Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2014 по делу n А50-331/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-6957/2014-АК

г. Пермь

08 июля 2014 года                                                   Дело № А50-331/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена  07 июля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 июля 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Гуляковой Г. Н.

судей  Голубцова В.Г., Полевщиковой С.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Безденежных М.К.

при участии:

от заявителя индивидуального предпринимателя Корзняковой Майи Петровны (ОГРН 304591128000175, ИНН 591100035313)  - не явились, извещены надлежащим образом;

от заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Пермскому краю (ОГРН 1048102307021, ИНН 5911000117)  - не явились, извещены надлежащим образом;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заявителя индивидуального предпринимателя Корзняковой Майи Петровны

на решение Арбитражного суда Пермского края от 03 апреля 2014 года

по делу № А50-331/2014,

принятое судьей  Васильевой Е.В.

по заявлению индивидуального предпринимателя Корзняковой Майи Петровны

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Пермскому краю

о признании недействительным решения,

установил:

Индивидуальный предприниматель Корзнякова Майя Петровна (далее – заявитель, предприниматель, налогоплательщик) обратилась в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России №2 по Пермскому краю (далее – инспекция, налоговый орган) о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 02.08.2013 № 1178.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 03 апреля 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Пермского края от 03 апреля 2014 отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что материалами дела подтверждено право предпринимателя на применение при исчислении ЕНВД физического показателя базовой доходности "площадь торгового зала" 1800 руб. и корректирующего коэффициента базовой доходности К2-0,8 и 0,28. Наличие у предпринимателя торгового зала подтверждается схемами и дополнительными соглашениями к договорам аренды (субаренды); суд не учел, что торговые павильоны имеют постоянное местоположение, носят стационарный характер, и не подлежат ежедневному разбору, площадь для подхода посетителей входит в общую площадь и оплачивается арендатором.

Межрайонная ИФНС России N 2 по Пермскому краю в письменном отзыве просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, указывает на обоснованность доначисления единого налога на вмененный доход в отношении осуществляемой предпринимателем деятельности.

Предпринимателем заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнения к апелляционной жалобе и дополнительных доказательств: письма Минфина России от 24.04.2014 № 03-11-11/19177, фототаблиц к акту проверки от 25.04.2014 № 38.

Указанное ходатайство судом рассмотрено, дополнение к апелляционной жалобе приобщено к материалам дела, в приобщении дополнительных доказательств отказано в силу положений ст. 67, 268 АПК РФ.

До начала судебного заседания суда апелляционной инстанции от заявителя и от налогового органа поступили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителей.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России N 2 по Пермскому краю проведена камеральная проверка на основе представленной индивидуальным предпринимателем Корзняковой М.П. уточненной налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход (далее - ЕНВД) за 4 квартал 2012 года.

В соответствии с указанной декларацией ЕНВД исчислен по виду деятельности "розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющей торговые залы", в том числе по торговым точкам, расположенным по адресам: г. Березники Пермского края по ул. Парижской Коммуны, 54, ул. Пятилетки, 41 и 87а, г. Александровск  Пермского края по ул. Ленина, 14 и п. Яйва, ул.6-й Пятилетки, 16. В качестве физического показателя при исчислении ЕНВД по данным объектам использована площадь торгового зала размером 2-3 кв.м.

По результатам камеральной проверки налоговым органом составлен акт от 18.04.2013 № 953 и вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 02.08.2013 № 1178.

Названным решением предприниматель привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 1718,20 руб. ему доначислен ЕНВД в сумме 8591 руб., начислены пени в сумме 441,43 руб.

Основанием для вынесения указанного решения послужил вывод налогового органа о занижении подлежащего налогоплательщиком уплате в бюджет ЕНВД вследствие неправомерного применения при расчете налога физического показателя базовой доходности "площадь торгового зала в кв. м  (1 800 рублей) и корректирующего коэффициента базовой доходности К2 равному 0,28 и 0,8. По мнению налогового органа, применению подлежит физический показатель базовой доходности "площадь торгового места в кв. м" (9 000 рублей) и корректирующий коэффициент К2 равный 1.

По мнению налогового органа, применению подлежит физический показатель базовой доходности "площадь торгового места в кв. м" (9 000 рублей) и корректирующие коэффициенты К2 равные 1 и 0,54.

Не согласившись с решением от 02.08.2013 № 1178 налогоплательщик обратился с апелляционной жалобой в УФНС России по Пермскому краю.

Решением вышестоящего налогового органа от 30.09.2013 №18-17/207 апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения, решение налогового органа оставлено без изменения и утверждено.

Считая, что решение налогового органа нарушает его права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу, что оборудованные предпринимателем места отвечают критерию "торговое место", следовательно, предприниматель необоснованно использует показатели, установленные для "торгового зала".

В силу п. 2 ст. 346.26 НК РФ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности может применяться по решениям представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в отношении  розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли. Для целей настоящей главы розничная торговля, осуществляемая через магазины и павильоны с площадью торгового зала более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли, признается видом предпринимательской деятельности, в отношении которого единый налог не применяется

В соответствии со ст. 346.27 НК РФ для целей гл. 26.3 НК РФ под стационарной торговой сетью, имеющей торговые залы, понимается торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях (их частях), имеющих оснащенные специальным оборудованием обособленные помещения, предназначенные для ведения розничной торговли и обслуживания покупателей. К данной категории торговых объектов относятся магазины и павильоны.

Стационарная торговая сеть, не имеющая торговых залов, - торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях и сооружениях (их частях), не имеющих обособленных и специально оснащенных для этих целей помещений, а также в зданиях, строениях и сооружениях (их частях), используемых для заключения договоров розничной купли-продажи, а также для проведения торгов. К данной категории торговых объектов относятся крытые рынки (ярмарки), торговые комплексы, киоски, торговые автоматы и другие аналогичные объекты.

Согласно ст. 346.29 НК РФ при исчислении налоговой базы по ЕНВД в отношении предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, имеющей торговые залы, в качестве физического показателя базовой доходности используется "площадь торгового зала", а через объекты стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, и объекты нестационарной торговой сети - "торговое место".

Согласно ст. 346.27 НК РФ (в действующей редакции) под торговым местом понимается место, используемое для совершения сделок розничной купли-продажи. К торговым местам относятся здания, строения, сооружения (их часть) и (или) земельные участки, используемые для совершения сделок розничной купли-продажи, а также объекты организации розничной торговли и общественного питания, не имеющие торговых залов и залов обслуживания посетителей (палатки, ларьки, киоски, боксы, контейнеры и другие объекты, в том числе расположенные в зданиях, строениях и сооружениях), прилавки, столы, лотки (в том числе расположенные на земельных участках), земельные участки, используемые для размещения объектов организации розничной торговли (общественного питания), не имеющих торговых залов (залов обслуживания посетителей), прилавков, столов, лотков и других объектов.

К площади торгового зала относится часть магазина, павильона (открытой площадки), занятая оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, проведения денежных расчетов и обслуживания покупателей, площадь контрольно-кассовых узлов и кассовых кабин, площадь рабочих мест обслуживающего персонала, а также площадь проходов для покупателей. К площади торгового зала относится также арендуемая часть площади торгового зала. Площадь подсобных, административно-бытовых помещений, а также помещений для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, в которых не производится обслуживание покупателей, не относится к площади торгового зала. Площадь торгового зала определяется на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов.

В целях применения гл. 26.3 НК РФ к инвентаризационным и правоустанавливающим документам относятся любые имеющиеся у организации или индивидуального предпринимателя документы на объект стационарной торговой сети, содержащие необходимую информацию о назначении, конструктивных особенностях и планировке помещений такого объекта, а также информацию, подтверждающую право пользования данным объектом (договор купли-продажи нежилого помещения, технический паспорт на нежилое помещение, планы, схемы, экспликации, договор аренды (субаренды) нежилого помещения или его части (частей), разрешение на право обслуживания посетителей на открытой площадке и другие документы).

В связи с этим если налогоплательщиком для ведения розничной торговли арендована часть площади (но не более 150 кв. м) торгового зала объекта стационарной торговой сети, то используемым им для осуществления данной деятельности объектом организации розничной торговли признается арендованная часть площади торгового зала, а правоустанавливающим документом на данный объект организации розничной торговли - заключенный с арендодателем договор аренды.

При этом исчисление налоговой базы по ЕНВД осуществляется налогоплательщиком-арендатором с использованием физического показателя базовой доходности "площадь торгового зала", величина которого определяется в соответствии с условиями договора аренды.

При определении величины базовой доходности, используемой при исчислении ЕНВД для отдельных видов деятельности, представительные органы муниципальных районов, городских округов, законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга могут ее корректировать (умножать) на корректирующий коэффициент К2 (п. 6 ст. 346.29 НК РФ).

В соответствии с п. 6 ст. 346.29 НК РФ, п. 7 решения Соликамской городской Думы от 26.10.2005 N 444 корректирующий коэффициент базовой доходности К2 в отношении розничной торговли, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, установлен в размере 1.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что в проверяемом периоде заявитель, оказывая услуги розничной торговли медицинскими товарами и ортопедическими изделиями, применял специальный налоговый режим в виде ЕНВД.

Согласно договору аренды от 07.11.2006 в редакции дополнительного соглашения от 29.06.2012, ЗАО «Корат-Сервис» (арендодатель) предоставляет заявителю (арендатор) во временное возмездное владение и пользование под павильон оптики часть фойе площадью 2,34 кв. м (из них 0,63 кв.м – площадь под оборудование для демонстрации и выкладки товара, 1,71 кв.м – для обслуживания и прохода покупателей) во встроенно-пристроенном помещении магазина № 25, расположенного по адресу: г.Березники, ул. Парижской Коммуны, 54. Как следует из приложения №1 к договору аренды и экспликации к плану здания, павильон оптики находится на первом этаже литеры А7, в помещении 42 с назначением «фойе»; рядом расположены помещения торговых ларьков, торговых залов, кабинетов, подсобных помещений.

По договору аренды недвижимого имущества от 01.07.2012 № ВВ-33/01.07.2012/С7 с ООО «Виват-трейд» (арендодатель) в редакции дополнительного соглашения от 01.07.2012 предприниматель использует в своей деятельности часть площади торгового зала (2 кв.м), обозначенную под №19, расположенного на цокольном этаже в здании центрального универсального магазина по адресу: г. Березники, ул. Пятилетки, 41. Из этих двух квадратных метров 1,1 кв.м предоставлен под оборудование для демонстрации и выкладки товара, 0,9 кв.м – для обслуживания и проходов покупателей.

С этим же арендодателем заключен договор аренды недвижимого имущества от 01.07.2012 № ВХ-58/01.07.2012/С6, которым предпринимателю под организацию павильона оптики во временное владение и пользование передана часть площади торгового