Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2012 по делу n А63-8365/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

№ 300, соответствует границе особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод, установленной Постановлением Правительства РФ от 06.07.1992 № 462 (сопоставление графического отображения границы округа с описанием границы региона КМВ возможно в связи с тем, что описание содержит ссылки на географические объекты и населенные пункты, например, р. Суркуль, р. Кума, с. Солуно-Дмитриевское, г. Минеральные Воды; пос. Терский, р. Подкумок, пос. Лысогорский, р. Этока, пос. Пятигорский и др.) (том 1, л.д. 41).

Вышеуказанные документы подтверждают вывод о том, что территории городских округов Ессентуки, Пятигорск, Железноводск и Кисловодск полностью находятся в границах округа санитарной (горно-санитарной) охраны.

Отсутствие на местности границ первой, второй либо третьей зон санитарной (горно-санитарной) охраны не изменяют и не отменяют установленный нормативными актами статус особо охраняемых земель, их ограничение в обороте и запрет на приватизацию.

Границы особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод установлены Постановлением Совета Министров РСФСР от 09.07.1985 № 300 и постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.1992 № 462. Согласно пункту 3 статьи 32 этого Закона и статье 1 Закона № 26-ФЗ внешний контур округа санитарной (горно-санитарной) охраны является границей курорта.

Таким образом, выводы суда первой инстанции об отнесении спорного земельного участка к особо охраняемым природным территориям, документально подтверждены.

Запрет на предоставление в собственность земель особо охраняемых территорий и объектов установлен статьей 28 (пункт 8) Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Такой же запрет установлен и статьей 58 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Поскольку договор сторонами заключен в нарушение требований закона, то в силу положений статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является недействительной (ничтожной сделкой).

Согласно частям 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

С учетом вышеназванной нормы, при наличии недействительного договора требования прокурора о применении последствий недействительности сделки  в виде возврата сторон в первоначальное положение, являются обоснованным.

Между тем, из материалов дела следует, что на спорном земельном участке расположены объекты недвижимости – здание управления (лит. «А»), склад (лит. «Б»), котельная (лит. «Е»), автогаражи (лит. «З»), малярный цех (лит. «Ж»), мастерские (лит. «Г»), нежилое помещение лит. «В», принадлежащие на праве собственности обществу, что подтверждается свидетельствами о праве (том 1, л.д. 150-156).

Следовательно, изъятие земельного участка из владения общества невозможно без передачи владения или сноса объекта недвижимости. Прокурором такие требования не заявлены. Кроме того, общество вправе в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации владеть и пользоваться земельным участком на ином праве.

Поскольку приобретенный обществом титул собственника земельного участка основан на недействительной сделке, сама по себе регистрация не влечет возникновения права собственности на спорный объект. С учетом этого, суд первой инстанции правомерно в качестве применения последствий недействительности сделки по собственной инициативе признал отсутствующим право собственности общества на земельный участок, зарегистрированное на основании этого договора.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Суд правильно применил нормы материального и процессуального права. Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы общества подлежат отнесению на заявителя жалобы.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы составляет 2 000 рублей. Платежным поручением № 554 от 06.08.2012 общество оплатило государственную пошлину в размере 4 000 рублей, в связи с чем излишне уплаченная госпошлина в размере 2 000 рублей подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Ставропольского края от 04.07.2012 по делу № А63-8365/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Ставропольского края.

  Председательствующий

Ю.Б. Луговая

судьи

И.Н. Егорченко

А.Л. Фриев