Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2014 по делу n А60-7160/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

регистрации юридических лиц и индивидуальных Предпринимателей, а также для ведения единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1092, при осуществлении информационного взаимодействия регистрирующего органа с иными органами сведения и документы направляются регистрирующим органом, а также представляются в регистрирующий орган в форме электронных документов.

К заявлению ИП Сосниной Л.В. о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не прилагался документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с п.и. 1 - 8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 30.04.2008 № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», такой документ был предоставлен УПФР в г. Новоуральск Свердловской обл. по межведомственному запросу налогового органа.

В соответствии с ответом пенсионного фонда (Протокол проверки на наличие документа, подтверждающего представление в орган ПФР сведений в соответствии с федеральными законами № 27- ФЗ и № 56-ФЗ в материалах дела) обязанность страхователем ИП Сосниной Л.В. по представлению в территориальный орган Пенсионного фонда сведений в соответствии с п.п. 1 - 8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплении» не исполнялась, данные не предоставлялись.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Закона о государственной регистрации в случае непредставления определенных данным Законом необходимых для государственной регистрации документов либо представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган допускается отказ в государственной регистрации.

Поскольку заявителем не представлен документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации определенных законом сведений и который в силу закона необходим для государственной регистрации при наличии сведений о невыполнении требований, предусмотренных п.п. «в» п.1 ст. 22.3 Закона № 129-ФЗ, Межрайонной ИФНС России № 28 по Свердловской области 10.01.2014 принято решение об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности Сосниной Л.В.

Таким образом, довод жалобы об отсутствии информации у налогового органа о непредставлении заявителем сведений не обоснован и не соответствует материалам дела.

Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ установлен заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц, который обеспечивается исчерпывающим перечнем оснований для отказа в государственной регистрации (п. 1 ст. 23) и отсутствием полномочий регистрирующего органа по проведению проверки достоверности и соответствия законодательству Российской Федерации сведений, указанных в документах, представленных при государственной регистрации (пункт 4.1 статьи 9).

Справка УПФР в г. Новоуральск Свердловской обл. от 04.04.2014 № 11-1314 полученная во исполнение определения арбитражного суда и содержит расшифровку (пояснения к протоколу проверки на наличие документа, подтверждающего представление в орган ПФР сведений в соответствии с федеральными законами № 27-ФЗ. № 56-ФЗ по ИП), сведений о непредставлении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с п.п. 1 - 8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с ч. 4 ст. 9 Федеральною закона от 30.04.2008 № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», а также сведения о наличии (отсутствии) задолженности у Сосниной Л.В. перед Пенсионным Фондом.

Таким образом, у Межрайонной ИФНС России № 28 по Свердловской области нет законных оснований проверять сведения, содержащиеся в представленных документах, довод Сосниной Л.В. в данной части также не обоснован.

В соответствии с п. 1 ст. 22.3 Закона № 129 государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган соответствующих документов. Пунктом 1 ст. 23 Закона № 129 предусмотрено, что отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным Законом необходимых для государственной регистрации документов либо представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Всесторонне, полно и объективно исследовав представленные в дело документы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что заявителем не представлено в регистрирующий орган документы, достоверно подтверждающие представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Ссылка  заявителя  на то,  что  на  момент  принятия  оспариваемого  решения  сведений  о  неисполнении обязательств перед  ПФ  РФ у  налогового  органа не  имелось  исследована  и  отклонена ,  так как в  материалы  дела  ответчиком  представлен  отчет , подтверждающий , что  по  состоянию  на 28.12.2013  г.  из  органа  Пенсионного фонда  были  получены соответствующие   сведения в  отношении  ИП  Сосниной  Л.В. 

Выводы суда основаны на полном, всестороннем и объективном исследовании представленных в материалы дела доказательств в их совокупности и взаимосвязи и не противоречат им.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленного требования.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы судом апелляционной инстанции отклонены, так как они не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм права и, по существу, сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и подтверждающих данные обстоятельства доказательств.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в порядке ст. 110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 апреля 2014 года по делу № А60-7160/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

В.И. Мартемьянов

Судьи

С.И. Мармазова

В.А. Романов