Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2014 по делу n А50-4918/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-7528/2014-АК

г. Пермь

17 июля 2014 года                                                   Дело № А50-4918/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  17 июля 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Борзенковой И.В.,

судей Гуляковой Г.Н., Савельевой Н.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вихаревой М.М.,

при участии:

от заявителя администрации Александровского муниципального района Пермского края (ИНН 5910001284, ОГРН 1025901676404) – Бутенко Т.В., доверенность от 14.03.2014, предъявлен паспорт;

от заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю Фильевой И.А. – не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованных лиц 1) УФССП России по Пермскому краю, 2) МО «Александровский муниципальный район» в лице финансового управления администрации Александровского муниципального района, 3) ООО «Аваль ДВ» – не явились, извещены надлежащим образом;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя администрации Александровского муниципального района Пермского края

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 24 апреля 2014 года

по делу № А50-4918/2014,

принятое судьей Байдиной И.В.,

по заявлению администрации Александровского муниципального района Пермского края

к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю Фильевой И.А.

заинтересованные лица: УФССП России по Пермскому краю, МО «Александровский муниципальный район» в лице финансового управления администрации Александровского муниципального района, ООО «Аваль ДВ»

об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей,

установил:

Администрация Александровского муниципального района Пермского края обратилась в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконными:

1.1. постановления судебного пристава - исполнителя МО и ИОИП РБ и ИИ УФССП России по Пермскому краю Фильевой Ирины Анатольевны, принятого в рамках исполнительного производства № 13159/11/46/59 от 15.09.2011, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № 20722/2008 от 03.07.2009, выданного Свердловским районным судом города Перми, о наложении ареста на имущество должника от 04.03.2014 № 130240/14/46/59;

1.2. постановления судебного пристава - исполнителя МО и ИОИП РБ и ИИ УФССП России по Пермскому краю Фильевой Ирины Анатольевны от 05.03.2014, принятого в рамках исполнительного производства № 13159/11/46/59 от 15.09.2011, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № 20722/2008 от 03.07.2009, выданного Свердловским районным судом города Перми, о назначении ответственного хранителя в отношении имущества согласно акта описи и ареста от 05.03.2014, с установлением места хранения имущества: г. Александровск, ул. Халтурина, 6;

1.3. постановления судебного пристава - исполнителя МО и ИОИП РБ и М УФССП России по Пермскому краю Фильевой Ирины Анатольевны от 5.03.2014, принятого в рамках исполнительного производства № выданного Свердловским районным судом города Перми, о назначении ответственного хранителя в отношении имущества согласно акта описи и ареста от 05.03.2014 года, с установлением места хранения имущества: г. Александровск, ул. Советская, 57;

1.4. постановления судебного пристава - исполнителя МО и ИОИП РБ ИИ УФССП России по Пермскому краю Фильевой Ирины Анатольевны от 05.03.2014, принятого в рамках исполнительного производства № 13159/11/46/59 от 15.09.2011, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № 20722/2008 от 03.07.2009, выданного Свердловским районным судом города Перми, о назначении ответственного хранителя в отношении имущества согласно акта описи и ареста от 05.03.2014, с установлением места хранения имущества: г. Александровск, ул. Мехоношина, 3;

1.5. постановления судебного пристава - исполнителя МО и ИОИП РБ и ИИ УФССП России по Пермскому краю Фильевой Ирины Анатольевны от 05.03.2014, принятого в рамках исполнительного производства № 13159/11/46/59 от 15.09.2011, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № 20722/2008 от 03.07.2009, выданного Свердловским районным судом города Перми, о назначении ответственного хранителя в отношении имущества согласно акта описи и ареста от 05.03.2014, с установлением места хранения имущества: г. Александровск, ул. Чернышевского, 10;

1.6. постановления судебного пристава - исполнителя МО и ИОИП РБ и ИИ УФССП России по Пермскому краю Фильевой Ирины Анатольевны от 05.03.2014, принятого в рамках исполнительного производства № 13159/11/46/59 от 15.09.2011, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № 20722/2008 от 03.07.2009, выданного Свердловским районным судом города Перми, о назначении ответственного хранителя в отношении имущества согласно акта описи и ареста от 05.03.2014, с установлением места хранения имущества: г. Александровск, ул. Ленина, 22;

1.7. постановления судебного пристава - исполнителя МО и ИОИП РБ и ИИ УФССП России по Пермскому краю Фильевой Ирины Анатольевны от 05.03.2014, принятого в рамках исполнительного производства № 13159/11/46/59 от 15.09.2011, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № 20722/2008 от 03.07.2009, выданного Свердловским районным судом города Перми, о назначении ответственного хранителя в отношении имущества согласно акта описи и ареста от 05.03.2014, с установлением места хранения имущества: г. Александровск, ул. Свободы, 84;

1.8. постановления судебного пристава - исполнителя МО и ИОИП РБ и ИИ УФССП России по Пермскому краю Фильевой Ирины Анатольевны от 05.03.2014, принятого в рамках исполнительного производства № 13159/11/46/59 от 15.09.2011, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № 20722/2008 от 03.07.2009, выданного Свердловским районным судом города Перми, о назначении ответственного хранителя в отношении имущества согласно акта описи и ареста от 05.03.2014, с установлением места хранения имущества: г. Александровск, ул. Мехоношина, 21;

1.9. постановления судебного пристава - исполнителя МО и ИОИП РБ и ИИ УФССП России по Пермскому краю Фильевой Ирины Анатольевны от 05.03.2014, принятого в рамках исполнительного производства № 13159/11/46/59 от 15.09.2011, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № 20722/2008 от 03.07.2009, выданного Свердловским районным судом города Перми, о назначении ответственного хранителя в отношении имущества согласно акта описи и ареста от 05.03.2014, с установлением места хранения имущества: г. Александровск, ул. Халтурина, 1;

1.10. постановления судебного пристава - исполнителя МО и ИОИП РБ и ИИ УФССП России по Пермскому краю Фильевой Ирины Анатольевны от 05.03.2014, принятого в рамках исполнительного производства № 13159/11/46/59 от 15.09.2011, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № 20722/2008 от 03.07.2009, выданного Свердловским районным судом города Перми, о назначении ответственного хранителя в отношении имущества согласно акта описи и ареста от 05.03.2014, с установлением места хранения имущества: г. Александровск, ул. Советская, 84;

2. Признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя МО и ИОИП РБ и ИИ УФССП России по Пермскому краю Фильевой Ирины Анатольевны, совершенных в рамках исполнительного производства № 13159/11/46/59 от 15.09.2011, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № 20722/2008 от 03.07.2009, выданного Свердловским районным судом города Перми, по проведению описи и аресту имущества, и отменить:

2.1. Акт о наложении ареста (описи имущества) время совершения действия: начало 16.05 ч., окончание 16.20 ч. в отношении объекта недвижимости- помещение, назначение: нежилое, общая площадь 750 кв. м., этаж - подвал, номера на поэтажном плане 1001, по адресу: Пермский край, г. Александровск, ул. Халтурина, 1;

2.2. Акт о наложении ареста (описи имущества) время совершения действия: начало 15.05 ч., окончание 15.20 ч. в отношении объекта недвижимости -гаражный бокс, назначение: нежилое, общая площадь 25,8 кв. м., по адресу: Пермский край, г. Александровск, ул. Мехоношина, 3;

2.3. Акт о наложении ареста (описи имущества) время совершения действия: начало 16.25 ч., окончание 16.40 ч. в отношении объекта недвижимости -нежилое помещение (лит. А2), площадью 67,7 кв. м. на 1 этаже в 2 этажном кирпичном жилом доме, по адресу: Пермский край, г. Александровск, ул. Советская 84;

2.4. Акт о наложении ареста (описи имущества) время совершения действия: начало 17.10 ч., окончание 17.25 ч. в отношении объекта недвижимости - нежилое помещение (лит. А1), общая площадь 68,9 кв. м., расположенное на 1 этаже в 5 этажном кирпичном жилом доме, по адресу: Пермский край, г. Александровск, ул. Халтурина 6;

2.5. Акт о наложении ареста (описи имущества) время совершения действия: начало 14.10 ч., окончание 14.35 ч. в отношении объекта недвижимости- помещение, назначение : нежилое, общая площадь 294,8 кв. м, этаж цокольный, номера на поэтажном плане 1002по адресу: Пермский край, г. Александровск, ул. Чернышевского 10;

2.6. Акт о наложении ареста (описи имущества) время совершения действия: начало 16.45 ч., окончание 17.05 ч. в отношении объекта недвижимости – 2-этажное кирпичное здание конторы (лит.А), общая площадь 186,1 кв. м, по адресу: Пермский край, г. Александровск, ул. Свободы 84;

2.7. Акт о наложении ареста (описи имущества) время совершения действия: начало 14.40 ч., окончание 14.55 ч. в отношении объекта недвижимости – нежилое помещение (лит.А1), общая площадь 248,5 кв. м, расположенное в цокольном этаже в 5-этажном блочном доме, по адресу: Пермский край, г. Александровск, ул. Ленина 22;

2.8. Акт о наложении ареста (описи имущества) время совершения действия: начало 15.45 ч., окончание 16.00 ч. в отношении объекта недвижимости – земельный участок для ИЖС, общая площадь 1200 кв.м, по адресу: Пермский край, г. Александровск, ул. Советская, 57;

2.9. Акт о наложении ареста (описи имущества) время совершения действия: начало 15.25 ч., окончание 15.40 ч. в отношении объекта недвижимости – гараж, назначение: нежилое. Общей площадью 67 кв. м по адресу: Пермский край, г. Александровск, ул. Мехоношина, 21, блок, бокс3.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 24.04.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, администрация Александровского муниципального района Пермского края обратилась с апелляционной жалобой, согласно которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, поскольку судом нарушены нормы материального права. Заявитель жалобы указывает, что в суд первой инстанции представлены доказательства несоответствия закону оспариваемых постановлений и действий судебного пристава-исполнителя и доказательства наличия препятствий для осуществления администрацией иной экономической деятельности. Судебный пристав-исполнитель вправе осуществить исполнительные действия только после установления невозможности исполнения решения суда за счет средств бюджета.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

ООО «Аваль ДВ» в представленном письменном отзыве просит оставить решение суда без изменения, поскольку отсутствуют основания для отмены решения суда, решение суда является законным и обоснованным.

Финансовое управление Александровского муниципального района Пермского края в представленном отзыве просит удовлетворить апелляционную жалобу и решение суда отменить, поскольку решение суда незаконно, необоснованно и подлежит отмене.

Заинтересованное лицо и третьи лица, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в заседание суда представителей не направили,  что в порядке п.3 ст. 156, п.2 ст. 200 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела без их участия.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266,268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Пермского края от 01.01.2009 по делу №А50-20722/2008 с Муниципального образования «Александровский муниципальный район Пермского края в лице Финансового управления администрации Александровского муниципального района Пермского края взыскано в пользу МУП ЖКХ И БО «Березка» 25 848 122,83 руб. за счет казны муниципального образования.

Определением от 06.07.2012 судом было удовлетворено заявление о процессуальном правопреемстве, новым взыскателем по делу является ООО «Аваль ДВ».

Судебным приставом-исполнителем Фильевой И.А. 04.03.2014 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.

Акты о наложении ареста (описи имущества) составлены 05.03.2014 в отношении нежилого помещения (Лит. А1), общая площадь 68,9 кв.м., расположенного на 1 этаже в 5-этажном кирпичном доме по адресу: Пермский край, г. Александровск, ул. Халтурина, 6, кадастровый номер 59/02 0101168:900 (т.1, л.д.27-28), в отношении нежилого помещения (Лит. А2), общая площадь 67,7 кв.м., расположенного на 1 этаже в 2-этажном кирпичном доме по адресу: Пермский край, г. Александровск, ул. Советская, 84, кадастровый номер 59-59-О4/016/2005-140 (т.1, л.д.29-30), в отношении нежилого помещения, общая площадь 750 кв.м., этаж-подвал, номера на поэтажном плане 1001, по адресу: Пермский край, г. Александровск, ул. Халтурина, 1, кадастровый номер 59-59-04/018/2010-287 (т.1, л.д.31-32), в отношении гараж-бокс, общая площадь 67 кв.м., этаж 1, адрес: Пермский край, г. Александровск, ул. Мехоношина, 21, блок 1, бокс 3, кадастровый номер 59-59-04/066/2008-407 (т.1, л.д.33-34), в отношении 2-этажного кирпичного здания