Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2014 по делу n А60-43368/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-4124/2014-АК

г. Пермь

16 мая 2014 года                                                             Дело № А60-43368/2013­­

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2014  года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 мая 2014  года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Муравьевой Е.Ю.,

судей Грибиниченко О.Г., Риб Л.Х.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Базановой Т.С.

при участии:

от заявителя ООО "ЛОГУР": не явились;

от заинтересованного лица Екатеринбургской таможни: Герасимова Я.Г., удостоверение, доверенность от 13.01.2014; Курмис О.Э., паспорт, доверенность от 08.05.2014;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя ООО "ЛОГУР" на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 13 февраля 2014 года по делу № А60-43368/2013,

принятое судьей Хомяковой С.А.

по заявлению ООО "ЛОГУР"  (ОГРН 1086658021383, ИНН 6658318481)

к Екатеринбургской таможне  (ОГРН 1036604386411, ИНН 6662022335)

о признании недействительным решения и требования,

установил:

         Общество с ограниченной ответственностью "ЛОГУР" (далее –  общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Орджоникидзевского таможенного поста Екатеринбургской таможни (далее – таможенный орган) о корректировке таможенной стоимости товаров от 02.09.2013, оформленных ООО «ЛОГУР» по декларации на товары № 10502090/080513/0004684, и признании недействительным требования Екатеринбургской таможни об уплате таможенных платежей от 23.09.2013 №112 на сумму 472 811 руб. 69 коп.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 13 февраля 2014 года (резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2014 года) в удовлетворении требований заявителя отказано.

Не согласившись с решением суда, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить полностью, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что непредставление обществом дополнительно запрошенных у него документов в силу их объективного отсутствия, не обосновывает правомерность произведенной таможней корректировки. Считает, что скидка, предоставленная продавцом покупателю, не является составляющей структуры таможенной стоимости, в связи с чем, она не подлежит подтверждению как самостоятельный ее элемент. Указывает на то, что таможенная стоимость товаров, определенная по стоимости сделки с ввозимыми товарами подтверждается документально, так как обществом в таможенный орган представлены все возможные доказательства, которые содержат информацию о конкретной сделке, ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным характеристикам товара, сведения об условиях поставки и оплаты за товар в установленные контрактом сроки.

Таможенный орган представил отзыв с возражениями на доводы апелляционной жалобы, решение суда оценивает как законное и обоснованное, оснований для отмены судебного акта не усматривает.

В судебном заседании представители заинтересованного лица доводы письменного отзыва поддержали.

Заявитель, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своего представителя не направил, что в порядке п.3 ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

        Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО «Логур» во исполнение контракта от 14.01.2013 № 01/RU2013, заключенного с Компанией «LVT s.r.l» (Италия), дополнительным соглашением от 07.05.2013 № 1 с Компанией «LVT S.p.A» ввезены на таможенную территорию Таможенного союза и 07.05.2013 путем подачи электронной декларации по ДТ № 10502090/070513/0004684 продекларированы товары: «колготы из синтетических нитей линейной плотности одиночной нити менее 67 дтекс, трикотажные, машинного вязания, для взрослых, «LEVANTE»: UNICA 40 (в упаковках по 2 шт.) - 63720 шт., ENERGY 20 (в упаковках по 2 шт.) - 97 560 шт., изготовитель Компания «LVT S.p.A», Италия, товарный знак «LEVANTE», код ТН ВЭД ТС 6115 21 0000, условия поставки EXW CASTEL GOFFREDO. В графе 22 ТД валюта и общая стоимость товара определена 64551,60 евро.

Таможенная стоимость определена декларантом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (первый метод).

        В целях подтверждения заявленных сведений декларантом ООО «Логур» были представлены документы: контракт № 01/RU2013 от 14.01.2013; дополнительное соглашение № 1 к контракту от 07.05.2013, спецификация б/н (приложение №1 на 3-х листах, приложение №2 на 3-х листах); инвойс № 4123/2013 от 23.04.2013;  счет за транспортные услуги № 7/2013 от 29.04.2013 (в формализованном виде); счет-фактура по оказанию страховых услуг №42 от 24.04.2013 (в формализованном виде) и оплата по данному счету - п/п №100 от 24.04.2013; паспорт сделки от 29.01.2013; карнет Тир № 1446329, СМР № 30413.

При проведении контроля заявленных в декларации сведений о таможенной стоимости товара таможней были выявлены несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость товаров, в документах, представленных декларантом.

        Указанные обстоятельства в соответствии со статьей 69 ТК ТС, п.п. 4, 5, 11 Порядка, явились основанием для проведения дополнительной проверки с целью подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров, о чем вынесено соответствующее решение о проведении дополнительной проверки от 07.05.2013.

В рамках проводимой дополнительной проверки таможенным органом в соответствии с пунктом 3 статьи 69 ТК ТС у декларанта запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения в целях подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товара. Срок для представления документов (06.07.2013) был установлен таможенным органом в соответствии с п. 14 Порядка и являлся достаточным для представления запрашиваемых документов.

       Одновременно в соответствии с п. 16 Порядка до декларанта доведена сумма обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в размере 100 5106 руб. 22 коп. В качестве источника информации для выбора основы расчета размера обеспечения был выбран товар по ДТ №10130152/260313/0000978.

11.05.2013 ООО «Логур» представило корректировку таможенной стоимости и по таможенной расписке № 10502090/110513/ТР-3341237 внесло обеспечение уплаты таможенных платежей, в связи с чем, 11.05.2013 товар был выпущен под заявленную таможенную процедуру.

         По требованию таможни 02.07.2013 обществом представлены документы: экспортная декларация страны вывоза (без перевода), а не страны отправления (Италия); ведомость банковского контроля; письмо от отправителя товара (производителя) без номера и без даты; бухгалтерские документы об оприходовании товаров (отчет по проводкам по 41 и 60 счетам); заявление на перевод валюты и справки о валютных операциях; пояснения по условиям продажи; ДТ №10502090/170413/0003923 на предыдущую поставку товара (таможенная стоимость товара по указанной ДТ определена в соответствии со ст. 10 Соглашения, а не по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами - ст.4 Соглашения).

По результатам дополнительной проверки представленных обществом документов Орджоникидзевским таможенным постом Екатеринбургской таможни принято решение от 02.09.2013 о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ № 10502090/070513/0004684, ввезенного на таможенную территорию РФ ООО «Логур», таможенная стоимость определена по шестому (резервному) методу.

В результате принятия указанного решения, изменилась сумма подлежащих уплате таможенных платежей, в связи с чем, 23.09.2013 Екатеринбургской таможней в адрес ООО «Логур» направлено требование об уплате таможенных платежей (пеней) № 112 на сумму 472 811,69 рублей по форме, утвержденной приказом ФТС России от 30.12.2010 № 2711 «Об утверждении формы требования об уплате таможенных платежей».

Не согласившись с решением таможни о корректировке таможенной стоимости и требованием об уплате таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

При рассмотрении спора суд первой инстанции пришел к выводу о том, что вынесенные таможенным органом решение и требование являются обоснованными и отказал в удовлетворении требований.

Выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют материалам дела и таможенному законодательству.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными решений государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно п. 1 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии со ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан, в том числе: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа.

Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, - таможенным органом (п. 1, 3 ст. 64 ТК ТС).

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (п. 5 ст. 65 ТК ТС).

На основании ст. 66 ТК ТС таможенный орган в рамках проведения таможенного контроля имеет право на осуществление контроля таможенной стоимости товаров, в том числе с использованием системы управления рисками.

По результатам осуществления контроля таможенной стоимости таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров или решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров (ст. 67 ТК ТС).

Порядок осуществления контроля таможенной стоимости товаров устанавливается решением Комиссии Таможенного Союза.

Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 N 376 утвержден Порядок контроля таможенной стоимости товаров.

Согласно п. 7 Порядка до выпуска товаров в сроки, установленные ст. 196 ТК ТС, должностное лицо осуществляет контроль таможенной стоимости товаров. По результатам проведенного контроля таможенной стоимости товаров должностное лицо принимает одно из поименованных в указанном пункте решений, в том числе решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров (статья 68 Кодекса). В случае невозможности принятия решения в отношении заявленной декларантом таможенной стоимости товаров при обнаружении признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, должностное лицо принимает решение о проведении дополнительной проверки (ст. 69 Кодекса), которая проводится в соответствии с разделом III Порядка.

Согласно п. 3 ст. 69 ТК ТС при наличии признаков недостоверности заявленной декларантом таможенной стоимости товаров декларант по требованию таможенного органа обязан представить объяснения и дополнительные документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, и вправе доказать достоверность представленных сведений и правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товара, в том числе путем представления документов и сведений.

Если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы, сведения и(или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, таможенный орган принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям международного договора государств - членов таможенного союза, регулирующего вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза (п. 4 ст. 69 ТК ТС).

Приложением 3 к Порядку контроля таможенной стоимости товаров установлен перечень документов, который декларант обязан представить по запросу таможенного органа или представить объяснения о невозможности их представления.

         По ДТ № 10502090/070513/0004684 таможенным постом для подтверждения заявленной таможенной стоимости были запрошены следующие документы: прайс-лист завода производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение;  банковские платежные документы по оплате счетов-фактур (инвойсов) по декларируемой партии товаров, платежные поручения с отметками банка, выписка с лицевого счета; бухгалтерские документы об оприходовании товаров; ведомость банковского контроля, выписки по лицевым счетам, банковские платежные документы, заявления на перевод; приходные ордера, приемные акты, счета-фактуры, выписки счетов по оплате за товар по данной поставке либо по предыдущим поставкам; пояснения по условиям продажи, которые могли повлиять на цену сделки; сведения о стоимости ввозимого