения о пунктах триангуляции и полигонометрии в количестве 11480 единиц.

12.03.2012 на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 05.03.2012 № 7-ГН проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Землеустроитель». Задачей проверки являлось обеспечение соблюдения юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) требований законодательства Российской Федерации в области геодезии и картографии, о чем составлен акт проверки № 7 от 12.03.2012.

При проведении проверки Управлением Росреестра по Ставропольскому краю выявлено, нарушение ООО «Землеустроитель» исключительных прав при изготовлении межевых планов, а именно, осуществлено использование в целях извлечения дохода материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда, являющихся интеллектуальной собственностью Российской Федерации и хранящихся в электронной базе данных и на бумажных носителях в федеральном картографо – геодезическом фонде Управления Росреестра по Ставропольскому краю. Указанное подтверждается межевыми планами и актом проверки № 7 от 12.03.2012, которые были исследованы судом первой инстанции.

Ввиду изложенного истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Суд первой инстанции правильно определил характер спорных правоотношений и применил нормы права, регулирующие спор.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), база данных является результатом интеллектуальной деятельности, которому предоставляется правовая охрана. В соответствии с пунктом 2 статьи 1260 Кодекса база данных является составным произведением, представленным в объективной форме совокупностью самостоятельных материалов (статей, расчетов, нормативных актов, судебных решений и иных подобных материалов), систематизированных таким образом, чтобы эти материалы могли быть найдены и обработаны с помощью электронно-вычислительной машины; ее составителю принадлежат авторские права