Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2014 по делу n А60-11264/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-7733/2014-ГК

г. Пермь

30  июля 2014 года                                                   Дело № А60-11264/2013­­

Резолютивная часть постановления объявлена 24  июля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30  июля 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Мартемьянова  В. И.

судей  Мармазовой  С.И., Нилоговой Т.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хардиной Т.А.

при участии:

от  лица,  участвующих в  деле:  не  явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Книжина Виктора Михайловича

на решение Арбитражного суда  Свердловской области от 11 апреля 2014 года

по делу № А60-46032/2013,

принятое  судьей  Сафроновой А.А. 

по заявлению Книжина  Виктора Михайловича

к Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области(ИНН 6684000014)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Трубник» (ОГРН 1036601477758, ИНН 6625004169), Кочнев Виктор Викторович, Логиновских Дмитрий Михайлович, Подкорытов Сергей Алексеевич, Павлов Юрий Николаевич; Мымрина Наталья Юрьевна, временно исполняющая обязанности нотариуса Двиняниной И.В.; нотариус Двинянина Ирина Владимировна

о признании незаконными решений регистрирующего органа и  об обязании регистрирующий орган внести изменения в ЕГРЮЛ

установил:

        Участник ООО «Трубник», Книжин В.М., обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области с требованиями:

- о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области об отказе в государственной регистрации юридического лица № 1742 от 26.08.2013,

- о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области об отказе в государственной регистрации юридического лица № 1743 от 26.08.2013,

- о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области о государственной регистрации № 1778 от 29.08.2013,

- об обязани Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области внести изменения в ЕГРЮЛ в соответствии с заявлениями от 19.08.2013 №1742 и № 1743

- о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ № 2136684081521 от 29.08.2013.

Решением Арбитражного суда Свердловской  области от 11.04.2014 в  удовлетворении заявленных  требований  отказано.

Книжин  В.М. , не согласившись с вынесенным решением , обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда  отменить , требования  удовлетворить,  так  как  оспариваемые  решения регистрирующего органа не соответствуют требованиям Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», основания  для  отказа в регистрации в  решениях № 1742 от 26.08.2013, № 1743 от 26.08.2013 не  разъяснены, налоговый  орган не  вправе  требовать  у  заявителя  дополнительные документы , проверять  сведения,  изложенные в  заявлении о  внесении  изменений  в  ЕГРЮЛ, решением   № 1778 от 29.08.2013 государственный  регистратор нарушил  право  заявителя  на участие  в  управлении делами ООО «Трубник»  (п. 4  ст. 33 ФЗ «Об  обществах  с  ограниченной  ответственностью») по  причине отсутствия решения  общего  собрания  участников  ООО «Трубник» о  прекращении  полномочий  директора Кочнева  В.В. Считает,  что  судом  не  обоснованно  не  учтено содержание судебных  актов  Арбитражного суда  по  делам  №  А60-40453/2010, А60-36485/2013.   

Межрайонная  ИФНС России № 30 по Свердловской области против  доводов  апелляционной  жалобы  возражает по  основаниям, изложенным  в  письменном отзыве , просит  решение  суда первой  инстанции оставить  без  изменения.   

От иных лиц, участвующих в деле, письменные отзывы на апелляционную жалобу также  не поступили.

Лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили, что в силу ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы в их отсутствие.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Заявитель является участником ООО «Трубник», что следует из выписок из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Трубник», представленных в материалы дела.

Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области (далее -инспекция) решениями от 26.08.2013 № 1742, от 26.08.2013 № 1743 об отказе в государственной регистрации юридического лица» было отказано ООО «Трубник» во внесение изменений в сведения о юридическом лице содержащиеся в ЕГРЮЛ.

Не  согласившись  с  данными  решениями ,  Книжин  В.М. обратился  в  арбитражный  суд.

Отказывая  в  удовлетворении исковых  требований  в    части признания  незаконным решения от 26.08.2013 № 1742,  арбитражный  суд  исходил  из  того,  что заявителем  была  нарушена форма  заявления,   с  которым  следовало обращаться  в  уполномоченный  орган, заявителем не были представлены документы, предусмотренные ст. 17 ФЗ № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

  Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»  отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

  Согласно подпункту  «а»  пункта 1 статьи 17 Закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица .

Приказом  ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" утверждены формы заявлений  N Р13001 "Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица", N Р14001 "Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц" .

       19.08.2013 года от заявителя ООО «Трубник» в инспекцию поступили документы (заявление формы Р14001 об изменении сведений, не связанных с учредительными документами, протокол общего собрания участников, список участников) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

       В представленном заявлении по форме Р14001 ООО «Трубник» были приложены листы, касающиеся внесения изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, предоставляемые  в  соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» по  форме Р13001.

      Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется заявление по форме Р13001, а согласно п. 2 ст. 17 вышеуказанного закона для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений,  касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с  внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме Р14001.

       Так как заявителем в представленном заявлении содержатся листы, которые предусматривают внесение изменений в учредительные документы юридического лица, то заявителю в  соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимо было представить в инспекцию заявление по форме Р130001.

       Данный вывод  налогового органа заявитель  апелляционной  жалобы  не  опровергает. Его  довод  о  том,  что налоговый  орган превысил  свои  полномочия  исследован  и  отклонен, так  как  он  в  соответствии с подпунктом  «а»  пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 вправе отказать  в государственной регистрации в случае  непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

       19.08.2013 от заявителя ООО «Трубник» в инспекцию поступило заявление по форме Р14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащимся в ЕГРЮЛ, не связанных с учредительными документами.

       Согласно представленному заявлению в ЕГРЮЛ необходимо было внести сведения об участнике Подкорытове Сергее Алексеевиче и Павлове Юрии Николаевиче  в  связи с  ошибками ,  допущенными  заявителем  в ранее  представленных  документах при  государственной  регистрации юридического лица,  однако к представленному заявлению заявителем не было представлено списка участников ООО «Трубник».

      Кроме того, решением инспекции № 1499 от 17.07.2013 вышеуказанные лица (Подкорытов С.А., Павлов Ю.Н.) были исключены из ЕГРЮЛ по письменному заявлению ООО «Трубник», представленному в инспекцию 10.07.2013 года.

        На основании вышеизложенного, ввиду того, что для  внесения  изменений в  сведения  об  участниках – физических  лицах ,  необходимо  наличие  данных  участников  в  ЕГРЮЛ ,  решением от 26.08.2013 № 1743 ООО «Трубник» было отказано в государственной регистрации внесения  изменений.

       Довод  заявителя  о  том, что законных  оснований  для  такого отказа  у  уполномоченного органа не  имелось  исследован и отклонен,   так как  согласно ст. 17 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", сведения, содержащиеся в представляемых для государственной регистрации документах, должны соответствовать установленным законодательством требованиям и должны быть достоверны. Заявление  по  форме Р14001 предусматривает указание  в  нем сведений об участниках, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц". Установив,  что полные сведения об участниках ООО «Трубник» не  представлены (Подкорытов С.А., Павлов Ю.Н были  исключены  из  реестра решением инспекции № 1499 от 17.07.2013), участники , сведения  о  которых  заявитель  просил  внести в  реестр,   в  ЕГРЮЛ  отсутствуют ,  уполномоченный  орган имел  основания  для  отказа в государственной  регистрации изменений. 

        С  учетом  изложенного ,  оснований  для  удовлетворения апелляционной  жалобы  в  данной  части  не  имеется.

        22.08.2013 в инспекцию от ООО «Трубник» поступило заявление по форме Р14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ.

       Согласно представленному заявлению ООО «Трубник» просило прекратить полномочия Кочнева Виктора Викторовича и возложить полномочия на Логиновских Дмитрия Михайловича как лица, имеющего право без доверенности действовать от имени данного юридического лица.

       Решением инспекции от 29.08.2013 № 1778 в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ ООО «Трубник», не связанные с внесением изменений в учредительные документы были внесены изменения.

      При  этом  в  инспекцию  представлено надлежащим  образом  оформленное нотариально  удостоверенное  заявление о  государственной  регистрации внесения  изменений в  сведения  о юридическом  лице,  содержащиеся в ЕГРЮЛ, не  связанные  с  внесением изменений  в  учредительные  документы.

Согласно п. 2 ст. 17 Закона о государственной регистрации для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление по утвержденной форме. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Заявителем при государственной регистрации юридического лица может быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица. Подлинность подписи заявителя на заявлении должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке (п. 1.2, 1.3 ст. 9 Закона о государственной регистрации).

Закон не связывает возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа с фактом внесения в государственный реестр таких сведений.

Поэтому с момента прекращения компетентным органом управления полномочий единоличного исполнительного органа лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени общества, в том числе подписывать заявление о внесении в государственный реестр сведений о новом единоличном исполнительном органе, является вновь избранный директор.

Заявление об изменении сведений о директоре общества в инспекцию представлено по установленной форме, заявление подписано Логиновских Д.М.  как директором общества, его подпись засвидетельствована нотариусом (т. 1,  л.д. 150-157). Следовательно, заявление подано в соответствии с требованиями Закона о государственной регистрации.

Регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме документов,