Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2014 по делу n А60-45688/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

производства, потребления и передачи электрической энергии за 2012 год. Указано, что ЗАО Межотраслевой концерн "Уралметпром" в 2012 году выработал 363161,994 тыс. кВтч электроэнергии, 51069,161 тыс. кВтч пошли на собственные нужды электростанции, 312092,833 тыс. кВтч поставлено на розничный рынок, 79,635 тыс. кВтч куплено на оптовом и (или) розничном рынке (т. 9 л.д. 49-51).

Как указано в жалобе, в материалах дела имеется ответ Уральского энергетического института на адвокатский запрос 3307-05/005 от 21.012014 г. о том, что ЗАО Межотраслевой концерн "Уралметпром" работает в режиме теплофикационной выработки. Электрическая энергия является побочным продуктом производства тепловой энергии (т. 7 л.д. 138-140).

Однако, письмом № 33.07-05/212 от 30.10.2013, отправленным адвокату Прокопиву С.В. (Коллегия адвокатов «Свердловская областная гильдия адвокатов») Уральский энергетический институт просил считать письмо № 3307-05/005 от 21.012014 г. недействительным, поскольку является личной точкой зрения профессора Мунца В.А., не согласованной с техническим советом УралЭНИН (т. 8 л.д. 11).

При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о соответствии ответчика критериям лиц, подлежащих обязательному обслуживанию системным оператором по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике. Следовательно, на ответчика возлагается обязанность оплачивать услуг ОДУ системному оператору.

Общими принципами организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики являются технологическое единство электроэнергетики; обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электроэнергию потребителей; соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электроэнергии; обеспечение недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики.

Электроэнергетика является основой функционирования экономики и жизнеобеспечения. Оперативно-диспетчерское управление входит в комплекс экономических отношений в электроэнергетике. Единая система оперативно-диспетчерского управления является составной частью технологической основы функционирования электроэнергетики (статьи 3 и 5 Закона об электроэнергетике).

Оперативно-диспетчерское управление осуществляется для обеспечения надежного энергоснабжения и качества электрической энергии, соответствующих требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, установленным нормативными актами, и принятия мер для обеспечения исполнения обязательств субъектов электроэнергетики по договорам, заключаемым на оптовом и розничных рынках. Услуги, оказываемые субъектами оперативно-диспетчерского управления, определяются как комплекс мер по централизованному управлению технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, если эти объекты и устройства влияют на электроэнергетический режим работы энергетической системы и включены соответствующим субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в перечень объектов, подлежащих такому управлению (статья 3, пункты 1, 2 статьи 11 Закона об электроэнергетике).

Ответчик включен в реестр лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике (т.1 л.д. 44, 91-97).

Функции субъектов оперативно-диспетчерского управления и проводимые ими мероприятия в рамках оказания услуг по управлению поименованы в статье 14 Закона об электроэнергетике, Правилах № 854, а также в пункте 84 Основ ценообразования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178.

Согласно п. 3 Правил № 854 оперативно-диспетчерское управление в энергосистемах (Единой энергетической системе России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) осуществляется посредством централизованного круглосуточного и непрерывного управления взаимосвязанными технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, образующими в совокупности электроэнергетические режимы соответствующих энергосистем.

К услугам по оперативно-диспетчерскому управлению относится обеспечение соблюдения установленных параметров надежности функционирования Единой энергетической системы России (далее - ЕЭС) и качества электрической энергии; управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики, прогнозирование объема производства и потребления в сфере электроэнергетики и участие в процессе формирования резерва производственных энергетических мощностей; разработка мероприятий по развитию ЕЭС и участие в их реализации; согласование вывода в ремонт и обратного ввода в эксплуатацию объектов по производству электроэнергии; разработка оптимальных суточных графиков работы электростанций; регулирование частоты электрического тока; участие в контроле за техническим состоянием объектов электроэнергетики, влияющих на надежность и безопасность функционирования ЕЭС.

Критерии для определения объема услуг по оперативно-диспетчерскому управлению учитывают цели этой деятельности; ее всеобъемлющий, постоянный и комплексный характер, не зависящий от фактического объема выработки и поставки электроэнергии хозяйствующим субъектом в определенный момент времени; технологическую специфику содержания этих услуг.

Цены на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению регулируются государством.

В соответствии с п.п. «а» п. 3 Правил определения стоимости и оплаты услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.11.2009 № 910, стоимость услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, подлежащая оплате за расчетный период, определяется путем умножения цены (тарифа) указанных услуг, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти или определенной субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в рамках предельного уровня цен (тарифов) на соответствующую услугу, установленного указанным федеральным органом исполнительной власти, а именно в части управления технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии и обеспечения функционирования технологической инфраструктуры оптового рынка электрической энергии (мощности) и розничных рынков электрической энергии на величину установленной генерирующей мощности электростанций, принадлежащих лицу на праве собственности или на ином законном основании, определяемой в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, - для услуг, оказываемых субъектам электроэнергетики, осуществляющим с использованием указанных электростанций деятельность по производству электрической энергии (мощности), продаваемой на оптовом или розничных рынках.

Расчетным периодом за услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике является один календарный месяц (п. 3 Правил определения стоимости и оплаты услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике).

В соответствии с п. 10, 13 Правил определения стоимости и оплаты услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике оплата услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике осуществляется в порядке предварительной оплаты до 1-го числа месяца, следующего за расчетным. При оплате услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике уплачивается налог на добавленную стоимость, рассчитываемый в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказами Федеральной службы по тарифам от 07.12.2010 № 396-э/1, от 13.12.2011 № 348-э/1 установлен ежемесячный тариф на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в части управления технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также обеспечения функционирования технологической инфраструктуры оптового рынка электрической энергии (мощности) и розничных рынков электрической энергии, оказываемые ОАО «СО ЕСЭ» в период с 01.01.2011 по 30.06.2012 в размере 7550,231 руб./МВт в мес., а в период с 01.07.2012 по 31.12.2012 в размере 8380,987 руб./МВт в мес.

Вопреки доводам жалобы, расчет приведенный истцом соответствует вышеназванным нормативно-правовым актам (т. 1 л.д. 7).

Всего за спорный период с января 2011 года по декабрь 2012 года ответчик обязан уплатить истцу стоимость услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в сумме 16 477 822 руб. 26 коп.

В силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных в ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимо: во-первых, чтобы обогащение одного лица (приобретателя (ответчика) произошло за счет другого (потерпевшего (истца), и, во-вторых, чтобы такое обогащение произошло при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. При этом не имеет значения, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения обогатившегося, самого потерпевшего или третьих лиц либо произошло помимо их воли.

Субъектами кондикционных обязательств выступают приобретатель - лицо, неосновательно обогатившееся, и потерпевший – лицо, за счет которого произошло обогащение.

Оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание отсутствие в спорном периоде заключенного между сторонами договора по оперативно-диспетчерскому управлению, обязательность которого предусмотрена Правилами № 114, доказанность материалами дела факта оказания истцом в спорном периоде услуг по оперативно-диспетчерскому обслуживанию ответчика и их неоплаты со стороны ЗАО Межотраслевой концерн "Уралметпром", суд правомерно признал исковые требования "Системный оператор Единой энергетической системы" обоснованными.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств погашения задолженности в сумме 16 477 822 руб. 26 коп., требования истца правомерно удовлетворены судом первой инстанции в заявленном размере.

Представленные в материалы дела доказательства исследованы полно и всесторонне, оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, выводы, содержащиеся в решении, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, не установлено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта.

При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 марта 2014 года по делу № А60-45688/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

С.А. Яринский

Судьи

В.Ю.Назарова

                                                                                                     Л.В. Дружинина