Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2012 по делу n А15-860/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Неисполнение требования об уплате недоимки в установленный срок влечет возбуждение процедуры принудительного взыскания, порядок осуществления которой определен статьями 18, 19 и 20 Федерального закона № 212-ФЗ.

В соответствии часть 1 статьи 19 Закона о страховых взносах в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Частью 3 статьи 19 Закона о страховых взносах установлено, что до принятия решения о взыскании, орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 5 статьи 19 Закона о страховых взносах решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В соответствии с частью 6 статьи 19 Закона о страховых взносах решение о взыскании доводится до сведения плательщика страховых взносов в течение шести дней после вынесения указанного решения.

Согласно части 14 статьи 19 Закона о страховых взносах при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 15 статьи 19 Закона о страховых взносах положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 20 Закона о страховых взносах в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

Из указанных норм следует, что процедура принудительного взыскания задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов состоит из нескольких взаимосвязанных этапов:

-  выставление требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам;

- при неисполнении требования в установленный срок - вынесения не позднее двух месяцев после истечения срока исполнения требования решения о взыскании недоимки, пеней и штрафов за счет денежных средств на счетах плательщика страховых взносов;

- в случае отсутствия или недостаточности денежных средств на счетах налогоплательщика, а также при отсутствии информации о счетах налогоплательщика -вынесения решения о взыскании пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика.

Таким образом, при отсутствии любого из указанных условий решение о взыскании недоимки по страховым взносам за счет имущества плательщика страховых взносов не может быть признано принятым с соблюдением установленного законом порядка.

В связи с чем, довод апелляционной жалобы о том, что при отсутствии сведений о расчетных счетах должника, нет оснований для принятия решения о взыскании задолженности за счет денежных средств – не подтвердился, и отклоняется арбитражным апелляционным судом.

Данная правовая позиция при изложенных обстоятельствах соответствует правовой позиции Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа (постановление от 31.05.2012 по делу № А53-16200/2012, Федерального арбитражного суда Поволжского округа (постановление от 10.03.2011 по делу № А06-2116/2010), Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа (постановление от 12.05.2012 по делу № А46-8723/2011).

В подтверждение отсутствия информации о счетах плательщика Пенсионный фонд представил справку от 04.10.2011 (без номера), подписанную начальником управления ОПФР по РД в Кизилюртовском районе, об отсутствии информации о счетах предпринимателя Асхабова А.К. на основании выписки из ЕГРИП. Данная справка не может быть оценена как документ, содержащий отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, поскольку отсутствие в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей информации о счетах должника, не свидетельствует о том, что таких счетов у должника нет, так как указанная выписка не содержит граф с информацией о наличии или отсутствии счетов предпринимателя.  На справке указана дата ее составления - 04.10.2011, из чего следует, что она составлена в тот же день, когда выявлена недоимка у плательщика (справка о выявлении недоимки от 04.10.2011) и в день вынесения требования об уплате недоимки (требование от 04.10.2011), то есть до наступления срока, требующего решения вопроса о взыскании недоимки, пеней и штрафов за счет денежных средств на счетах плательщика страховых взносов. Других доказательств, свидетельствующих о том, что Пенсионным фондом предпринимались какие-либо действия по получению информации о расчетных счетах плательщика страховых взносов из налоговых органов в целях исполнения обязанности по самостоятельному взысканию, в суд не представлено.

Довод  апелляционной жалобы о том, что требование от 04.10.2011 со сроком добровольной уплаты до 25.10.2011 направлено в адрес должника – отклоняется, так как в материалах дела отсутствуют сведения о своевременном получении требования должником.

Кроме того, судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что указанное требование получено  только 24.12.11 (том №1 л.д.93), то есть после истечения срока добровольного погашения задолженности, что является существенным нарушением прав страхователя, влекущим отмену оспариваемого решения о взыскании задолженности за счет имущества должника. 

Доводы апелляционной жалобы не нашли подтверждения.

   На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 05 сентября 2012 года по делу № А15-860/2012.

Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Республики Дагестан от 05 сентября 2012 года по делу № А15-860/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                  Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                                 Д.А. Белов

                                                                                                            М.У. Семенов