Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2014 по делу n А71-14056/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-9605/2014-АК

г. Пермь

21 августа 2014 года                                                   Дело № А71-14056/2013­­

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 августа 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Савельевой Н. М.

судей  Борзенковой И.В., Васевой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вихаревой М.М.,

при участии:

от заявителя ООО "АгроНива" (ОГРН  1081809000261, ИНН 1809005445) – Феофилова Т.И., доверенность от 07.07.2014, Денисов И.А., доверенность от 01.08.2014,

от заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Сарапуле и Сарапульском районе Удмуртской Республики (ОГРН  1061838018175, ИНН 1827022852) – не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заявителя  общества с ограниченной ответственностью "АгроНива"

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 29 мая 2014 года

по делу № А71-14056/2013

принятое судьей  Е.А. Бушуевой

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АгроНива"

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сарапуле и Сарапульском районе Удмуртской Республики

об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) пенсионного фонда,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «АгроНива» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сарапуле и Сарапульском районе Удмуртской Республики (далее – заинтересованное лицо, пенсионный фонд)  о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 04.12.2013 № 019/009/308-2013.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29.05.2014  в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ее заявитель указывает на то, что не доказано, что спорные контрагенты являются самостоятельными юридическими лицами; физические лица не подчинялись трудовому распорядку заявителя; формальный перевод сотрудников подтверждается только показаниями сотрудников; денежные средства перечислялись на счета спорных контрагентов, а не выдавались работникам; суд не учел показания Глухова А.В., в соответствии с которыми заявитель не являлся единственным клиентом, а денежные средства поступали в кассу организации; вмененная заявителю сумма недоимки в полном объеме была включена в реестр требований кредиторов; не доказан тот факт, что заявитель являлся  единственным источником доходов ООО «Дизель», ООО «Исток», ООО «Надежда» и ООО «Колос»; пенсионным фондом должен был быть применен прямой метод расчетов на основании первичной учетной документации вышеуказанных организаций; в соответствии с решение суда спорные контрагенты являются структурными подразделениями заявителя, они правильно исчисляли страховые взносы, следовательно, состав правонарушения, предусмотренный ч.2 ст. 47 Закона № 212 – ФЗ, отсутствует.

Представитель заявителя в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просит решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Заявитель апелляционной жалобы ходатайствует о приобщении в материалы дела письма Администрации МО «Сарапульский район» от 20.06.2014г. № 03-07/804, которое его характеризует как добросовестного сельхозпроизводителя. Указанное письмо, по мнению, заявителя жалобы, является основанием для  смягчения ответственности снижения штрафа.

Судом апелляционной инстанции в удовлетворении ходатайства отказано, поскольку ходатайство о снижении  размера штрафа в суде первой инстанции не заявлялось и судом не рассматривалось (ст.268 АПК РФ).

Заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своего представителя не направило, что в порядке п.3 ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела,  Пенсионным фондом в отношении ООО «АгроНива» была проведена выездная проверка на предмет правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2011 по 31.12.2012.

Результаты проверки оформлены актом № 019/009/308-2013 от 01.11.2013 (т. 1 л.д. 110-121).

На основании указанного акта Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сарапуле и Сарапульском районе Удмуртской Республики вынесло решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 04.12.2013 № 019/009/308-2013 (т. 1 л.д. 7-33).

Согласно указанному решению ООО «АгроНива» привлечено к ответственности по ч. 2 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) в виде штрафа в сумме 3322713 руб. 57 коп., обществу были начислены страховые взносы в общей сумме 8 306 783 руб. 93 коп. и пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 1 154 019 руб. 02 коп.

Основанием для начисления недоимки по страховым взносам, пени и штрафа послужил вывод Управления о том, что ООО «АгроНива» в проверяемом периоде применена аутсорсинговая схема расчетов с использованием договоров найма персонала, направленная на уклонение от уплаты страховых взносов путем создания аффилированных организаций: ООО «Исток», ООО «Надежда», ООО «Дизель», ООО «Колос». Взаимодействие ООО «АгроНива» с указанными юридическими лицами, по мнению Пенсионного фонда, свидетельствует о недобросовестном характере действий заявителя, создании искусственной ситуации, не имеющей реальной деловой цели, направленной на неуплату страховых взносов.

Несогласие общества с решением Пенсионного фонда послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу, что заявитель применял систему аутсорсинга, при которой обязанность по предоставлению сведений по заработной плате ложится на организацию, предоставляющую персонал. Между тем, примененный заявителем механизм гражданско-правовых отношений создает лишь видимость предоставления персонала указанных выше организаций.

Заявитель апелляционной жалобы оспаривает выводы суда первой инстанции, ссылаясь на то, что не доказано, что спорные контрагенты являются самостоятельными юридическими лицами; физические лица не подчинялись трудовому распорядку заявителя; формальный перевод сотрудников подтверждается только показаниями сотрудников; денежные средства перечислялись на счета спорных контрагентов, а не выдавались работникам; суд не учел показания Глухова А.В., в соответствии с которыми заявитель не являлся единственным клиентом, а денежные средства поступали в кассу организации; вмененная заявителю сумма недоимки в полном объеме была включена в реестр требований кредиторов; не доказан тот факт, что заявитель являлся  единственным источником доходов ООО «Дизель», ООО «Исток», ООО «Надежда» и ООО «Колос»; пенсионным фондом должен был быть применен прямой метод расчетов на основании первичной учетной документации вышеуказанных организаций; в соответствии с решение суда спорные контрагенты являются структурными подразделениями заявителя, они правильно исчисляли страховые взносы, следовательно, состав правонарушения, предусмотренный ч.2 ст. 47 Закона № 212 – ФЗ, отсутствует.

Указанные доводы исследованы судом апелляционной инстанции и не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

ООО «АгроНива» в соответствии с подп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ в проверяемом периоде являлось плательщиком страховых взносов.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. "а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона № 212-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

В силу ст. 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Статьей 25 Закона № 212-ФЗ установлено, что пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

Частью 2 указанной статьи установлено, что деяния, предусмотренные частью 1 ст. 47 Закона № 212-ФЗ, совершенные умышленно, влекут взыскание штрафа в размере 40 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

Судом первой инстанции установлено, и из материалов дела следует, что в ходе проверки Пенсионным фондом использовались материалы выездной налоговой проверки ООО «АгроНива», проведенной Межрайонной ИФНС России № 5 по Удмуртской Республике, по результатам которой вынесено решение от 17.07.2013 № 08-7-21/25.

ООО «АгроНива» (прежнее наименование ООО «Тортым») расположено по адресу: Удмуртская Республика, Селтинский район, с.Усть-Сюмси, ул.Школьная, 2, состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 5 по Удмуртской Республике с 08.08.2011. Основной вид деятельности общества – разведение крупного рогатого скота. Численность работников ООО «АгроНива» в 2011 году отсутствует, сведения по форме 2-НДФЛ в соответствии со ст.230 НК РФ не представлены, за 2012 год представлены сведения на трех физических лиц, НДФЛ удержан и перечислен в бюджет в феврале 2013 года.

31.10.2011 исполнительным директором ООО «АгроНива» - Глуховым А.В. были созданы ООО «Исток», ООО «Дизель», ООО «Колос», ООО «Надежда» с численностью менее 100 человек каждое, которые применяли упрощенную систему налогообложения. Кадровый состав ООО «Исток», ООО «Колос», ООО «Надежда», ООО «Дизель» сформирован путем перевода 01.11.2011 работников из ООО «Родина» и ООО «Костинское» на тех же условиях, с теми же рабочими местами, с той же заработной платой, на тех же должностях.

01.11.2011 между ООО «АгроНива» (клиент) и ООО «Дизель», ООО «Исток», ООО «Надежда» и ООО «Колос» (исполнитель) заключены договоры об оказании услуг по предоставлению персонала, дополнительные соглашения от 10.10.2012 к указанным договорам и протоколы согласования договорной цены от 31.01.2013 (т.2 л.д. 46-57).

Согласно