Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2014 по делу n А50-1194/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

ст. 46.1 Градостроительного кодекса РФ установлено, что  предоставление для строительства в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и которые не предоставлены в пользование и во владение гражданам и юридическим лицам, осуществляется лицу, с которым органом местного самоуправления заключен договор о развитии застроенной территории, без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством.

Согласно материалам дела, испрашиваемый заявителем земельный участок находится в пределах застроенной территории, ограниченной ул. Екатерининской, ул. Парковой, ул. 2 Луначарского, ул. Клименко, о развитии которой принято постановление Администрации г. Перми от 05.04.2013 № 233.

В силу положений ч. 8 ст. 46.1 Градостроительного кодекса РФ земельные участки для строительства в границах этой территории могут быть предоставлены только лицу, с которым органом местного самоуправления заключен договор о развитии застроенной территории.

В силу п. 7 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в границах, застроенной территории, в отношении которой принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется лицом, с которым заключен такой договор, в соответствии с документацией по планировке территории, утвержденной в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

Право на заключение договора о развитии застроенной территории, ограниченной ул. Екатерининской, ул. Парковой, ул. 2 Луначарского, ул. Клименко, было выставлено на торги, что следует из постановления Администрации г. Перми от 17.02.2014 № 90.

Судом апелляционной инстанции отклоняются доводы заявителя о наличии препятствий для проведения таких торгов в связи с принятием судом первой инстанции решения по настоящему делу, подлежащего немедленному исполнению. Законность принятия Администрацией г. Перми постановления от 17.02.2014 № 90, а также законность проведенных торгов не относится к предмету рассмотрения по настоящему спору.

Поскольку заявитель не является лицом, которому согласно ч. 8 ст. 46.1 Градостроительного кодекса РФ может быть предоставлен для строительства земельный участок в пределах территории, ограниченной ул. Екатерининской, ул. Парковой, ул. 2 Луначарского, ул. Клименко, оспариваемое решение ответчика не может быть признано нарушающим его права и законные интересы.  Совокупность условий, необходимых для признания этого решения незаконным согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ, в рассматриваемом случае отсутствует.

С учетом указанных выше ограничений на предоставление испрашиваемого земельного участка для целей строительства, другие доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не имеют существенного значения для рассмотрения настоящего дела. 

При таких обстоятельствах, решение суда от 15.04.2014 подлежит отмене (п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ), заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по заявлению и по апелляционной жалобе относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 266, 268, 269, 270, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 15 апреля 2014 года по делу № А50-1194/2014  отменить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Т.Л.Зеленина

Судьи

Г.Л.Панькова

Ю.А.Голубцова