Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2012 по делу n А63-11978/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;

Изложенное свидетельствует о том, что в период времени с 26.12.2011 года по окончание финансового года министерством не были исполнены возложенные на него обязанности по предоставлении суммы субсидии заявителю, довод министерства об отсутствии заявления от предпринимателя о предоставлении субсидии после 26.12.2011 года обоснованно судом отклонен, так как заявителем не оспаривается законность отказа по рассмотрению его заявления от 14.11.2011 года, поскольку на момент вынесения отказа в предоставлении субсидии, представленным министерству лимит денежных средств на возмещение части стоимости приобретенных технических средств и оборудования для сельскохозяйственного производства был исчерпан. Об увеличении лимита после 26.12.2011 года в связи с внесением изменений в закон Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2011 год» заявитель не извещался, кроме того обязанность по выплате субсидии у министерства возникла после 26.12.2011 года, так как согласно статье 6 БК РФ наличие лимита бюджетных обязательств предполагает наличие бюджетного обязательства до конца финансового года.

Таким образом, согласно документов лимит денежных средств, предоставленных министерству по состоянию на 26.12.2011 год составлял 91 500000 рублей, из них израсходованных лимит составлял 61 000000 рублей, то есть у министерствана 2011 год имелся лимит денежных средств в сумме 30 500000 рублей, при этом заявитель включен в состав получателей бюджетных средств, в указанный лимит была включена сумма субсидии, подлежащая выплате заявителю в размере 457983 рубля 48 копеек, что свидетельствует о праве заявителя на получение денежных средств по требованию заявителя в пределах установленного лимита.

Бездействие министерства в части невыплаты субсидии в период с 26.12.2011 по 31.12.2011 года в пределах лимита 2011 финансового года при наличии лимита, но реальным отсутствием денежных средств предусмотренных лимитом на 2011 год, не может быть признано обоснованным, поскольку Административным регламентом предусмотрен исчерпывающий перечень оснований отказа в предоставлении государственной услуги, который не содержит такого основания для отказа в предоставлении государственной услуги при наличии лимита на текущий финансовый год, как реальное отсутствие денежных средств.

Кроме того, представленный заинтересованным лицом сводный реестр свидетельствует о том, что испрашиваемая заявителем сумма включена министерством в свою кредиторскую задолженность на 2011-2012 годы.

Изложенное подтверждает необоснованность доводов заинтересованного лица, и, соответственно, обоснованность доводов заявителя.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о  нарушении министерством положений статьи 219 БК РФ, пункта 26 Административного регламента, пунктов 2-6 Постановления №38-П, а также прав заявителя на получение спорной суммы и не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, поскольку доказательства обратного не представлены. В связи с чем, изложенные требования заявителя правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Таким образом, апелляционный суд считает, что существенные для дела обстоятельства установлены судом первой инстанции в полном объеме, доводы апелляционной жалобы были предметом исследования, им дана надлежащая оценка.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 268-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.09.2012 по делу № А63-11978/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                               М.У. Семенов                                                                                           

Судьи                                                                                                             Л.В. Афанасьева

                                                                                                                       И.А. Цигельников