Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2014 по делу n А71-14669/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-8387/2014-ГК

г. Пермь

13 августа 2014 года                                                            Дело № А71-14669/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  13 августа 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи                         Лихачевой А. Н.

судей                                               Масальской Н. Г., Яринского С. А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Леконцевым Я. Ю.

при участии:

от истца, общества с ограниченной ответственностью «Ижевская управляющая компания»: Сергеева Е. В., паспорт, доверенность от 15.01.2014 года;

от ответчика, муниципального унитарного предприятия г. Ижевска «Ижводоканал»: Зараева Н. А., паспорт, доверенность № 4/111-16 от 09.01.2014 года;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца – общества с ограниченной ответственностью «Ижевская управляющая компания»

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 05 мая 2014 года

по делу № А71-14669/2013,

принятое судьёй Е. В. Желновой

по иску общества с ограниченной ответственностью «Ижевская управляющая компания» (ОГРН 1121832001763, ИНН 1832096497)

к муниципальному унитарному предприятию г. Ижевска «Ижводоканал» (ОГРН 1021801583121, ИНН 1826000408)

о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ижевская управляющая компания» (далее – ООО «Ижевская УК», истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к муниципальному унитарному предприятию города Ижевска «Ижводоканал» (далее – МУП г. Ижевска «Ижводоканал», ответчик) о взыскании 9 319 руб. 19 коп. неосновательного обогащения, составляющего стоимость услуг водоотведения, оказанных в отношении помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, за период с июля по октябрь 2013 года, а также 278 руб. 61 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.07.2013 года по 01.11.2013 года на основании статей 395, 1102, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) (л.д.5-6).

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 31.12.2013 года исковое заявление принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства в соответствии с частями 1, 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (л.д.1-3).

Определением от 03.02.2014 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ (л.д.85-88).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 05.05.2014 года (резолютивная часть от 25.04.2014 года, судья Е. В. Желнова) в удовлетворении иска отказано (л.д.159-165).

Истец, ООО «Ижевская УК», с решением суда первой инстанции не согласился по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе. Находя решение незаконным и необоснованным, просит его отменить.

Ссылаясь на положения пункта 1 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), абзац 4 пункта 42, пункт 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), заявитель указывает, что в связи с отсутствием общедомового прибора учета услуг водоотведения в доме № 49 по ул. 30 лет Победы г. Ижевска объем коммунальной услуги должен рассчитываться как сумма объемов водоотведения, зафиксированных индивидуальными приборами учета, а при их отсутствии – с учетом нормативов на водоотведение. Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 223 от 27.05.2013 «Об утверждении норматива потребления коммунальных услуг по холодному (горячему) водоснабжению на общедомовые нужды в многоквартирных домах в Удмуртской Республике» утверждены нормативы горячего и холодного водоснабжения на общедомовые нужды (0,041 куб.м. в месяц на 1 кв.м. общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме); норматив водоотведения на общедомовые нужды в указанном постановлении отсутствует. В связи с этим общий объем водоотведения в многоквартирных домах, оборудованных общедомовыми приборами учета холодной и горячей воды и не оборудованных общедомовым прибором учета водоотведения не может рассчитываться как сумма показаний общедомовых приборов холодного и горячего водоснабжения, а должна рассчитываться как сумма показаний индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения по помещениям, оборудованным индивидуальными приборами учета, и сумма нормативных потреблений водоотведения по квартирам, не оборудованным индивидуальными приборами учета. Разница между общим водоотведением дома и объемом, зафиксированным индивидуальными приборами учета не может считаться водоотведением на общедомовые нужды, поскольку такая разница возникает в связи с несвоевременной и нерегулярной подачей потребителями показаний индивидуальных приборов учета, изношенностью сетей водоснабжения. Кроме того, любые утечки из внутридомовой системы, в том числе в случае аварии, уменьшают объем сточных вод, равно как и объем воды, израсходованный для мытья мест общего пользования, полива газонов, промывки систем отопления при подготовке к отопительному сезону. В связи с этим услуга водоотведения на общедомовые нужды технически не может быть оказана. Поскольку норматив водоотведения на общедомовые нужды нормативными правовыми актами Удмуртской Республики не установлен, из Правил № 354 исключено понятие «водоотведение из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме», оснований для предъявления ответчиком истцу к оплате стоимость услуг водоотведения на общедомовые нужды не имелось.

В судебном заседании 07.08.2014 года представитель истца доводы жалобы поддержал, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Ответчик, МУП г. Ижевска «Ижводоканал», представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором со ссылкой на пункт 11 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пункт 21 Правил № 124, указал, что в случае отсутствия у абонента прибора учета объем отведенных сточных вод принимается равным объему потребления воды. По мнению ответчика, действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению и водоотведению (часть 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), приоритетным направлением считает применения расчетных методов определения потребленного коммунального ресурса в целях стимулирования абонентов к осуществлению расчетов на основании данных об объеме, определенных при помощи приборов учета. Отсутствие в Постановлении Правительства Удмуртской Республики № 223 от 07.05.2013 норматива водоотведения на общедомовые нужды не освобождает потребителя от оплаты коммунальной услуги, поскольку в пункте 29 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» предусмотрено, что нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды по каждому виду коммунальных услуг включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов и не включают расходы коммунальных ресурсов, возникшие в результате нарушения требований технической эксплуатации внутридомовых инженерных систем, правил пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В судебном заседании представитель ответчика против доводов жалобы возражал, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании, начатом 07.08.2014 года, судом апелляционной инстанции в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлен перерыв до 12.08.2014 года до 16 час. 00 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда при той же явке сторон.

Представитель ООО «Ижевская УК» доводы жалобы поддержал, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела платежных поручений за период с 01.07.2013 года по 06.08.2014 года, акта сверки взаимных расчетов по договору №1229 от 01.07.2014 года, расчета начислений по стокам МКД 30 лет Победы, 49 за июль – октябрь 2013 года, расчета стоков за период с июля по октябрь 2013 года.

Ходатайство истца о приобщении к материалам дела дополнительных документов рассмотрено судом апелляционной инстанции по правилам статьи 159 АПК РФ и с учетом мнения представителя ответчика удовлетворено в силу части 2 статьи 268 АПК РФ.

Представитель МУП г. Ижевска «Ижводоканал», против доводов жалобы возражал, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на апелляционную жалобу, справки от 11.08.2014 года № 6452/01/101-30, писем ООО «Ижевская УК» от 25.06.2013 года № 01-13/01085УК, от 12.09.2013 года № 01-13/01447УК, от 07.10.2013 года № 01-13/01603УК, писем МУП г. Ижевска «Ижводоканал» от 03.10.2013 года № 6654/02-02-09, от 14.10.2013 года № 6867/02-02-35, расчета ОДН по стокам от ХВС и ГВС по жилому дому ул. 30 лет Победы, 49 за период с июля по октябрь 2013 года.

Ходатайство ответчика о приобщении к материалам дела дополнительных документов рассмотрено судом апелляционной инстанции по правилам статьи 159 АПК РФ и в отсутствие возражений представителя истца удовлетворено в силу статей 262, абзаца 2 части 2 статьи 268 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО «Ижевская УК» является управляющей организацией многоквартирного дома № 49 по ул. 30 лет Победы г. Ижевска, что подтверждается договором управления многоквартирным домом от 01.09.2012 года (л.д.13-32).

25.09.2012 года между МУП г. Ижевска «Ижводоканал» (Водоканал) и ООО «Ижевская УК» (Абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 1229, в соответствии с условиями которого Водоканал осуществляет отпуск Абоненту из системы городского коммунального водоснабжения питьевой воды, принимает в систему городской коммунальной канализации сбрасываемые Абонентом сточные воды и загрязняющие вещества, а Абонент в установленные сроки оплачивает полученную из городской системы коммунального водоснабжения питьевую воду и сброшенные в систему городской канализации сточные воды (л.д.33-42).

Во исполнение условий договора № 12229 от 25.09.2012 года МУП г. Ижевска «Ижводоканал» в период с июля по октябрь 2013 года оказаны услуги водоснабжения и водоотведения, к оплате которых предъявлены счета-фактуры №07-12181 от 30.07.2013, № 08-12321 от 31.08.2013, № 09-12082 от 30.09.2013, №10-12150 от 31.10.2013 за водоотведение для населения прочих потребителей – 507 390,87 куб.м. на общую сумму 3 778 750 руб. 98 коп. (л.д.43-47), в том числе по многоквартирному дому № 49 по ул. 30 лет Победы – 3 436,05 куб.м. на общую сумму 25 667 руб. 29 коп., что подтверждается ведомостями начисления за потребленную воды и прием сточных вод (л.д.47-50).

Объем услуг водоотведения определен МУП г. Ижевска «Ижводоканал» как сумма объемов общедомового потребления холодной и горячей воды, определенного по показаниям общедомовых приборов учета холодной и горячей воды.

Согласно сальдовым ведомостям в период с июля по октябрь 2013 года ООО «Ижевская УК» предъявило потребителям дома № 49 по ул. 30 лет Победы к оплате услугу водоотведения в объеме 2 188,46 куб.м. на сумму 16 347 руб. 80 коп. с учетом объема по индивидуальным приборам учета, объема по нормативам и объемов по среднему начислению (л.д.51-54), в связи с чем образовалась разница в 1 247,59 куб.м. на сумму 9 319 руб. 49 коп.

По мнению истца, для учета ответчиком сточных вод должен использоваться расчетный метод, при котором объем стоков должен сопоставляться с объемом потребленной в жилых помещениях холодной и горячей воды.

Полагая, что ответчиком неверно определен и предъявлен к оплате объем сточных вод, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании 9 319 руб. 49 коп. неосновательного обогащения, 278 руб. 61 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 01.07.2013 года по 01.11.2013 года на основании статей 395, 1107 ГК РФ.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что примененный МУП г. Ижевска «Ижводоканал» способ определения объемов водоотведения не противоречит действующему законодательству.

Исследовав материалы дел, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав объяснения представителей сторон в судебном заседании, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд находит выводы суда первой инстанции ошибочными, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Пунктами 1, 2 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится