Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2014 по делу n А60-51440/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

Согласно абзацу 4 пункта 3 статьи 80 НК РФ налогоплательщики, в соответствии со статьей 83 Кодекса отнесенные к категории крупнейших, представляют все налоговые декларации (расчеты), которые они обязаны представлять в соответствии с Кодексом, в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейших налогоплательщиков по установленным форматам в электронном виде.

При этом НК РФ не устанавливает правило о том, что проверки крупнейших налогоплательщиков осуществляет исключительно налоговая инспекция по крупнейшим налогоплательщикам.

Правила взаимодействия межрегиональных (межрайонных) инспекций Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам, территориальных инспекций по месту учета налогоплательщиков, отнесенных к категории крупнейших, управлений Федеральной налоговой службы России по субъектам России и подведомственных им инспекций Федеральной налоговой службы России, по месту нахождения обособленных подразделений, объектов налогообложения или по иным основаниям, предусмотренным НК РФ, определены Порядком организации обработки налоговых деклараций (расчетов), поступивших в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи от налогоплательщиков, отнесенных к категории крупнейших, утвержденный Приказом ФНС от 11.03.2010 N ММ-7-6/107@.

В соответствии с пунктом 2 Порядка приема налоговых деклараций в электронном виде налоговые декларации (расчеты), поступающие от налогоплательщика в инспекцию по месту учета в качестве крупнейшего налогоплательщика, делятся на три категории, а именно: 1 категория - налоговые декларации (расчеты), по которым администрирование налога осуществляется непосредственно в налоговый орган по месту учета крупнейшего налогоплательщика; 2 категория - налоговые декларации (расчеты), которые с помощью приемного комплекса инспекции по месту учета крупнейшим налогоплательщикам направляются в инспекцию по месту нахождения; 3 категория - налоговые декларации (расчеты), которые направляются из инспекции по месту учета крупнейших налогоплательщиков в инспекцию по месту нахождения в ручном режиме с использованием альтернативных способов доставки (например, с использованием FTP-серверов).

Делегирование полномочий по проверке уточненной налоговой декларации на основании приказа Федеральной налоговой службы от 11.03.2010 N ММ-7-6/107@ "Об утверждении Порядка организации обработки налоговых деклараций, поступивших в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи от налогоплательщиков, отнесенных к категории крупнейших" не противоречит положениям НК РФ.

Статьей 100.1 НК РФ предусмотрено, что дела о выявленных в ходе камеральной налоговой проверки налоговых правонарушениях рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 101 НК РФ.

В силу положений подпунктов 1, 7 статьи 101 НК РФ акт налоговой проверки и другие материалы налоговой проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные проверяемым лицом письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены и решение, в том числе об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, должно быть принято руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку.

Из материалов дела следует, что в Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга заявитель состоит на налоговом учете по месту нахождения организации.

Одновременно налогоплательщик состоит на учете в Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области по критериям, относящим организации - юридические лица к крупнейшим налогоплательщикам, подлежащим налоговому администрированию на федеральном и региональных уровнях.

Материалами дела подтверждается, что в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга заявителем представлена уточненная налоговая декларация по земельному налогу за 2012 год по месту нахождения земельного участка - кадастровый номер 66:41:0304008:8, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Черкасская, 25.

Следовательно, по представленной декларации Инспекцией Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга правомерно проведена камеральная налоговая проверка и принято оспариваемое решение руководителем налогового органа, проводившего проверку.

В связи с чем, оснований для вывода о признании оспариваемого решения недействительным по мотиву превышения полномочий инспекцией у суда апелляционной инстанции не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу ст. 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины по жалобе относятся на общество.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 21 февраля 2014 года по делу № А60-51440/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

С.Н.Полевщикова

Судьи

И.В.Борзенкова

Н.М.Савельева