Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2012 по делу n А25-892/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

федерального казначейства по месту нахождения бюджетного учреждения, получивший исполнительный лист арбитражного суда и выявивший отсутствие лицевых счетов должника в данном органе казначейства, должен сам установить надлежащий орган казначейства по месту открытия лицевого счета должника и направить в этот орган исполнительный лист для исполнения.

При отсутствии у должника лицевых (расчетных) счетов как в органах Федерального казначейства, так и в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, исполнительный лист направляется для исполнения в орган казначейства по месту открытия счета главному распорядителю соответствующих средств федерального бюджета, который вправе указать, с какого его счета следует производить взыскание.

Таким образом, с учетом отсутствия у должников лицевых счетов в органах казначейства, счетов в учреждениях Банка России и иных кредитных учреждениях заявитель может обеспечить исполнение выданных Арбитражным судом Карачаево-Черкесской Республики исполнительных листов только путем их предъявления в Управление.

Следовательно, органы Федерального казначейства обязаны принять меры к обеспечению принудительного исполнения судебных актов, предусматривающих взыскание с бюджетных учреждений, по характеру своей деятельности финансируемых исключительно из соответствующего бюджета, что по правилам бюджетного законодательства не может осуществляться иначе, как через лицевые счета.

Существование в качестве юридического лица бюджетного учреждения, не имеющего лицевых (расчетных) счетов, а также фактический порядок финансирования такого юридического лица, отличающийся от общего установленного законом порядка, не должны препятствовать взыскателям в получении присужденного им судом исполнения.

Из материалов дела видно, что финансирование муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Открытая (сменная) общеобразовательная школа", муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад Аленка", муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад "Березка" осуществляется через Отдел образования администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, которому Управлением открыты соответствующие лицевые счета.

Из представленных учреждением в материалы дела документов (электронный расчетный документ,    карточка    юридического    лица)    следует,    что    за    муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Открытая (сменная) общеобразовательная школа", муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Аленка", муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Березка" оплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направленная на выплату страховой части трудовой пенсии за декабрь 2011 года производилась Отделом образования администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, лицевые счета, которого находятся в органах Управления Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике (л.д. 106-109).

Таким образом, обоснованным является вывод суда первой инстанции о том, что указанное Управлением в письме №79­12-09/613 от 21.03.2012 обстоятельство не могло служить основанием к возвращению учреждению без исполнения исполнительных документов. Действия Управления по возврату исполнительного листа являются незаконными и противоречат положениям пункта 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах требования учреждения о признании незаконными действий Управления по возврату без исполнения исполнительных листов Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики серия АС №002029539 от 24.02.2011, №002029398 от 28.01.2011, №002028976 от 27.01.2011, об обязании Управления устранить допущенные нарушения и принять к исполнению исполнительные листы Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики серия АС №002029539 от 24.02.2011, №002029398 от 28.01.2011, №002028976 от 27.01.2011 правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 20.07.2012 по делу № А25-892/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                      И.А. Цигельников

Судьи                                                                                                 Л.В. Афанасьева

                                                                                                          С.А. Параскевова