Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2014 по делу n А60-22351/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

были  выставлены  с  нарушением срока ,  предусмотренного

п. 2 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ.  Доказательств обратного  в  нарушение  ст. 65  АПК  РФ уполномоченным органом  не представлено.

Срок взыскания недоимки при нарушении срока выставления требования следует исчислять таким же образом, как если бы требование было выставлено вовремя (п. 50 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57).

Следовательно,  последнее требование  об уплате указанных  страховых  взносов за  1  кв. 2012 г.   ,  пеней  должно было быть направлено ответчику не позднее 15.07.2012 г.

С учетом 20-дневного срока исполнения  требования,  решение о  взыскании страховых  взносов за  1  кв. 2012 г.  должно  было  быть  принято не позднее 05.11.2012 г., фактически решение о  взыскании  за  счет  денежных  средств  за  указанный  период принято 03.10.2013  г., за    1-4 кварталы 2011 г.  – 11.04.2013  г., то  есть  с  пропуском  установленного законом  срока .

 С учетом 20-дневного срока исполнения требования и 6-месячного срока на обращение в суд, с заявлением о взыскании пени за 1 квартал 2012 года заявитель должен был обратиться в суд не позднее 05.02.2013  г. В  отношении иных  периодов ,  за  которые заявлены  требования о  включении в  реестр данный  срок  наступил  еще  раньше. 

Поскольку заявитель обратился в суд 18.12.2013 , то есть за пределами срока на обращение в суд, ходатайства о восстановлении срока заявителем не заявлено, то заявителем пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки и пеней за несвоевременную уплату страховых взносов за 1-4 кварталы 2011 г.  , 1 квартал 2012 года, что являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в указанной части .

Также уполномоченный  орган не  согласен  с  отказом  суда  первой  инстанции во  включении в  реестр  требований кредиторов недоимки  и  пени

по страховым взносам на обязательное пенсионное  страхование в  РФ  за  2006, 2007, 2008, 2009.

В  обоснование доводов  ссылается  на то,  что в  соответствии со ст. 25, 25.1   Закона №  167-ФЗ   "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в  ред., действовавшей  до 01.01.2010 г.)  взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов  в  Пенсионный  фонд  в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьей 25.1 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание, вышеуказанные  периоды  возникновения задолженности, применение в данном случае положений ст. 25.1 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"(в  ред., действовавшей  до 01.01.2010 г.) в  отношении страховых  взносов на  обязательное Пенсионное  страхование   и  пени   правомерно.

Вместе  с  тем возможность принудительного взыскания утрачивается при пропуске срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании за счет имущества должника.

 В соответствии с п. 1 ст. 30 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Согласно п. 3 ст. 22 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Пунктом 6 статьи 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

Однако, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 22 Закона N 229-ФЗ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 данного Закона после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В силу пункта 3 статьи 22 Закона N 229-ФЗ в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Из  материалов  дела  не усматривается,  что постановления,  принятые  в  соответствии со  ст. 25.1 Закона №  167-ФЗ   "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в  ред., действовавшей  до 01.01.2010 г.)  о  взыскании  страховых  взносов (пеней) в  Пенсионный  фонд  от  15.06.2006 , 14.12.2006, 07.02.2007, 22.05.2007, 06.08.2007, 31.03.2008, 21.07.2008, 15.12.2008, 16.03.2009. 12.10.2009, 18.11.2009   были направлены судебным  приставам – исполнителям с  соблюдением  установленного   шестимесячного  срока .

 При этом  часть постановлений  о  взыскании за  счет  имущества ,  на которые  ссылается уполномоченный  орган,  были  в  том  числе возвращены  судебными приставами - исполнителями с  соответствующими  постановлениями о возвращении  исполнительных документов (окончании  исполнительного  производства)  01.12.2006,  28.12.2006, 01.11.2007  г.

С учетом норм п. 3 ст. 22 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и норм п. 6 ст. 21 названного Закона, предусматривающих предъявление  постановлений пенсионного  фонда к исполнению в течение шести месяцев, суд  апелляционной инстанции установил, что срок для предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановлений о взыскании за счет имущества должника  на  момент  обращения  в  суд  с  заявлением  о  включении требований  в реестр требований кредиторов истек .

Доказательств того,  что сроки предъявления указанных заявителем  апелляционной  жалобы постановлений  о  взыскании страховых  взносов  за  счет  имущества,  вынесенных  в  2006-2009 гг.   соблюдены (наличия их  на  исполнении на  момент  обращения с заявлением по  настоящему  делу )  в  нарушении ст. 65  АПК  РФ уполномоченным органом не представлено.

Учитывая ,  что возможность принудительного взыскания утрачивается при пропуске срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании за счет имущества должника,  основания для  удовлетворения  апелляционной жалобы  в  данной  части  также  отсутствуют. 

С учётом вышеуказанного определение  суда  первой  инстанции от  28 апреля 2014  г. в  обжалуемой части  следует  оставить без  изменения ,  апелляционную  жалобу – без  удовлетворения.

В соответствии с пунктом 15 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 91 от 25 мая 2005 года  «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» при подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Кодекса, государственная пошлина не уплачивается .

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 28 апреля 2014 года по делу № А60-22351/2012 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

В.И. Мартемьянов

Судьи

Т.В. Казаковцева

Т.С. Нилогова