Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2014 по делу n А60-8077/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

лица и не сообщившего об ином месте нахождения общества.

В отношении требований ООО «Кучур» о признании незаконными действия по отказу в согласовании заготовки дополнительного объема древесины, оформленное письмом от 06.12.2013 № 24-01-92/8315/13 и обязании согласовать заготовку дополнительного объема древесины, судом установлено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 29 Кодекса заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

В силу части 8 названной статьи граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

В части 4 этой статьи определено, что заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок запрещается.

Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 9 статьи 29 Кодекса).

Федеральное агентство лесного хозяйства утвердило приказом от 01.08.2011 N 337 "Правила заготовки древесины" (далее - Правила N 337), а приказом от 17.01.2012 N 18 "Порядок заполнения и подачи лесной декларации".

В соответствии с пунктом 5 Правил N 337 заготовка древесины осуществляется в соответствии с данными Правилами, с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

В силу пункта 12 Правил N 337 рубка лесных насаждений на каждой лесосеке, трелевка, частичная переработка, хранение и вывоз заготовленной древесины осуществляется лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации.

В пункте 10 Правил N 337 заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества (лесопарка) по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам. На лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, разрешается заготовка древесины в объеме, не совпадающем с допустимым объемом изъятия древесины по лесному участку, при условии, если суммарный объем древесины, заготовленной за последние 3 года, не превышает установленной расчетной лесосеки по лесничеству.

Из материалов дела следует, что ООО «Кунчур» использовало лесной участок по договору № 715 менее трех лет, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что у Департамента отсутствовал основной показатель для расчета, а именно, объем заготовленной арендатором древесины за последние три года.

Кроме того, судом первой инстанции верно указано, что в связи с расторжением договора аренды, общество не может продолжать использовать лесной участок.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно признал оспариваемый отказ Департамента соответствующим действующему законодательству и не нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем, правомерно отказал Обществу в удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что заготовка древесины в 2012 году не осуществлялась в связи с длительной разработкой проекта освоения лесов и проведения его государственной экспертизы; учитывая, что  за 2012 год установленный объем древесины общество не использовало, у общества возникли финансовые трудности по уплате арендной платы, отклоняются, поскольку то обстоятельство, что расчетная лесосека на арендном участке не полностью освоена в 2012 году, само по себе не является основанием для внесения изменений в лесную декларацию. При этом следует учитывать, что в соответствии с Порядком Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 20.09.2013 №СЭД-30-01-02-1247, арендная плата за использование лесов по договору аренды лесного участка начисляется с момента государственной регистрации договора в соответствии со сроком действия договора и календарным планом. Объем изъятия лесных ресурсов устанавливается Проектом освоения лесов, в случае несоответствия объемов заготовки древесины, определенных договором аренды, материалам Проекта освоения лесов, размер арендной платы, подлежит корректировке в соответствии с Проектом освоения лесов. Доказательств корректировки проекта освоения  лесов в соответствии с объемом заготовленной древесины заявителем в нарушение требований ст. 65 АПК РФ не представлено.

На основании изложенного  решение суда первой инстанции отмене не подлежит. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

        В соответствии со ст. 104 АПК РФ следует возвратить ООО «Кунчур» государственную пошлину из федерального бюджета в сумме 1000 (Одна тысяча) руб. 00 коп. как излишне уплаченную по квитанции от 03.06.2014.

Руководствуясь статьями  104, 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

        Решение Арбитражного суда Свердловской области от 08 мая 2014 года по делу № А60-8077/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

        Возвратить ООО «Кунчур» (ОГРН 1107232001447, ИНН 7219010637) государственную пошлину из федерального бюджета в сумме 1000 (Одна тысяча) руб. 00 коп. как излишне уплаченную по квитанции от 03.06.2014.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Н.М.Савельева

Судьи

И.В.Борзенкова

Г.Н.Гулякова