Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2014 по делу n А50-999/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

на сумму 1 010 906 руб. 88 коп. (л.д.107).

Оплата услуг по передаче электрической энергии (мощности) в остальном объеме ОАО «МРСК Урала» не произведена; по расчету истца на момент рассмотрения требований по существу размер задолженности ответчика за оказанные в спорный период услуги составил 5 550 873 руб. 00 коп.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности ООО «ЭлектроТэТ» расчета исковых требований.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, в судебном заседании, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд находит доводы жалобы истца заслуживающими внимания.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике).

Из статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 этого Закона об электроэнергетике следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемого потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

Порядок заключения и исполнения договоров между сетевыми организациями установлен разделом III Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила № 861).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 861 сетевыми организациями признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (смежными сетевыми организациями), в соответствии с разделом III Правил № 861.

В соответствии с пунктом 34 Правил № 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (пункт 1 статьи 424 ГК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике государственному регулированию на оптовом и (или) на розничных рынках подлежат цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, а также предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни таких цен (тарифов).

Согласно пункту 42 Правил № 861 при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).

Во исполнение указанного положения Федеральной службой по тарифам разработаны изменения и дополнения в Методические указания по расчету тарифов на электрическую (тепловую) энергию № 20-э/2, которые определяют порядок расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии котловым методом.

Согласно пункту 49 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ РФ № 20-э/2, расчет единых на территории субъекта Российской Федерации тарифов на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированных по уровням напряжения, для потребителей услуг по передаче электрической энергии (кроме сетевых организаций), независимо от того, к сетям какой сетевой организации они присоединены, производится на основе необходимой валовой выручки (далее - НВВ), рассчитанной в соответствии с п. 47 Методических указаний для каждой сетевой организации, расположенной на территории субъекта РФ. Для расчета единых (котловых) тарифов на территории субъекта РФ на каждом уровне напряжения суммируется НВВ всех сетевых организаций по соответствующему уровню напряжения.

Таким образом, с учетом пункта 1 статьи 424 ГК РФ, статьей 23, 23.1. Закона об электроэнергетике, пункта 42 Правил № 861 основным принципом расчета цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии является обеспечение равенства тарифов для всех потребителей услуг на территории субъекта Российской Федерации, независимо от такого, к сетям какой сетевой организации они присоединены, для чего устанавливаются единые тарифы на услуги по передаче электрической энергии в целях обеспечения принципа равенства тарифов. Соответственно, сетевая организация, применяющая в расчетах с потребителями электрической энергии единые (котловые) тарифы, должна оплачивать услуги по передаче электрической энергии других сетевых организаций, участвующих в передаче электрической энергии, по утвержденным органом регулирования тарифам, применяемым для взаимозачетов пары смежных сетевых организаций.

Исходя из тарифной (котловой) модели именно ОАО «МРСК Урала» оплачивает услуги всех остальных сетевых организаций по индивидуальным тарифам, утвержденным РЭК Пермского края. При «котловом» методе формирования тарифа на территории субъекта Российской Федерации устанавливается единый (дифференцированный по группам потребителей) тариф на услуги электрической энергии. Покупатели и продавцы электрической энергии оплачивают услуги по передаче электрической энергии на основании указанного единого тарифа, независимо от того, через какие сети осуществлялась передача электрической энергии, и сколько сетевых организаций участвовало в оказании.

Факт оказания истцом ответчику услуг по передаче электрической энергии в апреле 2013 года лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Между сторонами возникли разногласия по объему оказанных в спорный период услуг.

В соответствии с пунктом 6.1 договора отчетным периодом для определения объема услуг Исполнителя является один календарный месяц.

Объемы отпуска электрической энергии и мощности из сети Исполнителя определяются по уровням напряжения: ВН (220-110 еВ0; СН I (35 кВ); СН II (20-1кВ0; НН (ниже  кВ) по тарифным группам Потребителей ГП (ЭСО), присоединенным к сетям Исполнителя как непосредственно, так и опосредованно через установки производителей электрической энергии (пункт 6.2 договора).

Пунктом 6.3 договора предусмотрено, что количество мощности, переданной из сетей Исполнителя, определяется величиной заявленной мощности, указанной в Приложении № 3.2 к настоящему договору.

Пунктом 6.4 договора установлено, что количество электрической энергии, переданной из сетей Исполнителя, определяется как сумма следующих показателей:

- суммарный объем электрической энергии (полезного отпуска), переданный по сетям Исполнителя для потребителей, заключивших договор с ГП, действующими на территории Исполнителя;

- суммарный объем электрической энергии (полезного отпуска), переданной по сетям Исполнителя для Потребителей, заключивших договору с Энергосбытовыми организациями, действующими на территории Исполнителя;

- суммарный объем электрической энергии, переданной Исполнителем в сеть ССО (транзит в сальдовом выражении);

- суммарный объем электрической энергии (полезного отпуска), переданной по сетям Исполнителя для Потребителей, покупающих электрическую энергию и мощности у соответствующего ГП(ЭСО) на розничном рынке и заключивших договору на оказание услуг по передаче электрической энергии непосредственно с Заказчиком;

- суммарный объем электрической энергии (полезного отпуска), переданной по сетям Исполнителя для Потребителей, покупающих электрическую энергию и мощности на оптовом рынке самостоятельно или через Энергосбытовые организации.

По расчету ООО «ЭлектроТэТ» истец оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии в объеме 22 197,316 тыс. кВтч., а также услуги по передаче мощности в объеме 34,469 МВт.

ОАО «МРСК Урала» признан факт оказания истцом услуг по передаче электрической энергии в апреле 2013 года в объеме 3296,236 тыс. кВтч., а также факт оказания услуг по передаче мощности в объеме 5,246 МВт общей стоимостью 1 010 906 руб. 88 коп. (акт оказанных услуг на согласованную часть объема от 30.04.2013 года, счет-фактура № 4 от 30.04.2013 года, платежное поручение № 3901 от 22.05.2013 года на сумму 1 010 906 руб. 88 коп. – л.д. 49, 244, 107).

Из протокола разногласий к акту оказанных услуг от 30.04.2013 года (л.д.50) усматривается, что ответчиком оспаривается факт оказания ООО «ЭлектроТэТ» услуг по передаче электрической энергии в объеме 189010,80 тыс. кВтч. по высокому уровню напряжения ввиду определения истцом объема оказанных услуг в нарушение пункта 2.6 договора № 07-57/2010 от 10.02.2010 года по новой точке отпуска (поставки) электрической энергии, возникшей в связи с установкой истцом приборов учета на границе присоединения сетей ответчика к сетям истца, а также факт оказания услуг по передаче мощности в объеме 28,254 МВт. (л.д.50), в связи с необходимостью определения объема обязательств с учетом величины заявленной мощности, согласованной сторонами в Приложении № 3.2 к договору № 07-57/2010 от 10.02.2010 года (л.д.277).

В соответствии с пунктом 1.1 договора № 07-57/2010 от 10.02.2010 года

точка приема – место в электрической сети Исполнителя (в том числе от сети Производителя электрической энергии), в которое поступает электрическая энергия и мощность для ее передачи по настоящему договору. Точки приема электрической энергии и мощности в сеть Исполнителя определяются сторонами в Приложении № 1 к настоящему договору;

точка отпуска – место на границе балансовой принадлежности электрической сети Исполнителя, в котором производится отпуск (передача) электрической энергии и мощности из сети Исполнителя в технологически присоединенную к нему электрическую сеть Потребителя ГП(ЭСО), ССО, либо организации, осуществляющей деятельность по производству (генерации) электрической энергии и мощности;

точка поставки – место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности электросетевого оборудования Потребителя  ГП (ЭСО) и Исполнителя, к сетям которого непосредственного и(или) опосредованно (через энергетические установки Производителя электрической энергии, ИВС или бесхозяйные сети) технологически присоединено энергопринимающие оборудование (сети) Потребителя ГП(ЭСО), являющееся местом исполнения обязательства по продаже(поставке) электрической энергии и мощности и оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности в отношении Потребителя ГП(ЭСО), определения объема взаимных обязательств ГП(ЭСО) и Потребителя ГП(ЭСО). Точки отпуска и поставки электрической энергии и мощности из сети Исполнителя, а также величины максимальной и присоединенной мощности Потребителей определяются сторонами в Приложении № 2 к настоящему договору (л.д. 242-243).

Пунктом 6.8 договора предусмотрено, что величина электрической энергии, переданной исполнителем в электрические сети ССО, определяется по точкам отпуска в сеть ССО на границе раздела балансовой принадлежности между Исполнителем и ССО.

В соответствии с пунктом 2.2 стороны установили, что существенными условиями договора, помимо его предмета, являются условия приложений №№ 1-3 к настоящему договору.

Согласно пункту 2.6 договора в случае, если после заключения настоящего договора произойдет изменений точек приема, отпуска (поставки), а также состава потребителей ГП(ЭСО), для которых производится передача электрической энергии и мощности, Стороны вносят изменения в соответствующие Приложения №№ 1, 2, 3.1, 3.2 к настоящему договору путем обмена письмами с последующим оформлением дополнительного соглашения в течение 15 дней по окончании соответствующего квартала. При немотивированном отказе Исполнителя от подписания такого дополнительного соглашения обязательства сторон по договору, в том числе по оплате, определяются исходя из произошедших изменений с соответствующей даты (в соответствии с уведомлениями).

Как следует из материалов дела, перечень точек отпуска (поставки) электрической энергии и мощности из сети Исполнителя согласован сторонами в Приложении № 2 к договору в редакции дополнительного соглашения от 01.03.2011 года, в том числе ГПП 110/35/6, ОРУ-35кВ (л.д.241-243).

При этом доказательств изменения схемы присоединения сетей ответчика к сетям истца в материалах дела не имеется.

Письмом от 25.01.2012 № 83 (л.д. 87) ООО «ЭлектроТэТ» направило в адрес ОАО «МРСК Урала» предложение о внесении изменений в договор в связи с вводом в эксплуатацию приборов учета электроэнергии, расположенных в ОРУ-110 кВ ПС «Машиностроитель» (акт проверки средств учета в составе измерительных комплексов коммерческого