Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2013 по делу n А63-15541/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - иные правовые акты Российской Федерации в области таможенного дела), применяются к отношениям, возникшим после дня вступления их в силу, и не имеют обратной силы, за исключением случаев, прямо установленных частью 2 указанной статьи.

Пунктом 2 статьи 6 Закона № 311-ФЗ установлено, что положения актов законодательства Российской Федерации о таможенном деле, а также иных правовых актов Российской Федерации в области таможенного дела, улучшающие положение лиц, имеют обратную силу, если прямо предусматривают это. В иных случаях акты законодательства Российской Федерации о таможенном деле, а также иные правовые акты Российской Федерации в области таможенного дела могут иметь обратную силу, если это прямо предусмотрено таможенным законодательством Таможенного союза или федеральными законами.

Вместе с тем такие нормы законодательства Таможенного союза или положения, установленные федеральными законами, как на момент вынесения постановления № 88, так и на настоящий момент отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Закона № 311 -ФЗ для целей исчисления сумм таможенных сборов за таможенные операции применяются ставки, действующие на момент регистрации таможенной декларации таможенными органами.

Согласно пункту 1 статьи 127 Закона № 311-ФЗ таможенные сборы за таможенные операции должны быть уплачены одновременно с подачей таможенной декларации.

При таких обстоятельствах применение повышенной ставки сбора за таможенное оформление применительно к спорному правоотношению, нарушает положения, установленные пунктом 1 статьи 77 Кодекса.

Таким образом, в отношении спорного правоотношения изменения, внесенные постановлением № 88, применению не подлежат, следовательно, требование об уплате пени за несвоевременную уплату таможенных платежей не соответствует действующему законодательству о таможенном деле.

Согласно пункту 1 статьи 151 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» пенями признаются установленные указанной статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов, обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов, в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле, т.е. пени взимаются за нарушение сроков уплаты таможенных платежей.

Заявитель оплатил таможенные сборы в сроки, порядке и размере, установленных выше указанными Кодексом, Федеральным законом «О таможенном регулировании в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2006 № 795 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории РФ за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ» и иными, действовавшими на момент подачи таможенных деклараций на товары нормативными правовыми актами. Таможенный орган совершил действия, связанные с выпуском товаров. При этом на момент подачи в январе-феврале 2012 года таможенных деклараций на указанные выше товары общество не могло предвидеть последующего изменения категорий вывозимых в режиме экспорта товаров и, вследствие этого, увеличения таможенных ставок в результате принятия в марте 2012 года Правительством Российской Федерации постановления.

   Суд первой инстанции, исходя из системной взаимосвязи норм Федерального закона РФ от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ", Постановлений Правительства N 863 и 88 произвел правильное толкование норм права и пришел к правильному выводу о том, что нормы Постановлений Правительства N 863 и 88, позволяющие применять повышенные ставки таможенных сборов к ранее сложившимся правоотношениям и влекущие возможность увеличения размера платежей, ранее уплаченных в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством, ухудшают положение плательщика таможенных сборов и оснований для придания им обратной силы не имеется.

Довод апелляционной жалобы о том, что нормы Постановления Правительства РФ N 88 нельзя отнести к нормам, ухудшающим положение плательщика таможенных сборов, так как, применяя новый порядок и ставку, возможно как доначисление ранее уплаченных сборов, так и возврат излишне уплаченных платежей, отклоняется. В рассматриваемом случае общество относится к тем категориям плательщиков, положение которых ухудшилось, что подтверждается требованием таможни об уплате дополнительно начисленных платежей.

Кроме того, довод таможни основан на неправильном толковании норм права, Пунктом 2 статьи 6 Закон N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ" предусматриваются разные условия придания обратной силы нормам, улучшающим или ухудшающим положение плательщика. Такого условия как изменение одних ставок в сторону увеличения, а других в сторону уменьшения в них не содержится.

Доводы апелляционной жалобы не подтвердились.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемое требование таможни в части уплаты обществом доначисленных таможенных платежей в сумме 2 194 500 руб. и пени в сумме 99 387,34 руб. незаконно нарушает права общества   и является недействительным. 

 Доводы апелляционной жалобы не нашли подтверждения.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Ставропольского края от 25 декабря 2012 г.  по делу № А63-15541/2012.

Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Ставропольского края от 25 декабря 2012 г.  по делу № А63-15541/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                    Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                   Д.А. Белов

                                                                                               И.А. Цигельников

Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2013 по делу n А63-1402/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения  »
Читайте также