Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2012 по делу n А77-110/2012. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,В иске отказать полностью

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                                  Дело № А77-110/2012

27 ноября 2012 года.

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 ноября 2012 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Баканова А.П.,

судей: Годило Н.Н., Казаковой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Карповой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам суда первой инстанции                            в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, дело № А77-110/2012 (судья Хаджиев Т.А.)

по иску индивидуального предпринимателя Бециевой Курбики (ИНН 201578457214,   ОГРН 312203102400031),

к Комитету имущественных и земельных отношений мэрии г. Грозного (ИНН 2013430558, ОГРН 1062031000701, 364905, Чеченская Республика, г. Грозный, пр-кт Х. Исаева, 74),

к Министерству имущественных и земельных отношений Чеченской Республики                     (ИНН 2014024069, ОГРН 1032001201946, 364906, Чеченская Республика, г. Грозный,              ул. Старопромысловское шоссе, 9а),

третьи лица:

ТУ Росимущества в Чеченской Республике,

Управление Росреестра по Чеченской Республике,

МУП «Грозненский универмаг»,

Тимералиева Яхита Имрановна,

о признании договора аренды недействительным,

при участии в судебном заседании представителей:

от индивидуального предпринимателя Бециевой К. - Бециев А.И. (доверенность от 05.07.2010), Хасаханов Б.И. (доверенность от 19.01.2012);

от Министерства имущественных и земельных отношений Чеченской Республики – Алиев А.Р. (доверенность от 14.06.2012 № 03);

от ТУ Росимущества в Чеченской Республике - Сангириев Х.А. (доверенность от 10.01.2012 № 001),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания

У С Т А Н О В И Л :

индивидуальный предприниматель Бециева Курбика (далее – ИП Бециева, предприниматель), обратилась в арбитражный суд с иском к Комитету имущественных              и земельных отношений мэрии г. Грозного (далее – комитет), Министерству имущественных и земельных отношений Чеченской Республики (далее – министерство):

- о признании незаконным распоряжения министерства от 31.10.2006 № 2161-СЛ               о передаче в аренду Тимералиевой Я.И. нежилого отдельно стоящего здания общей площадью 333,5 кв. м, находящегося на балансе ГУП «ПУЖХ Октябрьского района»                      г. Грозного, расположенного по адресу: Чеченская Республика, г. Грозный, Октябрьский район, ул. Рассветная, д. 40 а;

- о признании незаконным договора аренды от 31.10.2006 № 533, заключенного между Тимералиевой Я.И. и министерством о передаче в аренду Тимералиевой Я.И. нежилого отдельно стоящего здания общей площадью 333,5 кв. м, расположенного по адресу: Чеченская Республика, г. Грозный, Октябрьский район, ул. Рассветная, д. 40 а;

- о признании незаконным дополнительного соглашения от 26.08.2008, заключенного между комитетом и гражданкой Тимералиевой Я.И.;

- о признании незаконным дополнительного соглашения от 01.09.2009, заключенного между комитетом и гражданкой Тимералиевой Я.И. к договору аренды от 31.10.2006                    № 533;

- о признании права собственности истца на нежилое помещение и прилегающий земельный участок, расположенный по адресу: г. Грозный, ул. Рассветная, 40-А                        (по уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) требованиям, принятым к рассмотрению суда).

Определениями от 12.03.2012 и 28.05.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чеченской Республике (ТУ Росимущества в Чеченской Республике), Тимералиева Яхита Имрановна, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике (Управление Росреестра по Чеченской Республике), МУП «Грозненский универмаг».

Решением суда от 03.07.2012 в удовлетворении исковых требований отказано.

ИП Бециева не согласилась с решением суда первой инстанции и обратилась                     в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение от 03.07.2012 и принять по делу новый судебный акт, которым иск удовлетворить в полном объеме. По мнению заявителя, судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства дела; выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела; судом неправильно применены нормы материального права.

Определением от 06.09.2012 апелляционная жалоба принята к производству суда                и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 23.10.2012.

Определением от 23.10.2012 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, поскольку судом первой инстанции при рассмотрении дела допущены нарушения положений статей 121, 123 и 163 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие третьего лица - Тимералиевой Я.И., не извещенной надлежащим образом о времени                                и месте судебного заседания, что является основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае (пункт 2 части 4 статьи 270 АПК РФ). Судебное заседание назначено на 20.11.2012.

В судебном заседании 20.11.2012 представители предпринимателя просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представители министерства и ТУ Росимущества в Чеченской Республике                        с исковыми требованиями не согласились, просили в удовлетворении иска отказать.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени                      и месте рассмотрения настоящего дела в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, о причинах неявки суд не известили. Отзывы на исковое заявление не направили.

От Управление Росреестра по Чеченской Республике поступило ходатайство                         о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

От комитета поступило ходатайство об отложении судебного заседания по рассмотрению дела на другой срок в связи с нахождением представителя комитета по данному делу в отпуске.

В соответствии со статьями 156, 159 АПК РФ ходатайство об отложении судебного заседания на другой срок оставлено без удовлетворения, поскольку комитет является юридическим лицом и  вправе направить для представления его интересов в суд другого представителя по доверенности. Удовлетворение ходатайства об отложении судебного заседания является правом, а не обязанностью суда, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей ответчиков, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что в удовлетворении требований следует отказать по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением Октябрьского районного суда                               г. Грозного, ЧР от 18.06.2001 установлен факт владения гражданкой Бециевой К. на праве собственности нежилого отдельно стоящего здания площадью 333,5 кв. м, расположенного по адресу ул. Рассветная, д. 40 а, Октябрьского района г. Грозный, ЧР и прилегающего земельного участка.

04 мая 2005 года и 21 апреля 2005 года, 28 мая 2008 года Бециевой К. на основании указанного решения суда общей юрисдикции выданы свидетельства о государственной регистрации права на оспариваемый объект от 04.05.2005 и о государственной регистрации права на земельный участок размером 3360 кв. м кадастровый номер 20:17:00 00 043:1622.

31 октября 2006 года министерством издано распоряжение № 2161-СЛ, согласно которому Тимералиевой Я.И. передано нежилое отдельно стоящее здание общей площадью 333,5 кв. м, находящееся на балансе ГУП «ПУЖХ Октябрьского района»                 г. Грозного, расположенное по адресу: Чеченская Республика, г. Грозный, Октябрьский район, ул. Рассветная, д. 40 а. Арендатору указано зарегистрировать договор аренды нежилого здания от 31.10.2006 № 533 в Управлении Росреестра по Чеченской Республике.

31 октября 2006 года между министерством (арендодатель), ГУП «ПУЖХ Октябрьского района» г. Грозного (балансодержатель) и Тимералиевой Я.И. (арендатор), заключен договор № 533 на аренду нежилых помещений (строений), по условиям которого на основании распоряжения Правительства ЧР от апреля 2004 года № 282-р, арендодатель при участии балансодержателя сдает, а арендатор принимает в аренду отдельно стоящее здание площадью 333,5 кв. м, расположенное по адресу ул. Рассветная, д. 40а, Октябрьского района г. Грозный, ЧР, под коммерческую деятельность (магазин).

26 августа 2008 года между комитетом и Тимералиева Я.И. заключено дополнительное соглашение к договору аренды от 31.10.2006 № 533.

Согласно дополнительному соглашению от 01.09.2009 к договору аренды от 31.10.2006 № 533 на основании распоряжения главы администрации г. Грозного от 2.08.2009 № 154 в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ                     «О государственных муниципальных предприятиях» внесены изменения во вступительную часть договора аренды нежилого помещения от 31.10.2006 № 533, вступительная часть изложена в следующей редакции: МУП «Грозненский универмаг» (арендодатель)                           и Тимералиева Я.И. (арендатор), с согласия комитета подписали настоящее дополнительное соглашение, в соответствии с которым внесены изменения в пункт                            3.1 договора аренды.

Определением Октябрьского районного суда г. Грозного от 12.12.2011, вступившим  в законную силу, решение суда от 18.06.2001 об установлении факта владения гражданкой Бициевой К. на праве собственности оспариваемого объекта и прилегающего земельного участка отменено, заявление гражданки Бициевой К. оставлено без рассмотрения                         с разъяснением права разрешения спора в исковом порядке, а стороны возвращены                    в первоначальное положение.

Бициева К., считая передачу имущества в аренду третьего лица – Тимералиевой Я.И. незаконным, поскольку спорное имущество находится в собственности предпринимателя, в конце 2011 года - в начале 2012 года обратилась в Октябрьский районный суд                               г. Грозного с иском к комитету и гражданке Тимералиевой И.Я. о признании недействительным договора аренды нежилого помещения.

Определением суда от 08.02.2012 производство по гражданскому делу по иску Бициевой К. прекращено в связи с его неподведомственностью суду общей юрисдикции, так как гражданка Бициева К. 24.01.2012 приобрела статус индивидуального предпринимателя.

Суд общей юрисдикции отказал в рассмотрении иска Бициевой К. к комитету                          и Тимералиевой И.Я., указав на подведомственность спора арбитражному суду.

20 февраля 2012 года Бециева К., полагая, что является собственником имущества,                а передача имущества в аренду третьего лица – Тимералиевой Я.И. является незаконной, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Одним из способов защиты гражданских прав, указанных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) является признание права.

В соответствии с пунктом 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском              о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации                           в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (пункт 59 постановления № 10/20 от 29.04.2010).

Статьей 209 и пунктом 1 статьи 216 ГК РФ установлено, что право собственности является вещным. Иск о признании права собственности - это вещно-правовое  требование, которое может  быть  заявлено собственником индивидуально - определенной вещи, права на которую оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований                и возражений.

В силу указанных норм права истец должен доказать законность оснований возникновения права собственности на указанную недвижимость и нарушение его имущественных прав действиями ответчика.

Согласно пункту 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик                    в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к названному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются                            в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения)                          и районов (кроме районов в городах). Согласно приложению № 3 предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; предприятия                  и объекты общественного питания, учреждения народного образования, здравоохранения, культуры и спорта, находящиеся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;