Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2014 по делу n А71-13965/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Урала при Федеральном  агентстве специального строительства», находящихся на обслуживании ответчика как гарантирующего поставщика и присоединенным к электрическим сетям истца через объекты по производству электрической энергии (мощности) производителя  электрической энергии (мощности).

Согласно расчету истца, при расчете стоимости оказанных в отношении таких потребителей услуг по передаче электроэнергии, истцом применена ставка на содержание  электрических сетей в размере  204785,62/МВт.мес. из двухставочного тарифа, утвержденного Постановлением РЭК Удмуртской Республики от 28.12.2012 №19/1.

По мнению ответчика, стоимость  потребленных услуг по передаче электроэнергии в отношении указанной категории потребителей, подлежит определению путем умножения объема  переданной электроэнергии  по цене 347, 17 руб./МВт.ч, полученной  в результате  вычитания из одноставочного тарифа - 664,96 руб./МВт.ч ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии в сетях в размере 317, 79/МВт.ч.

Вместе с тем, такой порядок определения цены применительно к рассматриваемой категории потребителей, не может быть признан обоснованным в силу следующего.

Постановлением РЭК Удмуртской Республики от 28 декабря 2012 года № 19/1, Постановлением РЭК Удмуртской Республики от 20 июня  2013 года № 8/2  одноставочный тариф для потребителей, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии в спорный период  не был установлен; установлен двухставочный тариф: ставка на содержание электрических сетей размере 204 785,62 руб./МВт.мес.

Данные постановления РЭК Удмуртской Республики в установленном порядке не оспорено, недействующим не признано и поэтому подлежит применению к отношениям сторон.

Согласно пункту 15 (1) Правил № 861 стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемого в соответствии с разделом V настоящих правил, и объема оказанных услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пунктом 63, 81 Основ ценообразования, подпунктом 6 пункта 12 Положения о Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 23.07.2012 № 319, тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, на территории Удмуртской Республики утверждает РЭК Удмуртской Республики.

В силу пункта 81 Основ ценообразования для расчетов за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, потребители (за исключениями, указанными в пункте), а также до 31 декабря 2012 года включительно гарантирующие поставщики (энергосбытовые организации, энергоснабжающие организациями), действующие в интересах указанных потребителей, самостоятельно выбирают вариант тарифа на период регулирования путем направления письменного уведомления в сетевую организацию (гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации, энергоснабжающей организации), действующему в интересах указанных потребителей) в течение 1 месяца со дня официального опубликования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении соответствующих цен (тарифов). Гарантирующие поставщики (энергосбытовые организации, энергоснабжающие организации) в расчетах за услуги по передаче электрической энергии, оказанные территориальными сетевыми организациями, начиная с 1 января 2013 года применяют только цены (тарифы), выбранные обслуживаемыми ими потребителями в соответствии с настоящим пунктом.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами то обстоятельство, что ООО «ИмашЭнергоСервис», ОАО  «Концерн Калашников», ФГУП  «Главное управление  специального строительства по территории Урала при Федеральном  агентстве специального строительства», приобретающие электрическую энергию у ответчика (энергосбытовой организации),   расчеты  с ответчиком  производят с применением одноставочного тарифа для расчетов за услуги по передаче электрической энергии.

Таким образом, названные юридические лица относятся к категории потребителей, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии. Данное обстоятельство участвующими в деле лицами не оспаривается.

Согласно пункту 6 Правил № 861 потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Пунктом 55 Методических указаний предусмотрено, что в случае если все энергопринимающие устройства потребителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии и потребитель получает от данного производителя весь объем потребляемой электрической энергии, потребитель оплачивает услуги по передаче электрической энергии по установленной ставке тарифа на содержание электрических сетей для уровня напряжения, на котором производитель присоединен к электрическим сетям сетевой организации по напряжению станции наиболее высокого уровня.

Положения пункта 55 Методических указаний вопреки доводам апелляционной жалобы, носят императивный характер и являются обязательными для лиц, производящих расчеты за услуги по передаче электрической энергии в случаях, предусмотренных этим пунктом, в силу положений части 1 пункта 4 статьи 421, статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пунктов 4, 5, 6 Правил № 861.

Кроме этого, в пункте 81 Основ ценообразования для потребителей электрической энергии, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, также установлены особенности оплаты услуг по передаче электрической энергии. Предусмотрено, что такими потребителями расходы на содержание электрических сетей оплачиваются в полном объеме, нормативные потери оплачиваются только в части объемов электрической энергии, не обеспеченных выработкой электрической энергии соответствующей электрической станцией, при расчете и применении тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается наиболее высокий уровень напряжения, на котором энергетические установки производителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации.

Постановлением РЭК Удмуртской Республики от 28.12.2012 № 19/1 «О единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электрической энергии на территории Удмуртской Республики» одноставочный тариф для потребителей, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии, не установлен.

Утвержденный указанным постановлением регулирующего органа одноставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии для прочих потребителей определен в расчете на 1 киловатт-час электрической энергии  с учетом стоимости нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях (пункт 81 Основ ценообразования), в связи с чем не может быть применен при расчетах стоимости услуг по передаче электрической энергии  указанным выше потребителям.

Кроме того, при применении одноставочного тарифа стоимость услуг по передаче электрической энергии превысит стоимость услуг, определенных истцом и предъявленных к оплате ответчику с использованием ставки на содержание электрических сетей.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность определения стоимости услуг по передаче электрической энергии исходя из части тарифа, утвержденного уполномоченным органом.

Таким образом, порядок, в соответствии с которым ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» произвело расчет за оказанные ОАО "МРСК Центра и Приволжья" услуги (из одноставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии исключалась ставка двухставочного тарифа на оплату потерь с последующим умножением на объем фактически полученной электрической энергии), противоречит содержанию действующих правовых норм, которыми не предусмотрена такая последовательность определения цены.

Применение цен (тарифов), не утвержденных уполномоченным органом в установленном порядке, является нарушением порядка ценообразования и образует состав административного правонарушения (статья 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В связи с этим суд апелляционной инстанции считает правомерным порядок определения истцом цены для указанной выше группы потребителей с применением ставки  на содержание  электрических сетей в размере 204785, 62/МВт.ч; основания считать расчет истца недостоверным отсутствуют, исковые требования удовлетворены правомерно.

Соответствующие доводы апелляционной жалобы о неправомерности расчета истца подлежат отклонению по основаниям, указанным выше.

Ссылки ответчика в апелляционной жалобе на пункт 5.6 договора №4 от 29.10.2010 (в редакции протокола урегулирования разногласий от 03.09.2012 к дополнительному соглашению от 20.07.2012), отклонены апелляционным судом как не подтвержденные материалами дела.

Представленные ответчиком в обоснование доводов апелляционной жалобы письмо Федеральной службы по тарифам России от 17.06.2014 №ЕП-6505/12, а также определение ВАС РФ от 25.07.2014 №ВАС-6294/14 о необоснованности выводов арбитражного суда не свидетельствуют и в силу  ч.2 ст.268 АПК РФ не подлежат приобщению к материалам дела на стадии апелляционного производства, поскольку названные документы датированы после вынесения оспариваемого решения и не влияют на его законность и обоснованность.

 На основании изложенного, решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 05 мая 2014 года является законным и обоснованным. Оснований для изменения (отмены) судебного акта в соответствии со ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по апелляционной жалобе в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 05 мая 2014 года по делу № А71-13965/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Л.В.Дружинина

Судьи

А.Н.Лихачева

Н.Г.Масальская