Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2013 по делу n А63-15541/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ
АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Ессентуки Дело № А63-15541/2012 16 апреля 2013 г.
Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2013 г. Полный текст постановления изготовлен 16 апреля 2013 г. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: Председательствующего Афанасьевой Л.В., Судей: Белова Д.А., Цигельникова И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гузоевым А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Минераловодской таможни на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 25 декабря 2012 г. по делу № А63-15541/2012, по заявлению закрытого акционерного общества «Южная горно-химическая компания» г. Москва, ОГРН 1027700492050, к Минераловодской таможне, г. Минеральные Воды, ОГРН 1022601456459 о признании недействительным требования №192 от 19.07.2012 в части начисления платежей и пени, (судья Филатов В.Е.), при участии в судебном заседании: от Минераловодской таможни Симоненко О.В. по доверенности от 09.01.2013№ 07-37/21; от закрытого акционерного общества «Южная горно-химическая компания» Осадчий О.А. по доверенности от 01.10.2012.
УСТАНОВИЛ: Закрытое акционерное общество «Южная горно-химическая компания» (далее -заявитель, общество, декларант) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Ставропольского края к Минераловодской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган, управление) о признании незаконным требования Минераловодской таможни об уплате таможенных платежей от 19.07.2012г. №192. в части начисления таможенных платежей в сумме 2 194 500 руб. и 99 387,34 руб. пени, а также взыскать с Минераловодской таможни в пользу общества, необоснованно списанную с расчетного счета денежную сумму в размере 2 194 500 руб. платежей и 99 387,34 руб. пени и 2000 рублей расходов на оплату государственной пошлины. Определением от 09 октября 2012 года заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 07 ноября 2012 года. Указанное определение опубликовано на сайте суда (том №1 л.д.3) и получено сторонами по почте (том №1 л.д.132-133). Судебное заседание от 07.10.2012 года состоялось в присутствии лиц, участвующих в деле. Суд первой инстанции принял надлежащие меры по извещению лиц участвующих в деле. Решением суда от 25 декабря 2012 года признано незаконным, проверенное на соответствие Таможенному кодексу Таможенного союза, Федеральному закону от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» требование Минераловодской таможни, ОГРН 1022601456459, об уплате таможенных платежей от 19.07.2012г. №192, в части начисления таможенных сборов в размере 2 194 500 руб. и пени 99 387,34 руб. Суд обязал Минераловодскую таможню, ОГРН 1022601456459, обязана устранить допущенные нарушения прав и законных интересов закрытого акционерного общества «Южная горно-химическая компания» г. Москва, ОГРН 1027700492050. С Минераловодской таможни, ОГРН 1022601456459 в пользу закрытого акционерного общества «Южная горно-химическая компания» г. Москва, ОГРН 1027700492050, взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. Решение мотивированно необоснованностью оспариваемого ненормативного акта таможенного органа. Не согласившись с принятым решением, Минераловодская таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на незаконность и необоснованность обжалуемого решения. Указывает, что суд неправильно применил нормы права, спорные правоотношения между участниками дела возникли в период действия законодательства, предусматривающего уплату платежей, следовательно, требование об уплате платежей и пени, подлежит исполнению. В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Закрытое акционерное общество «Южная горно-химическая компания» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором оно просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное. В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу. Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 25 декабря 2012 г. по делу № А63-15541/2012, следует оставить без изменения. Из материалов дела усматривается, на основании акта проверки правильности применения ставки сборов за таможенное оформление товаров от 13.06.2012 и акта о выявлении недостоверного определения размера задолженности по уплате таможенных платежей от 18.07.2012 таможенным органом в адрес общества было направлено требование от 19.07.2012г. №192 об уплате таможенных платежей в сумме 3 189 000,00 руб. и 137 959,07 руб. пеней. В акте таможенного контроля, таможня ссылается на обнаружение факта неуплаты таможенных платежей по ранее оформленным и вывезенным обществом в режиме экспорта товаров, возникших в связи с принятием Правительством Российской Федерации постановления от 06.02.2012 № 88 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств-участников соглашения о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». Основанием для начисления и включение в требование об уплате таможенных платежей в сумме 3 189 000,00 руб. таможенных сборов и 137 959,07 руб. пеней явилось то, что заявителем на посту Минераловодской таможни в период с 01.01.2012 по 20.02.2012 был оформлен в таможенном отношении и выпущен в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» товар - минеральные удобрения моноаммоний фосфат, код ТН ВЭД 3105400000 по 51 таможенной декларации. На момент регистрации указанных выше деклараций на товары, ставка вывозной таможенной пошлины на минеральные удобрения моноаммоний фосфат, код ТН ВЭД 3105400000 была установлена в размере 0% (постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2006 № 795 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории РФ за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ»). Руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации № 88, распространяемого на правоотношения возникшие с 01.01.2012, таможня зафиксировала факт неполной уплаты таможенных платежей ЗАО «Южная горно-химическая компания» по 51 таможенным декларациям (согласно приложению) в размере 3 326 959,07 руб., в том числе 3 189 000,00 руб. таможенных сборов и 137 959,07 руб. пени. Платежными поручениями от 27.08.2012г. №359 и 360 общество оплатило указанные в требовании суммы. Вместе с тем заявитель, посчитав требование незаконным, обратился в суд с заявлением. В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс) таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза. Согласно пункту 3 статьи 3 Кодекса при таможенном регулировании применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств - членов таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза. Пунктом 1 статьи 77 Кодекса для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза. Для целей исчисления налогов применяются ставки, установленные законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого товары помещаются под таможенную процедуру либо на территории которого выявлен факт незаконного перемещения товаров через таможенную границу, если иное не установлено настоящим пунктом. Постановлением № 863 предусмотрено, что при вывозе из Российской Федерации товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами, таможенные сборы за таможенные операции независимо от таможенной процедуры, под которую помещаются вывозимые товары, уплачиваются по ставкам, утвержденным настоящим Постановлением, при условии, что в одной таможенной декларации декларируются только товары, не облагаемые вывозными таможенными пошлинами. В случае если при вывозе из Российской Федерации в одной таможенной декларации, кроме товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами, декларируются товары, облагаемые вывозными таможенными пошлинами, таможенные сборы за таможенные операции независимо от таможенной процедуры, под которую помещаются вывозимые товары, уплачиваются: по ставкам, утвержденным настоящим постановлением, - в отношении товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами; по ставкам, установленным пунктом 1 настоящего постановления, - в отношении товаров, облагаемых вывозными таможенными пошлинами. Общество уплатило таможенные сборы с учетом категорий товаров и ставок, установленных постановлением № 863 по 51 декларации. На день регистрации указанных выше деклараций на товары, ставка вывозной таможенной пошлины на минеральные удобрения моноаммоний фосфат, код ТН ВЭД 3105400000 была установлена в размере 0%. При этом на момент вступления в силу постановления № 863 под товарами, облагаемыми вывозными таможенными пошлинами, понимались товары, в отношении которых была установлена ставка вывозной таможенной пошлины, в том числе равная нулю, в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 16.11.2006 № 695, от 23.12.2006 № 795. Таким образом, на момент регистрации спорных таможенных деклараций декларируемый товар соответствовал категории товаров, облагаемых вывозными таможенными пошлинами. Следовательно, расчет суммы таможенных сборов за таможенные операции был осуществлен исходя из ставок таможенных сборов, предусмотренных пунктом 1 постановления № 863. Вступившим в законную силу 21.02.2012 постановлением № 88 товар -минеральные удобрения моноаммоний фосфат, код ТН ВЭД 3105400000 стал соответствовать категории товаров, не облагаемых вывозной таможенной пошлиной. В связи с этим таможенным органом и была проведена проверка правильности применения ставок сборов за таможенное оформление товаров, по результатам которой обществу выставлено требование об уплате таможенных платежей и пени. Пунктом 3 постановления № 88 установлено, что оно распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г. В письме Федеральной Таможенной Службы России (далее - ФТС России) от 18.04.2012 № 01-11/19148 «О таможенных сборах за таможенные операции» (далее - письмо № 01-11/19148) выражена позиция ФТС России о том, что в случае, если размер таможенных сборов за таможенные операции, уплаченных в отношении указанных товаров, превышает размер таможенных сборов, подлежащих уплате с учетом положений постановлений № 863 и № 88, излишне уплаченная сумма таких сборов подлежит возврату плательщику таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 129 Федерального закона РФ от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ». Если же размер таможенных сборов за таможенные операции, уплаченных в отношении таких товаров, меньше размера подлежащих уплате таможенных сборов, взыскание сумм таможенных сборов осуществляется в порядке, установленном Законом № 311 -ФЗ для взыскания таможенных пошлин налогов. Таким образом, в соответствии с пунктом 3 постановления № 88 задекларированный по спорным товарным декларациям товар перешел из одной категории, облагаемой вывозными таможенными пошлинами, в другую - не облагаемую вывозными таможенными пошлинами, с 01.01.2012. Таможенные сборы на момент регистрации спорных таможенных деклараций были рассчитаны и уплачены в соответствии с пунктом 1 постановления № 863, что противоречит требованиям постановления № 863, так как за оформление товара в таможенном отношении, не облагаемого вывозными таможенными пошлинами необходимо взимать таможенные сборы в соответствии с пунктом 1.1 постановления № 863. Частью 3 статьи 130 Федерального закона РФ от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» (далее - Закона №311-ФЗ) предусмотрено, что при вывозе из Российской Федерации товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами, ставки таможенных сборов за таможенные операции не могут зависеть от стоимости таких товаров. Пунктом 1 постановления № 863 установлены размеры таможенных сборов, которые зависят от стоимости товаров. Согласно части 1 статьи 129 Закона № 311 -ФЗ взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов. Взыскание таможенных платежей регулируется главой 18 Закона № 311 -ФЗ «О таможенном регулировании в РФ». В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона № 311 -ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» акты законодательства Российской Федерации о таможенном деле, а также указы Президента Российской Федерации, Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2013 по делу n А63-1402/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Июль
|