Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2014 по делу n А71-11834/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-6536/2014-ГК

г. Пермь

03  июля 2014 года                                                          Дело № А71-11834/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 26  июня 2014  года.

Постановление в полном объеме изготовлено  03  июля 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи                       Дружининой Л.В.,

судей                                                        Крымджановой Д.И., Назаровой В.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Леконцевым Я.Ю.,

при участии:

от истца, открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" в лице филиала "Удмуртэнерго" - представители не явились;      

от ответчика, открытого акционерного общества "Удмуртская энергосбытовая компания" - Бочкарева  Т.М. по доверенности от 23.12.2013 г.;

от третьих лиц, Федерального государственного унитарного предприятия "ГУССТ Урала при Федеральном агентстве спецстроительства", общества с ограниченной ответственностью "ИжмашЭнергоСервис", открытого акционерного общества "Концерн "Калашников" - представители не явились;  

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, открытого акционерного общества "Удмуртская энергосбытовая компания"

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 24 марта  2014 года

по делу № А71-11834/2013,

принятое судьей М.А. Ветошкиной,

по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" в лице филиала "Удмуртэнерго" (ОГРН 1075260020043, ИНН 5260200603)

к открытому акционерному обществу "Удмуртская энергосбытовая компания" (ОГРН 1051802500023, ИНН 1835062930)

третьи лица: Федеральное государственное унитарное предприятие "ГУССТ Урала при Федеральном агентстве спецстроительства", общество с ограниченной ответственностью "ИжмашЭнергоСервис", открытое акционерное общество "Концерн "Калашников",

о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по передаче электрической энергии (мощности) и покупки электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях,

установил:

          Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (далее – ОАО "МРСК Центра и Приволжья", истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к открытому акционерному обществу "Удмуртская энергосбытовая компания" (далее – ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания", ответчик) о взыскании  116  294 руб.30 коп. долга  за август 2013 г.  по оплате оказанных услуг по договору на оказание услуг по передаче электрической энергии (мощности) и покупки электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях № 4 от 29.10.2010 г. на основании ст.ст. 309,310, 395, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс).

          Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 01.11.2013 г.дело назначено рассмотрением в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (1т., л.д. 1-3).

          Определением арбитражного суда от 30.12.2013 г.  к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены  Федеральное государственное унитарное предприятие "ГУССТ Урала при Федеральном агентстве спецстроительства", общество с ограниченной ответственностью "ИжмашЭнергоСервис", открытое акционерное общество "Концерн "Калашников" (3т., л.д. 10-13).    

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24 марта 2014 г. (резолютивная часть от 17.03.2014 г.,  судья М.А. Ветошкина) исковые требования удовлетворены.

Ответчик, ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания», не согласился с решением суда первой инстанции по мотивам, изложенным в  апелляционной жалобе, в которой просит решение арбитражного суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Считает, что в нарушение  пункта 15(1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее- Правила №861) , пункта  50 Методических указаний  по расчету регулируемых тарифов и цен на  электрическую (тепловую) энергию на розничном  (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 №20-э/2 (далее- Методические указания), пункта 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 №1178 (далее- Основы ценообразования), при расчете  стоимости услуг на передачу электроэнергии потребителям, опосредованно присоединенным к электрическим сетям истца, истец ошибочно применил ставку на содержание  электрических сетей в размере 204  785, 62/Мвт., установленную РЭК Удмуртской Республики для двухставочного тарифа.

Утверждает, что поскольку привлеченные в качестве третьих лиц по настоящему делу потребители электроэнергии в расчетах за электроэнергию с ответчиком как гарантирующим поставщиком выбрали одноставочный вариант тарифа, расчет за оказанные услуги должен был производиться по ставке на оплату технологического расхода (потерь)  электроэнергии как составляющей одноставочного тарифа, утвержденного постановлением РЭК Удмуртской Республики от 28.12.2012 №19/1.

Не согласен с выводами суда первой инстанции о том, что положения пункта 55 Методических указаний носят императивный характер, поскольку названный пункт Методических указаний не предусматривает  для поименованных в нем потребителей ставки  на содержание сетей двухставочного тарифа. По мнению  ответчика, из пункта 55 Методических указаний следует, что для таких потребителей  должен устанавливаться отдельный тариф на содержание электрических сетей.

Заявил возражения относительно вывода суда о том, что утвержденный Постановлением РЭК Удмуртской Республики от 28.12.2012 г. № 19/1 “О единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электрической энергии на территории Удмуртской Республики“ одноставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии не может быть применен при расчетах стоимости услуг по передаче электрической энергии потребителям - ООО «ИжмашЭнергоСервис»,  ОАО "Концерн "Калашников" ФГУП «ГУССТ Урала при Федеральном агентстве спецстроительства».

Кроме этого, считает, что расчет истца противоречит пункту 5.6 договора №4 от 29.10.2010 (в редакции протокола урегулирования  разногласий от 03.09.2012) к дополнительному соглашению от 20.07.2012.

Указывает на то, что правомерность расчета  ответчика подтверждается также разъяснениями Министерства энергетики РФ в письме от 18.03.2013 №МК-2348/09, материалами судебно- арбитражной практики.

В судебном заседании  апелляционного суда представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Истец,  ОАО "МРСК Центра и Приволжья", представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором не согласился с доводами апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец явку представителя не обеспечил, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителей.

Третьи лица,  ФГУП "ГУССТ Урала при Федеральном агентстве спецстроительства", ООО "ИжмашЭнергоСервис", ОАО "Концерн "Калашников" в судебное заседание апелляционного суда явку представителей не обеспечили, письменных отзывов на апелляционную жалобу не направили.

Апелляционная жалоба судом рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца, третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» как Заказчиком и ОАО "МРСК Центра и Приволжья" как Исполнителем был заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии (мощности) и покупки электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях № 4 от 29.10.2010, в соответствии с пунктом 2.1 которого Исполнитель принял на себя обязательства оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей СО в точки поставки, определенные в Приложении № 1 к настоящему договору, а Заказчик обязался оплачивать оказанные услуги Исполнителя в порядке, установленном настоящим договором (пункт 2.1) (1т., л.д. 10-112).

Согласно пункту 6.1 договора на оказание услуг расчетным периодом для оплаты оказываемых Исполнителем услуг является один календарный месяц.

Во исполнение обязательств по указанному договору в августе 2013 года истец оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии согласно представленным в материалы дела документам.

Наличие у ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания»  задолженности по оплате стоимости оказанных в августе 2013 г. услуг по передаче электрической энергии в сумме 116 294 руб. 30 коп. послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

         Удовлетворяя исковые требования полностью, суд исходил из доказанности факта оказания ОАО "МРСК Центра и Приволжья" ответчику услуг по передаче электрической энергии; правомерности применения истцом при определении стоимости оказанных услуг в части потребителей, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии, выбравших применение при расчетах с энергоснабжающей организацией одноставочного тарифа, ставки на содержание электрических сетей двуставочного тарифа на высоком напряжении, правильности произведенного ответчиком расчета стоимости услуг в отношении указанных потребителей, исходя из одноставочного тарифа за минусом ставки на оплату технологического расхода (потерь) и объема фактически переданной электрической энергии; отсутствия доказательств оплаты услуг ответчиком задолженности в сумме 116 294 руб. 30 коп.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав объяснения представителя ответчика в судебном заседании, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства,  суд апелляционной инстанции оснований для удовлетворения жалобы не установил.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Как следует из материалов дела,  предметом разногласий между сторонами является порядок определения стоимости оказанных услуг в отношении потребителей- ООО «ИмашЭнергоСервис», ОАО  «Концерн Калашников», ФГУП  «Главное управление  специального строительства по территории Урала при Федеральном  агентстве специального строительства», находящихся на обслуживании ответчика как гарантирующего поставщика и присоединенным к электрическим сетям истца через объекты по производству электрической энергии (мощности) производителя  электрической энергии (мощности).

Согласно расчету истца, при расчете стоимости оказанных в отношении таких потребителей услуг по передаче электроэнергии, истцом применена ставка на содержание  электрических сетей в размере  204785,62/МВт.мес. из двухставочного тарифа, утвержденного Постановлением РЭК Удмуртской Республики от 28.12.2012 №19/1.

По мнению ответчика, стоимость  потребленных услуг по передаче электроэнергии в отношении указанной категории потребителей, подлежит определению путем умножения объема  переданной электроэнергии  по цене 347, 17 руб./МВт.ч, полученной  в результате  вычитания из одноставочного тарифа- 664,96 руб./МВт.ч  ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии в сетях в размере 317, 79/МВт.ч.

Вместе с тем, такой порядок определения цены применительно к рассматриваемой категории потребителей, не может быть признан обоснованным в силу следующего.

Постановлением РЭК Удмуртской Республики от 28 декабря 2012 года № 19/1, Постановлением РЭК Удмуртской Республики от 20 июня  2013 года № 8/2  одноставочный тариф для потребителей, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии в спорный период  не был установлен; установлен двухставочный тариф: ставка на содержание электрических сетей размере 204 785,62 руб./МВт.мес.

Данные постановления РЭК Удмуртской Республики в установленном порядке не оспорено, недействующим не признано и поэтому подлежит применению к отношениям сторон.

Согласно пункту 15 (1) Правил № 861 стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемого в соответствии с разделом V настоящих правил, и объема оказанных услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пунктом 63, 81 Основ ценообразования, подпунктом 6 пункта 12 Положения о Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 23.07.2012 № 319, тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном