Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2014 по делу n А50-4869/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-10507/2014-АК

г. Пермь

17 сентября 2014 года                                                      Дело №А50-4869/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 сентября 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Грибиниченко О.Г.,

судей Щеклеиной Л. Ю., Варакса Н. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Базановой Т. С.,

при участии:

от заявителя индивидуального предпринимателя Железова Владимира Константиновича (ОГРНИП 304591104700037, ИНН 591100288642): Кузнецов В. Н., паспорт, доверенность 22.04.2014;

от заинтересованного лица Пермской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации (ОГРН 1025900913884, ИНН 5902290177): Воробьев С. В., удостоверение, доверенность от 16.09.2014, Кобелева Т. В., удостоверение, доверенность от 16.01.2014;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заявителя индивидуального предпринимателя Железова Владимира Константиновича

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 18 июня 2014 года по делу № А50-4869/2014,

принятое судьей Вавиловой Н. В.,

по заявлению индивидуального предпринимателя Железова Владимира Константиновича

к Пермской таможне Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации

о признании недействительным ненормативного акта,

установил:

Индивидуальный предприниматель Железов Владимир Константинович (далее – заявитель, предприниматель, ИП Железов В. К.) обратился в арбитражный суд с заявлением к Пермской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) с требованием о признании недействительными решений о корректировке таможенной стоимости от 07.02.2014 и требования об уплате таможенных платежей от 25.02.2014 №20.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 18.06.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, предприниматель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, предприниматель ссылается на незаконность начисления дополнительных таможенных платежей и пеней. Полагает, что судом неправомерно сделан вывод о том, что ввезенные товары являются всеми основными компонентами (узлами и агрегатами) для сборки нового автобуса. Полагает недоказанным ввоз на территорию РФ разобранного автобуса, о чем судом сделан соответствующий вывод; оснований для признания ввозимых запчастей, как комплектное или завершенное транспортное средство у суда не имелось.

Представитель заявителя в судебном заседании апелляционного суда на доводах жалобы настаивал.

Таможенный орган по мотивам, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта. Указывает, что предпринимателем к таможенному декларированию фактически был предъявлен товар – автобус в разобранном виде, подлежащий классификации в подсубпозиции 8702 10 199 3 ТН ВЭД ТС.

Представители заинтересованного лица в судебном заседании доводы письменного отзыва поддержали.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Как следует из материалов дела, 31.05.2011 и 03.06.2011 декларантом ИП Железовым В.К. на Пальниковском таможенном посту Пермской таможни произведено таможенное декларирование товара № 1 - кузов автобуса «SETRA S315HD» б/у 1998 г.в. WIN WKK31500001031670, сведения о котором заявлены в ДТ №10411080/310511/0006549 и товаров №№ 1-6 - запасные части для автобуса «SETRA S315HD», сведения о котором заявлены в ДТ №10411080/030611/0006726. Поставка товаров осуществлялась в рамках контракта от 11.03.2011 № 04/11.03.2011, заключенного между фирмой «Schmidt CN A» и ИП Железов В.К.

В графе 33 ДТ № №10411080/310511/0006549 в отношении товара № 1 (кузов автобуса «SETRA S315HD» б/у 1998 г.в. WIN WKK31500001031670, количество мест - 50, оснащенный сидениями, панелью приборов, дверями, электропроводкой, рулевой колонкой, тягой рулевой, системой подогрева, системой охлаждения, бачком ГУР, топливным баком, глушителем, топливным фильтром, амортизаторами, воздушным фильтром, пневмоподушками, стабилизатором, магнитолой, туалетом, кофеваркой, холодильником, компрессором, все комплектующие закреплены на кузове) заявлен классификационный код 8707 90 900 9 по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС). Цена товара 23 800 евро. Таможенная стоимость 1 106 193, 72 руб. (ставка ввозной таможенной пошлины составляет 15 % от таможенной стоимости товара). Товар помещен на СВХ ООО «УралВЭДсклад» 30.05.2011, вес 10 000 кг.

В ходе таможенного декларирования предпринимателем уплачены таможенные платежи в сумме 396 911, 16 руб.

В графе 33 ДТ №10411080/030611/0006726 предпринимателем заявлены следующие классификационные коды по ТН ВЭД ТС:

- товар № 1 (задний ведущий мост) - 8708 50 300 9 ТН ВЭД ТС. В указанной подсубпозиции классифицируются «части и принадлежности моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705: - мосты ведущие с дифференциалом в сборе или отдельно от других элементов трансмиссии и мосты неведущие; их части: - прочие: мосты ведущие с дифференциалом в сборе или отдельно от других элементов трансмиссии и мосты неведущие: - прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины составляет 5 % от таможенной стоимости товара);

- товар № 2 (колеса ходовые в сборе) - 8708 70 990 9 ТН ВЭД ТС. В указанной подсубпозиции классифицируются «- колеса ходовые и их части и принадлежности: - прочие: - прочие: - прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины составляет 5 % от таможенной стоимости указанных товаров);

- товар №3 (передняя подвеска автобуса в сборе) - 8708 80 800 2 ТН ВЭД ТС. В указанной подсубпозиции классифицируются «- системы подвески и их части (включая амортизаторы: - прочие: - прочие: - прочие: прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины составляет 5 % от таможенной стоимости товара);

- товар №4 (двигатель дизельный в комплекте с коробкой передач к автобусам с количеством посадочных мест более 20, б/у, 1998 г.в., объем 14 520 см3, 8-ми цилиндровый ОМ442 LA VI/3 №442901507849889) - 8408 20 99 03 ТН ВЭД ТС (ставка ввозной таможенной пошлины составляет 5 % от таможенной стоимости товара);

- товар № 5 (стабилизатор поперечной устойчивости) - 8708 80 40 08 ТН ВЭД ТС (ставка ввозной таможенной пошлины составляет 5 % от таможенной стоимости товара);

- товар № 6 (вал приводной шарнирный) - 8483 10 50 00 ТН ВЭД ТС (ставка ввозной таможенной пошлины составляет 5 % от таможенной стоимости товара).

Товар помещен на СВХ ООО «УралВЭДсклад» 31.05.2011, вес 3450 кг.

В ходе таможенного декларирования предпринимателем уплачены таможенные платежи в сумме 194 728, 40 руб.

07.06.2011 и 10.06.2011 товар со склада выдан ИП Железову В.К.

Пермской таможней принято решение о проведении камеральной таможенной проверки индивидуального предпринимателя Железова В.К. по вопросу проверки достоверности заявления кода ТН ВЭД ТС, соблюдения мер нетарифного регулирования в отношении товаров, сведения о которых заявлены в том числе по ДТ №10411080/310511/0006549 и №10411080/030611/0006726.

В ходе таможенного контроля после выпуска товаров таможенным органом выявлены признаки недостоверной классификации указанных товаров.

Таможенным органом установлено, что к таможенному декларированию фактически был предъявлен товар – автобус в разобранном виде. Результаты проверки отражены в акте камеральной таможенной проверки № 10411000/400/070214/А0016 (т.1 л.д.10).

07.02.2014 таможней принято решение №РКТ-10411000-14/000005 о классификации товара - автобус «SETRA S315HD», б/у 1998 года выпуска, в разобранном виде, предназначен для перевозки не более человек (количество мест – 50), состоит: кузов «SETRA S315HD», цвет белый № WKK31500001031670; задний ведущий мост в сборе; передняя подвеска в сборе (правая и левая подвижные части); карданный вал; колеса ходовые в сборе, двигатель дизельный в комплекте с коробкой передач, мощность 280 КВТ, V-14620см3, 8-ми цилиндровый ОМ442 LA VI/3 №442901507849889, в подсубпозиции 8702 10 199 3 ТН ВЭД ТС, в которой классифицируются «моторные транспортные средства, предназначенные для перевозки 10 человек и более, включая водителя: - с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем): - - с рабочим объемом цилиндров двигателя более 2500 см: - - -бывшие в эксплуатации: - - - - прочие: - - - - - с момента выпуска которых прошло более 5 лет». Товарам указанной товарной позиции соответствует ставка ввозной таможенной пошлины в размере 3 евро за 1 куб. см. объема двигателя (т.1 л.д. 33).

07.02.2014 Пермской таможней приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров (т.1 л.д. 27-32).

25.02.2014 в связи с недостоверным заявлением кода товара в соответствии с ТН ВЭД ТС и невыполнением обязанности по уплате в установленный срок причитающихся сумм таможенных платежей Пермской таможней в адрес ИП Железова В.К. выставлено требование № 20 об уплате таможенных платежей в размере 2 258 926, 51 руб. (т.1 л.д. 35), расчет (т.1 л.д. 37).

Не согласившись с решением таможенного органа о корректировке таможенной стоимости, а также с требованием уплате таможенных платежей, предприниматель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Приволжским таможенным управлением в порядке ведомственного контроля пересмотрены, в т.ч. решение о классификации в соответствие с ТН ВЭД ТС товаров, о корректировке таможенной стоимости, о направлении требования об уплате таможенных платежей, и вынесено заключение о соответствии вышеназванных решений Пермской таможни требованиям таможенного законодательства (т. 3 л.д. 7-16).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о законности и обоснованности оспариваемых ненормативных актов.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в апелляционной жалобе, а также письменном отзыве, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

В силу п. 1 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 180 Таможенного кодекса Таможенного Союза при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, декларантом подается декларация на товары.

Подп. 5 п. 2 ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного Союза установлено, что в декларации на товары указываются в том числе сведения о товарах, в состав которых входит классификационный код товаров по ТН ВЭД.

В соответствии с п. 4 ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного Союза коды товаров по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных п. 4 ст. 180 настоящего Кодекса, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

На момент таможенного декларирования товаров, заявленных в ДТ №№ 10411080/310511/0006549 и 10411080/030611/0006726, применялся действующий с 01.01.2010 в Российской Федерации Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (утвержденный решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 18, решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130), в ред. от 19.05.2011, представляющий собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с ТН ВЭД ТС (далее – ЕТТ).

ЕТТ установлены основные правила интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее – ОПИ ТН ВЭД, Правила).

Согласно Решению Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 «О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров» ОПИ ТН ВЭД применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

- ОПИ 1 применяется в первую очередь;

- ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

- ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

- ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС предусмотрено, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, если такими текстами не предусмотрено иное.

В случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, в силу Правила 3а ОПИ ТН ВЭД классификация таких товаров осуществляется таким образом, что предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Согласно ОПИ № 2А ТН ВЭД России «любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный товар или завершенный товар, представленный в несобранном или разобранном виде».

Условием