Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2014 по делу n А71-1659/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и прекратить производство по делу

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-6543/2014-ГКу

г. Пермь

02 июля 2014 года                                                              Дело № А71-1659/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2014  года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 июля 2014  года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Григорьевой Н.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ишмухаметовой А.Р.,

при участии:

от истца, ООО "Обелиск" – не явились;

от ответчика, Военного комиссариата Удмуртской Республики – не явились;

от третьих лиц, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Веретенникова Сергея Анатольевича, Кочурова Сергея Александровича – не явились;  

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы

истца, ООО "Обелиск",

ответчика, Военного комиссариата Удмуртской Республики

третьего лица, Министерства обороны Российской Федерации,

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 21 апреля 2014 года,

принятое судьей Ходыревым А.М.,

по делу № А71-1659/2014,

рассмотренному в порядке упрощенного производства,

по иску ООО "Обелиск"  (ОГРН 1091831002988, ИНН 1831135672)

к Военному комиссариату Удмуртской Республики  (ОГРН 1021801511720, ИНН 1833004594)

третьи лица: Министерство обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261), Министерство финансов Российской Федерации  (ОГРН 1037739085636, ИНН 7710168360), Веретенников Сергей Анатольевич, Кочуров Сергей Александрович

о возмещении ущерба, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Обелиск" (далее - ООО "Обелиск", истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Военному комиссариату Удмуртской Республики о взыскании 26 750 руб. ущерба, 1 151 руб. 02 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами (с учетом уточнения исковых требований, принятых судом первой инстанции в порядке ст. 49 АПК РФ).

Определением Арбитражного Суда Удмуртской Республики от 26.02.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Веретенников Сергей Анатольевич, Кочуров Сергей Александрович, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21.04.2014 производство по делу в части  требования о взыскании ущерба в сумме 26 120 руб. прекращено в связи с отказом истца от иска. Исковые требования удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взыскано 26 750 руб. ущерба, 1 070 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано (л.д. 135-143).

Не согласившись с принятым решением суда, истец, ответчик и третье лицо, Министерство обороны Российской Федерации, обратились с апелляционными жалобами.

Истец в жалобе указывает, что не согласен с решением суда в части отказа во взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами, полагает, что на сумму ущерба могут быть начислены проценты в порядке ст. 395 ГК РФ.

Ответчик в жалобе указывает, что истцом не были представлены сведения о последнем месте службы умершего участника войны, а также сведения об участии в действующей армии. Ссылаясь на копию трудовой книжки Курочкиной М.С. и справку № 2п/274 от 03.12.2013, считает, что она являлась участником ВОВ и принимала участие в качестве вольнонаемной. Ссылаясь на постановление Правительства РФ от 06.05.1994 № 460, полагает, что если смерть участника войны произошла в период с 31.03.1998 по 20.03.2000, то погребение лица должно производится за счет средств министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, в которых погибший проходил военную службу, поскольку Курочкина М.С. умерла 09.05.1998 и данная дата смерти не вошла в период, за который осуществляется оплата за изготовление и установку памятника из федерального бюджета, правовые основания для выплаты отсутствуют.

Также указывает на неправомерность отнесения судом на него расходов по оплате госпошлины, ссылаясь на положения ст. 333.37 Налогового кодекса РФ.

Третье лицо в жалобе указывает, что отсутствует вина и противоправность действий Военного комиссариата Удмуртской Республики, отсутствует факт причинения ущерба. В нарушение Федерального закона «О погребении и похоронном деле» № 11-ФЗ, приказа Министерства обороны Российской Федерации от 13.01.2008 № 5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы» в материалах дела отсутствует заявление Кочурова С.А. об установлении истцом памятника Курочкиной М.С. Кроме того, истцом не представлены доказательства возмездности договора цессии. Считает факт установки памятника не доказан, поскольку согласно акту комиссии Военного комиссариата Удмуртской республики от 19.02.2014 памятник не найден, находится в глубине кладбища, по глубокому снегу невозможно пройти. Кроме того, судом не оценен тот факт, что согласно фотографии памятника он установлен на двух лиц: Курочкина Андрея Яковлевича и Курочкину Марию Степановну, а документы на возмещение расходов на установку памятника представлены на одно лицо – Курочкину М.С. 

До судебного заседания от истца поступило ходатайство об отказе от исковых требований в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами и об отказе от апелляционной жалобы. 

Кроме того, истец направил в суд апелляционной инстанции отзыв на апелляционную жалобу, в котором приведены возражения по доводам ответчика и третьего лица, считает решение суда законным и обоснованным, принятым в соответствии с нормами действующего законодательства, просит оставить его без изменения, апелляционные жалобы ответчика и третьего лица  – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей не направили, что в силу ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 04.06.2013 между истцом (подрядчиком) и Кочуровым Сергеем Алексеевичем (заказчиком) был заключен договор подряда на выполнение работ по изготовлению и установке памятника № 71 (л.д. 9-10), в соответствии с п. 1.1. которого подрядчик обязался выполнить по заданию заказчика работы, указанные в п. 1.2. договора, и сдать результат работы заказчику, а заказчик обязался их принять.

Согласно п. 1.2. договора подрядчик обязался выполнить следующие работы, оформленные наряд-заказом формы «БО-13(01)ритуал»: изготовить и произвести установку надгробного памятника для погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина призванного на военные сборы, участника войны, ветерана военной службы или боевых действий – Курочкиной Марии Степановны, место захоронения: г. Ижевск, кладбище «Александровское».

В п. 1.5. договоры стороны предусмотрели срок выполнения работ по изготовлению надгробного памятника и его установке – не позднее 01.11.2013.

Работы, указанные в п. 1.2. договора считаются выполненными после подписания заказчиком акта выполненных работ (п. 1.6. договора). 

Цена выполненных подрядчиком работ, указанных в п. 1.2. договора составляет: изготовление памятника 21 400 руб., установка памятника – 5 350 руб. (п. 4.1. договора).

Истцом обязательства по изготовлению и установке памятника выполнены, что подтверждается актом приемки выполненных работ от 04.06.2013 (л.д. 14), квитанцией в форме БО-13 (01) № 004218 от 04.06.2013 (л.д. 18), согласно которой стоимость выполненных работ по изготовлению и установке памятника составила 26 750 руб.

Из удостоверения серии Б № 986981 от 30.01.1981 (л.д. 12), справки Военного комиссариата Удмуртской Республики по Октябрьскому, Индустриальному и Устиновскому районам города Ижевска № 2п/274 от 03.12.2013 (л.д. 76) следует, что Курочкина Мария Степановна являлась участником (инвалидом) ВОВ и проходила военную службу в период Великой Отечественной войны в воинской части ЭГ №1033, ЭГ № 1483, относящейся к МО, с 15.07.1941 по 15.03.1946, входившей в состав действующей армии в период ВОВ, 15.03.1946 уволена из войсковой части.

Согласно архивной справке № 0-12 от05.08.1996 (л.д. 111) приказом № 491 от 26.6.1941 медсестра Курочкина (Овечкина) М.С. от работы освобождена, в виду отзыва в РККА.  

Согласно справке о захоронении № 27-1/08-14 от 31.07.2013 (л.д. 74) Курочкина Мария Степановна, умершая 09.05.1998 (л.д. 13), захоронена на кладбище «Александровское», могильное захоронение службой Администрации кладбища найдено, составлена запись о захоронении.

04.06.2013 между Кочуровым С.А. (цедентом) и истцом (цессионарием) был заключен договор цессии (уступки прав требования) № 77, в соответствии с которым Кочуров С.А. уступил истцу принадлежащее ему по закону право требования к Военному комиссариату Удмуртской Республики возмещение расходов, связанных с изготовлением и установкой памятника умершему участнику ВОВ Курочкиной Марии Степановны.

17.06.2013 Кочуров С.А. направил уведомление начальнику отдела военного комиссариата Удмуртской Республики по Октябрьскому, Индустриальному, Устиновскому районам г. Ижевска о произошедшей уступке (л.д. 67).

Истец обращался к ответчику с заявлениями о возмещении расходов за изготовленный и установленный надгробный памятник участнику ВОВ Курочкиной Марии Степановны 17.07.2013 (л.д. 17), 26.11.2013 (л.д. 16), однако, ответчик представленные истцом документы возвращал и отказывал в возмещении расходов (л.д. 40).  

Отказ ответчика в возмещении расходов послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования в части, исходил из того, что в силу закона вытекает прямая обязанность соответствующих государственных органов оплатить расходы на изготовление и установку памятников погибшим (умершим) военнослужащим, ветеранам Великой Отечественной Войны и другим перечисленным категориям лиц.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционных жалоб и отзыва на жалобы, исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.

В силу статьи 24 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной Войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба. Погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

Пунктом 1 статьи 11 Закона о погребении и похоронном деле предусмотрено, что погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 35 Приказа Минобороны РФ от 13.01.2008 № 5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы» оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребении или учета. В соответствии с п. 2 порядок погребения и нормы расхода денежных средств за счет средств Министерства обороны на погребение погибших (умерших), изготовление и установку им надгробных памятников распространяются на участников Великой Отечественной Войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной Войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы.

В соответствии с п. 36 Приказа Минобороны РФ от 13.01.2008 № 5 родственники, законные представители или иные липа, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников. В случаях оказания услуг по изготовлению и установке надгробных памятников организациями за счет собственных средств по заявлениям родственников, законных представителей или иных лиц, взявших па себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), возмещение расходов производится на основании документов, указанных в пункте 38 настоящего Порядка.  

В соответствии с п. 38 Приказа Минобороны РФ от 13.01.2008 № 5 для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы: заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов; документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ); свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное