Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2014 по делу n А50-1899/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-8332/2014-ГК

г. Пермь

07 августа 2014 года                                                                Дело №А50-1899/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 августа 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балдина Р.А.,

судей Богдановой Р.А., Сусловой О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мастель Я.И.,

при участии:

от истца ("Титов С. И. коммандитное товарищество "Пермская ДПМК"): Сыстеров Д.Н. (доверенность от 28.05.2014, паспорт),

от ответчика (Краевое государственное бюджетное учреждение "Управление автомобильных дорог и транспорта" Пермского края): Котова С.А. (доверенность от 11.02.2014 №423/243, паспорт),

в отсутствие представителей третьих лиц

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца,

"Титов С. И. коммандитное товарищество "Пермская ДПМК",

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 07 мая 2014 года

по делу № А50-1899/2014,

принятое судьей Шафранской М.Ю.,

по иску "Титов С. И. коммандитное товарищество "Пермская ДПМК"                (ОГРН 1025902394638, ИНН 5948002199)

к Краевому государственному бюджетному учреждению "Управление автомобильных дорог и транспорта" Пермского края (ОГРН 1035900096462, ИНН 5902192934)

третьи лица: Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (ОГРН 1025900536749, ИНН 5902290360), ООО “Строительно-Коммерческая фирма “АТМ” (ОГРН 1035900832660, ИНН 5905073220), ООО “Национальный банк развития бизнеса” (ОГРН 1097711000089, ИНН 7750005500)

о признании недействительным одностороннего отказа от договора подряда,

установил:

"Титов С. И. коммандитное товарищество "Пермская ДПМК" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Краевому государственному бюджетному учреждению "Управление автомобильных дорог и транспорта" Пермского края (далее – ответчик) о признании недействительным одностороннего отказа от договора №100-13р «ремонт автомобильной дороги «Западный обход г. Перми» на участке км 037+506 км - 049+029 в Дзержинском и Индустриальном районе г.Перми и Пермском районе Пермского края» от 15.08.2013, направленного 03.10.2013 письмом №4225/243 в адрес КТ «Пермская ДПМК».

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю, ООО “Строительно-Коммерческая фирма “АТМ”, ООО “Национальный банк развития бизнеса”.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 07.05.2014 в удовлетворении иска отказано.

Истец, "Титов С. И. коммандитное товарищество "Пермская ДПМК", не согласившись с принятым судебным актом, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить. Полагает, что суд первой инстанции пришел к преждевременному выводу о правомерности действий заказчика по одностороннему отказу от договора. По мнению истца, выполнение ответчиком работ было невозможно ввиду неисполнения заказчиком своих обязательств по договору, а также наличия в договоре незаконных требований к истцу.

Ответчик, Краевое государственное бюджетное учреждение "Управление автомобильных дорог и транспорта" Пермского края, представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором отклонил приведенные в жалобе доводы. Просит решение суда оставить без изменения.

Третье лицо, Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю, представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Третье лицо, ООО “Национальный банк развития бизнеса”, в отзыве на апелляционную жалобу сообщило о том, что согласно данным бухгалтерского учета на балансе Банка не учтена выдача банковской гарантии №6315/13-БГ от 06.08.2013 в качестве обеспечения исполнения обязательств истца перед ответчиком.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал. Просил решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель ответчика с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве. Считает решение суда законным и обоснованным. Просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке ст. 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, своих представителей для участия в судебное заседание не направили, что в порядке ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

От третьего лица, ООО “Национальный банк развития бизнеса”, поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя. Указанное ходатайство рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке ст. 159 АПК РФ и удовлетворено на основании ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном   ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между Краевым государственным бюджетным учреждением "Управление автомобильных дорог и транспорта" Пермского края (заказчик) и "Титов С. И. коммандитное товарищество "Пермская ДПМК" (подрядчик) был заключен договор №100-13-р, в соответствии с пунктом 1.1 которого подрядчик обязуется на свой риск собственными и/или привлеченными силами и средствами выполнить полный комплекс работ по ремонту автомобильной дороги «Западный обход г.Перми» на участке км 037+506 – км 049+029 в Дзержинском и Индустриальном районе г.Перми и Пермском районе Пермского края. (основной ход + транспортная развязка на ул. Строителей), далее – Объект, в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, утвержденной заказчиком проектной документацией, завершить все работы и сдать в установленном порядке объект в сроки, определенные настоящим договором, а также исполнить гарантийные обязательства, а заказчик обязуется принять результат работ, выполненных подрядчиком, и оплатить их стоимость на условиях и в сроки, определенные настоящим договором.

Выполнение работ, качество их выполнения, виды работ, должны соответствовать нормативным документам, указанным в Перечне нормативных документов, обязательных при выполнении работ (Приложение №3), Техническому заданию заказчика и ведомости объемов работ (Приложение №2) (далее – Техническое задание), Сводной ведомости объемов работ (Приложение №5), которые составляют неотъемлемую часть настоящего договора (пункт 1.2 договора).

Календарные сроки выполнения работ по объекту определяются Календарным графиком производства работ (Приложение №1), (далее – Календарный график), который является неотъемлемой частью настоящего договора. Календарный график составляется подрядчиком в течение 5 календарных дней со дня подписания договора и утверждается заказчиком. В Календарном графике подрядчик должен указать, какие виды и объемы работ, в том числе, в денежном выражении, и в какие сроки должны быть выполнены подрядчиком в каждом календарном месяце (пункт 2.1 договора).

На момент подписания договора датой окончания работ является дата подписания актов выполненных работ (КС-2) и справки о стоимости выполненных работ (КС-3), в том числе даты окончания отдельных этапов, определенные Календарным графиком, являются исходными для определения имущественных санкций в случаях нарушения сроков выполнения работ. Последний акт приемки выполненных работ (КС-2) принимается не ранее подписания акта приемки законченных работ по ремонту (пункт 2.2 договора).

Начало работ – с момента заключения договора. Окончание работ – 30.10.2013 (пункт 2.3 договора).

В соответствии с пунктом 2.4 договора, периодом выполнения работ по договору считается промежуток времени с начала выполнения работ до подписания акта приемки законченных работ по ремонту (Приложение №8).

Цена договора составляет – 168 725 780 руб., в том числе НДС 18%, без последующей индексации (пункт 3.1 договора).

Согласно пункту 5.1 договора, заказчик обязан предоставить подрядчику при заключении договора, Техническое задание на выполнение работ, Сводную ведомость объемов работ (Приложение №5). Обеспечить осуществление строительного контроля (технического надзора) за ходом работ, выполняемых подрядчиком собственными силами или с привлечением Инженерной организации. Контролировать сроки, объемы и качество выполнения подрядчиком работ. Контролировать целевое использование денежных средств, перечисленных подрядчиком в рамках настоящего договора. Своевременно подписывать акты сдачи-приемки выполненных работ, если таковые выполнены с надлежащим качеством и производить оплату по настоящему договору.

В соответствии с пунктом 5.2 договора подрядчик обязан: представить на утверждение заказчику сводный сметный расчет на сумму договора (пункт 5.2.2 договора); разработать и согласовать с заказчиком до начала производства работ технологические карты, проект производства работ, регламентирующие технологию отдельных видов работ с целью обеспечения их надлежащего качества (пункт 5.2.4); выполнить геодезическую разбивку пикетажа, произвести их закрепление на местности и сдать данные работы заказчику до начала производства строительно-монтажных работ. В противном случае, строительно-монтажные работы заказчиком не принимаются и не оплачиваются (пункт 5.2.5); начать выполнять работы, в соответствии с Календарным графиком производства работ (приложение №1). Начало работ по договору оформляется актом. Начинать работы только после получения на то письменного разрешения заказчика, выданного на основании письменного запроса подрядчика (пункт 5.2.6).

Подписание договора означает передачу объекта от ответчика к истцу для выполнения работ по договору (пункт 5.4 договора).

Расторжение договора допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны от исполнения договора в соответствии с гражданским законодательством (пункт 7.1 договора).

Согласно пункту 7.2 договора заказчик вправе расторгнуть настоящий договор в одностороннем порядке в случаях: невыполнения объемов работ за календарный месяц, более чем на 30% от предусмотренного календарным графиком производства работ; нарушения срока окончания работ, установленного в договоре, более чем на 20 дней; начала работ с опозданием более чем на 20 календарных дней от срока, установленного настоящим договором; отказа от устранения или не устранение допущенных подрядчиком дефектов и недостатков в срок, указанный заказчиком в мотивированном отказе, либо допущения не согласованных с заказчиком отступлений от проектной документации, технических условий или нормативно-правовых актов, либо фактическое неисполнение требований, предписаний заказчика, изложенных в мотивированном отказе в приемке выполненных работ, в течение срока, определенного заказчиком или снижения качества работ в результате нарушения подрядчиком условий договора; отсутствия по независящим от заказчика причинам возможности дальнейшего финансирования работ по договору; отказа подрядчика от выполнения условий аукциона или фактического невыполнения условий аукциона, в результате которого подрядчик получил право заключения настоящего договора;  в иных случаях, предусмотренных договором и гражданским законодательством Российской Федерации (пункт 7.3 договора).

До даты подписания договора подрядчик обязан был предоставить заказчику обеспечение на весь период действия договора (пункт 8.1 договора).

Размер обеспечения должен составлять 50 617 534 руб. (пункт 8.2 договора).

График работ предусматривал выполнение истцом ремонтных работ в сентябре 2013 года на сумму 17 988 500 руб., в октябре 2013 года на сумму                  150 737 280 руб.

Письмом от 19.08.2013 №209/1 истец известил ответчика о том, что с 17.08.2013 приступил к выполнению работ по договору.

07.10.2013 истцом получено уведомление ответчика о расторжении договора №100-13р, из которого следует, что причиной отказа служит невыполнение истцом объемов работ предусмотренных на сентябрь 2013 года.

Истец, полагая, что односторонний отказ от договора от 03.10.2013 является незаконным, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

По результатам рассмотрения материалов дела суд первой инстанции не установил оснований для удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, отзывов на нее, заслушав представителей лиц, явившихся в заседание апелляционной инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены (изменения) судебного акта.

В соответствии с п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Пункт 1 ст. 740 ГК РФ, устанавливает, что по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно п. 1 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Основанием для возникновения обязательства по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику по акту и принятие его последним (ст. 702, 711, 720, п. 4 ст. 753 ГК РФ).

Пунктом 2 ст. 715 ГК РФ предусмотрено, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В силу п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение