Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2014 по делу n А15-1784/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                    Дело №А15-1784/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 октября 2014 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Цигельникова И.А.,

судей: Белова Д.А., Параскевовой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шрамко А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2,

с использованием системы видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Дагестан апелляционную жалобу Дагестанской таможни на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 22.07.2014 по делу № А15-1784/2014 (судья Батыраев Ш.М.)

по заявлению индивидуального предпринимателя Абдурашидова Мурада Алиевича (ИНН 056297133587, ОРГН 309056211700016)

к Дагестанской таможне (ИНН 0541015036, ОГРН 1020502528727)

об обязании возвратить 3011936,96р таможенных платежей, излишне уплаченных по декларациям на товары №10801020/120713/0003809, 10801020/160913/0004459, 10801020/230913/0004519, 10801020/270913/0004665,

при участии в судебном заседании:

от Дагестанской таможни – представитель Абдулжалилова С.Ю. по доверенности от 07.03.2014 №05-13/74;

от индивидуального предпринимателя Абдурашидова М.А. - представитель Курбанова С.А. по доверенности от 01.08.2014, Бабкин А.Г. по доверенности от 01.09.2014,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Абдурашидов Мурад Алиевич (далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Дагестанской таможне (далее – таможня) об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 3011936,96р по декларации на товары (далее - ДТ) №10801020/270912/0004565, №10801020/160913/0004459, №10801020230913/0004419, №10801020/120713/0003809 (дела №А15-1149/2014, №А15-1784/2014, №А15-1785/2014, №А15-1786/2014) (с учетом уточнений).

Определением суда от 09.06.2014 указанные дела объединены в одно производство с делом №А15-1784/2014.

Решением суда от 22.07.2014 требования предпринимателя удовлетворены.

Решение мотивировано тем, что действия таможни по корректировке таможенной стоимости ввезенных предпринимателем товаров по спорной декларации привели к возникновению у последнего незаконно возложенной обязанности по уплате дополнительных таможенных платежей. Таможня   необоснованно не применила первый метод таможенной стоимости при наличии достаточных документов для этого. Таможня не представила доказательств того, что стоимость товара занижена.

Не согласившись с принятым решением суда, таможня обжаловала его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе таможня просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении требований предпринимателя. В обоснование жалобы таможня ссылается на то, что предпринимателем не представлены дополнительно запрашиваемые документы. Предпринимателем неверно определен метод заполнения таможенных документов.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Арбитражный суд апелляционной инстанции,  изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что между китайской компанией «Yongding Company Limited» (продавец) и предпринимателем (покупатель) заключен контракт от 01.09.2010 №1-2010-МА, по условиям которого продавец продает, а покупатель покупает товары: багет из хвойных пород, текстильные тканые изделия. Товары поставляются на условиях CIF Новороссийск. Общая сумма контракта составляет 1000000 долларов США. Формой оплаты является 100 % предоплата путем банковского перевода на счет продавца, указанного в контракте. Цена товара и производитель указываются в приложении на каждую партию товара. Дополнением к договору от 10.06.2011 №6 стороны согласовали, что наименование, количество, стоимость товаров указываются в спецификации к контракту. Условия поставки товаров изменены на CFR Новороссийск. Оплата производится в течение 180 дней со дня выпуска товаров для свободного обращения на территории Российской Федерации. Дополнением к договору от 10.01.2012 №7 срок действия контракта продлен до 31.12.2013.

Во исполнение указанного контракта по инвойсу от 15.08.2013 №132 в адрес предпринимателя на условиях поставки CFR Новороссийск поступил товар – носки из хлопчатобумажной ткани на общую сумму 24480 долларов США.

На данный товар предпринимателем на Махачкалинский таможенный пост подана ДТ №10801020/270913/0004565.

При этом цена товара определена в рамках статьи 7 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее – Соглашение) по цене сделки с однородными товарами (3 метод).

Рассмотрев представленный предпринимателем пакет документов (контракт от 01.09.2010 №1-2010-МА, дополнения к нему от 11.06.2011 №6, от 10.01.2012 №7, от 15.08.2013 №132, инвойс от 15.08.2013 №132, накладная от 23.09.2013 №794), таможня пришла к выводу о том, что заявленная таможенная стоимость недостаточно документально обоснована, поскольку в представленном договоре и спецификации к нему отсутствует информация о производителе товара, артикулах, общем количестве и цене за единицу товара. Согласно пункту 3.2 договора товар отгружается в течение 30 дней после получения оплаты, однако дополнительным соглашением №6 установлено, что банковский перевод денежных средств осуществляется в течение 180 дней после выпуска товара в свободное обращение, что исключает возможность проследить выполнение контрактных сроков по оплате за товар и влияние этих обстоятельств на стоимость товара.          Согласно пункту 1 договора и пункту 1.1 дополнения к нему №6 страной происхождения товара является Китай, однако ввезенный товар является товаром турецкого происхождения. Не представлены экспортная таможенная декларация, прайс- лист и упаковочный лист. В графе 8 ДТС-2 сделана некорректная ссылка на источник ценовой информации. Идентичные, однородные товары или товары того же класса или вида оформляются с более высокой стоимостью.

В соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 27.09.2013 и предложила предпринимателю в срок до 23.11.2013 дополнительно представить следующие документы: прайс – листы производителя товара на ассортиментном уровне с учетом условий поставки, документы, в соответствии с которыми были выпущены однородные товары, бухгалтерские документы об оприходовании товара, экспортную таможенную декларацию страны отправления, банковские платежные документы (выписка по лицевому счету, платежное поручение), упаковочный лист.

В этом же решении предпринимателю разъяснено, что для выпуска товара необходимо до 01.10.2013 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей. Расчет суммы обеспечения доведен до декларанта.

Письмом от 27.09.2013 предприниматель сообщил таможне, что не может представить затребованные документы и просит принять решение об условном выпуске товаров под обеспечение уплаты таможенных платежей.

В связи с непредставлением дополнительных документов таможня на основании статьи 68 ТК ТС приняла решение от 25.11.2013 о корректировке таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения. При этом в качестве источника информации использована ценовая информация, имеющаяся в распоряжении таможни (ДТ №10309090/131212/0005540). Откорректированная таможенная стоимость товара составила 3916638,71р.

На основании указанного решения о корректировке таможенной стоимости таможня оформила декларацию таможенной стоимости (форма ДТС-2) и форму корректировки таможенной стоимости (КТС-1), согласно которым таможенная стоимость товара откорректирована в рамках статьи 10 Соглашения по шестому (резервному) методу на основании ценовой информации таможни. Дополнительно начислены таможенные платежи в размере 4 837 рублей 02 копеек.

Во исполнение указанного контракта по инвойсу от 15.05.2013 №101 в адрес предпринимателя на условиях поставки CFR Новороссийск поступил товар – изделия чулочно-носочные (носки детские трикотажные) на общую сумму 24120 долларов США.

На данный товар предпринимателем на Махачкалинский таможенный пост подана ДТ №10801020/120713/0003809.

При этом цена товара определена в рамках статьи 7 Соглашения по цене сделки с однородными товарами (3 метод).

Рассмотрев представленный предпринимателем пакет документов (контракт от 01.09.2010 №1-2010-МА, дополнения к нему от 11.06.2011 №6, от 10.01.2012 №7, от 15.05.2013 №101, инвойс от 15.05.2013 №101, накладная от 09.07.2013 №555), таможня пришла к выводу о том, что заявленная таможенная стоимость недостаточно документально обоснована, поскольку в представленном договоре и спецификации к нему отсутствует информация о производителе товара, артикулах, общем количестве и цене за единицу товара. Согласно пункту 3.2 договора товар отгружается в течение 30 дней после получения оплаты, однако дополнительным соглашением №6 установлено, что банковский перевод денежных средств осуществляется в течение 180 дней после выпуска товара в свободное обращение, что исключает возможность проследить выполнение контрактных сроков по оплате за товар и влияние этих обстоятельств на стоимость товара.          Согласно пункту 1 договора и пункту 1.1 дополнения к нему №6 страной происхождения товара является Китай, однако ввезенный товар является товаром турецкого происхождения. Не представлены экспортная таможенная декларация, прайс-лист и упаковочный лист. В графе 8 ДТС-2 сделана некорректная ссылка на источник ценовой информации. Идентичные, однородные товары или товары того же класса или вида оформляются с более высокой стоимостью.

Таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 12.07.2013 и предложила предпринимателю в срок до 01.09.2013 дополнительно представить следующие документы: прайс-листы производителя товара на ассортиментном уровне с учетом условий поставки, документы, в соответствии с которыми были выпущены однородные товары, бухгалтерские документы об оприходовании товара, экспортную таможенную декларацию страны отправления, банковские платежные документы (выписка по лицевому счету, платежное поручение), упаковочный лист.

В этом же решении предпринимателю разъяснено, что для выпуска товара необходимо до 16.07.2013 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей. Расчет суммы обеспечения доведен до декларанта.

В связи с непредставлением дополнительных документов таможня приняла решение от 23.08.2013 о корректировке таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения. При этом в качестве источника информации использована ценовая информация, имеющаяся в распоряжении таможни (ДТ №10309090/230812/0003346). Откорректированная таможенная стоимость товара составила 4036661,84р.

На основании указанного решения о корректировке таможенной стоимости таможня оформила декларацию таможенной стоимости (форма ДТС-2), и форму корректировки таможенной стоимости (КТС-1), согласно которым таможенная стоимость товара откорректирована в рамках статьи 10 Соглашения по шестому (резервному) методу на основании ценовой информации таможни. Дополнительно начислены таможенные платежи в размере 9 715 рублей 39 копеек.

Во исполнение указанного контракта по инвойсу от 15.08.2013 №131 в адрес предпринимателя на условиях поставки CFR Новороссийск поступил товар – носки из хлопчатобумажной ткани на общую сумму 24120 долларов США.

На данный товар предпринимателем на Махачкалинский таможенный пост подана ДТ №10801020/160913/0004459.

При этом цена товара определена в рамках статьи 7 Соглашения по цене сделки с однородными товарами (3 метод).

Рассмотрев представленный предпринимателем пакет документов (контракт от 01.09.2010 №1-2010-МА, дополнения к нему от 11.06.2011 №6, от 10.01.2012 №7, от 15.08.2013 №131, инвойс от 15.08.2013 №131, накладная от 11.09.2013 №785), таможня пришла к выводу о том, что заявленная таможенная стоимость недостаточно документально обоснована, поскольку в представленном договоре и спецификации к нему отсутствует информация о производителе товара, артикулах, общем количестве и цене за единицу товара. Согласно пункту 3.2 договора товар отгружается в течение 30 дней после получения оплаты, однако дополнительным соглашением №6 установлено, что банковский перевод денежных средств осуществляется в течение 180 дней после выпуска товара в свободное обращение, что исключает возможность проследить выполнение контрактных сроков по оплате за товар и влияние этих обстоятельств на стоимость товара. Согласно пункту 1 договора и пункту 1.1 дополнения к нему №6 страной происхождения товара является Китай, однако ввезенный товар является товаром турецкого происхождения. Не представлены экспортная таможенная декларация, прайс-лист и упаковочный лист. В графе 8 ДТС-2 сделана некорректная ссылка на источник ценовой информации. Идентичные, однородные товары или товары того же класса или вида оформляются с более высокой стоимостью.

Таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 16.09.2013 и предложила предпринимателю в срок до 09.11.2013 дополнительно представить следующие документы: прайс-листы производителя товара на ассортиментном уровне с учетом условий поставки, документы, в соответствии с которыми были выпущены однородные товары, бухгалтерские документы об оприходовании товара, экспортную таможенную декларацию страны отправления, банковские платежные документы (выписка по лицевому счету, платежное поручение), упаковочный лист.

В этом же решении предпринимателю разъяснено, что для выпуска товара необходимо до 18.09.2013 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей. Расчет суммы обеспечения доведен до декларанта.

В связи с непредставлением дополнительных документов таможня приняла решение от 11.11.2013 о корректировке таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения. При этом в качестве источника информации использована ценовая информация, имеющаяся в распоряжении таможни (ДТ №10309090/131212/0005540). Откорректированная таможенная стоимость