Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2014 по делу n А50-4265/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение полностью и разрешить вопрос по существу

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-6300/2008-ГК

г. Пермь

01  августа  2014 года                                                   Дело № А50-4265/2008-Г8­­

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  01  августа  2014  года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Мартемьянова  В. И.

судей  Казаковцевой Т.В., Романова В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хардиной И.М.  

от ОАО «Пермэнергосбыт»:  Царенко Ю.И. (доверенность от 20.12.2013г.),

от ООО "Обособленное Подразделение "Партнер": Сазонова О.А. -  дов.  от 12.12.2013,

от  Администрации  Кизеловского муниципального района: Запиляй  В.П. – дов.  от 21.05.2014 , Филатов  А.А. – дов.  от  28.07.2014 г.,  

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционные  жалобы Администрации Кизеловского муниципального района Пермского края, ООО "Обособленное Подразделение "Партнер",   Муниципального образования «Кизеловское городское поселение» в лице Администрации Кизеловского городского поселения

на определение  Арбитражного  суда  Пермского края от 19 мая 2014 года

по делу № А50-4265/2008-Г8,

вынесенное судьей  Пугиным И.Н.

по заявлению  ОАО «Пермэнергосбыт» (ОГРН 1055902200353)

об обращении взыскания на имущество должника по делу № А50-4265/2008

установил:

       ОАО «Пермэнергосбыт» обратилось  26.12.2013  г.  в Арбитражный суд Пермского края с заявлением об обращении взыскания на имущество должника по делу № А50-4265/2008, в виде принадлежащих муниципальному образования Кизеловский муниципальный район:

- модульной котельной МГК-10,0 расположенной по адресу : Пермский край, г. Кизел, ул. Ленина, д.60/1 ,

- модульной котельной МГК-10,0 расположенной по адресу : Пермский край, г. Кизел, ул. Физкультурников, д. 4/1.

Определением Арбитражного суда Пермского 19 мая  2014 года требования удовлетворены: обращено взыскание на модульную котельную МГК-10,0, расположенную по адресу: Пермский края, г. Кизел, ул. Ленина, д.60/1, общей площадью 95,1 кв. метра, установив начальную продажную цену в 16 518 000 руб. и модульную котельную МГК-10,0, расположенную по адресу: Пермский края, г. Кизел, ул. Физкультурников, д. 4/1, общей площадью 108,4 кв. метра, установив начальную продажную цену в 13 290 000 руб. в пределах суммы 18 759 287,96 руб.

         Администрация  Кизеловского муниципального района Пермского края, ООО "Обособленное Подразделение "Партнер",   Муниципального образования «Кизеловское городское поселение» в лице Администрации Кизеловского городского поселения, не согласившись с принятым судебным актом, обратились  с апелляционными  жалобами , в которых просят определение суда первой инстанции отменить и принять новый об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.  

Указывают, что модульные котельные являются социально - значимыми объектами по поставке тепловой энергии потребителям - жителям Кизеловского муниципального района, т.к. данные котельные поставляют тепловую энергию 2 дошкольным образовательным учреждениям - Детский сад № 13, Детский сад № 3. При реализации указанного имущества путем проведения торгов собственником модульных котельных может оказаться недобросовестный поставщик, что приведет к возникновению чрезвычайной ситуации в районе. Спорное имущество является социально-значимым объектом, в связи, с чем обращение взыскания на них не возможно.

          Факт отнесения спорного имущества к социально-значимым объектам подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пермского края от 18.04.2013 г., имущество предназначено для теплоснабжения населения г. Кизела.

          Оспариваемое определение создает непосредственные препятствия к исполнению решения Арбитражного суда Пермского края от 18 апреля 2013 года по делу № А50-16/2013.

          Администрация Кизеловского муниципального района представляла письмо с указанием имущества, находящегося в составе казны МО «Кизеловский муниципальный район», в том числе имущество свободное от притязаний со стороны третьих лиц, однако, суд обратил взыскание на модульную котельную МГК-10,0, расположенную по адресу: Пермский край, г. Кизел, ул. Ленина, д. 60/1, общей площадью 95,1 кв.м., установив начальную цену в 16 518 ООО руб. и модульную котельную МГК-10,0, расположенную по адресу: Пермский край, г. Кизел, ул. Физкультурников, д. 4/1.

           Заявители  жалоб  указывают  на  нарушение процедуры взыскания  за  счет имущества должника ,  предусмотренной статьями 69, 94 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-Ф'3"Об исполнительном производстве". Считают,  что  оспариваемое определение нарушает порядок очередности обращения взыскания на имущество должника. Каких либо действий по обращению взыскания денежных средств, иного имущества, на которое в соответствии с законодательством, происходит взыскание в первую очередь не осуществлялось, соответственно не может быть обращено взыскание на спорные объекты недвижимости, которые предназначены для исполнения социально-значимых функций.

          Считают,  что  судом не дана оценка доводам представителей Должника и ООО «Обособленное подразделение «Партнёр» о наличии нарушений в отчете об оценке модульной котельной адресу: г.Кизел, ул.Физкультурннков, д.4/1 общей площадью 108,4 кв.м, выполненном ООО «Вит-аудит» по заявке ОАО «Пермэнергосбыт»:

-        Используемые оценщиком данные не соответствуют действительности. Так, страница 45 отчета содержит указание на процент износа котельной в размере 30% из расчета 5 лет эксплуатации котельной (с марта 2009г.). Однако, согласно акта о введении модульной котельной в эксплуатацию, котельная эксплуатируется с 2011г.

-        в разделе 1.7. отчета (стр.27) «Анализ рынка объекта оценки, а также анализ других внешних факторов, не относящихся непосредственно к объекту оценки, но влияющих на его стоимость» оценщиком анализируются показатели относительно объектов недвижимости, расположенных в различных районах г.Перми. Спорное же имущество находится в г.Кизел Пермского края.

          Указывают,  что  Должник представил в материалы дела отчёты об оценке спорного имущества, в соответствии с которыми рыночная стоимость модульной котельной по адресу: г.Кизел, ул.Ленина, д.60/1 общей площадью 95,1 кв.м. составляет 16 518 000 рублей с учетом НДС, рыночная стоимость модульной котельной по адресу: г.Кизел, ул.Физкультурников, д.4/1 общей площадью 108,4 кв.м. составляет 21 334 000 рублей с учетом НДС. Данные представленных суду и сторонам отчетов  ОАО  «Пермэнергосбыт» не оспаривались.

         ОАО  «Пермэнергосбыт» представило  письменный  отзыв,  в  котором против  удовлетворения жалоб возражает,  просит определение оставить  без  изменения. 

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители заявителей  доводы, изложенные в апелляционных жалобах поддержали , просили  определение суда первой инстанции отменить, жалобы – удовлетворить.

Представитель ОАО  «Пермэнергосбыт» против  доводов  апелляционных жалоб возражал,  просил определение суда  первой инстанции оставить  без  изменения.

Законность и обоснованность определения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Постановлением 17 Арбитражного апелляционного суда от 16.09.2008г. с Муниципального образования «Кизеловский муниципальный район» в лице главы Кизеловского муниципального района за счет казны Муниципального образования «Кизеловский муниципальный район» было взыскано 74.991.546 (семьдесят четыре миллиона девятьсот девяносто одну тысячу пятьсот сорок шесть) рублей 47 копеек в пользу Коммунального муниципального предприятия «Теплоэнерго» в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам Муниципального учреждения «Расчетно-кассовый центр администрации города Кизела Пермской области», а также 100.000 (сто тысяч) рублей государственной пошлины по иску в доход федерального бюджета.

         В дальнейшем 02.02.2009 года взыскателем в части права взыскания в размере 36 111 417 руб. 33 коп. по настоящему делу было признано ООО «Пермрегионгаз» - определение Арбитражного суда от 02.02.2009г.

         Определением от 24.07.2009 года взыскателями по исполнительному листу №005819 от 22.09.2008 г. по делу №А50-4265/2008-Г08 признаны ЗАО «КЭС-Мультиэнергетика» в части права взыскания 16 401 564 руб. 60 коп. и индивидуальный предприниматель Галимов А.Х.-Н. в части права взыскания 2 560 000 руб.

        Определением от 28.08.2009 года ОАО «Пермэнергосбыт» признано взыскателем по исполнительному листу №005819 от 22.09.2008 г. по делу №А50-4265/2008-Г08 в части права взыскания 16 401 564 руб. 60 коп.

        Определением от 21.12.2010г. произведена замену взыскателя, КМП «Теплоэнерго» на ЗАО «КЭС-Мультиэнергетика» в части взыскания с МО «Кизеловский муниципальный район» 6 638 861 руб. 51 коп. и ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» в части взыскания с МО «Кизеловский муниципальный район» 13 277 723 руб., в установленном по делу №А50-4265/08 правоотношении.

       Определением от 11.02.2011г. ОАО «Пермэнергосбыт» признано взыскателем по исполнительному листу по делу №А50-4265/08 в части взыскания с МО «Кизеловский муниципальный район» 6 638 861 руб. 51 коп.

Таким образом, ОАО «Пермэнергосбыт» является взыскателем в части 23040426,11 руб. В настоящее время непогашенный долг составляет 18 759287,96 руб. поскольку 4281138,15 руб. долга погашены.

Поскольку требования исполнительного листа N 005819 от  22.09.2008  должником не исполнены, 26.12.2013 ОАО «Пермэнергосбыт» обратилось с заявлением об обращении взыскания на имущество должника – муниципального образования Кизеловский муниципальный район, на  модульную  котельную МГК-10,0 расположенной по адресу : Пермский края, г. Кизел, ул. Ленина, д.60/1 ,  модульную  котельную  МГК-10,0 расположенной по адресу : Пермский края, г. Кизел, ул. Физкультурников, д. 4/1.

Удовлетворяя заявленные требования , суд первой инстанции исходил из того, что исполнение решения суда по настоящему делу не возможно иным способом, поскольку должник не представил согласие и данных об ином имуществе возможном к полному погашению долга.

Суд апелляционной инстанции, исследовав представленные в материалы дела документы в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о наличии  оснований для отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

В соответствии со ст. 77 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта.

Согласно ч. 1 ст. 94 Закона об исполнительном производстве в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится в следующей очередности:

1) в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;

2) во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

3) в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

4) в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда .

Согласно  ч. 1 ст. 28.1 Федерального Закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только по договорам их аренды, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом предусмотренных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизации случаев передачи прав на такие объекты.

Судом апелляционной  инстанции  установлено, что  спорные  котельные  находятся в  аренде  у ООО «Обособленное подразделение «Партнёр» по  договорам  аренды №  8  от  18.02.2011  г.  и  №  9  от  18.02.2011 г. с  целевым  назначением -  использование  при  оказании  услуг  по  теплоснабжению населения  и организаций  Кизеловского муниципального района.

Из  пояснений Администрации  Кизеловского муниципального района Пермского края следует,  что  спорные  котельные поставляют  тепловую  энергию в муниципальные  дошкольные  учреждения.

Спорные объекты являются источниками тепловой энергии, используемыми в схеме теплоснабжения в г. Кизеле, построенные к ним теплотрассы связаны с системой теплоснабжения всего Кизеловского городского поселения. Данное  обстоятельство установлено  вступившим  в  законную  силу решением Арбитражного суда Пермского края от 18 апреля 2013 года по делу № А50-16/2013,  которым  признаны  незаконными  действия (бездействия) администрации Кизеловского муниципального района Пермского края по несогласованию